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In britischen Gewässern gibt es mehr Windparks als irgendwo sonst auf der Welt, aber lokale Unternehmen und Arbeiter müssen noch die Früchte ernten.
Das ist ein großer Fehler der Politik.
Als sich die Turbinenblätter im vergangenen August bei Hornsea 2 – dem größten Offshore-Windpark der Welt vor der Küste von Yorkshire – zu drehen begannen, war dies ein symbolischer Sieg für Großbritannien bei seinen Bemühungen, seine Position als führende Nation auf dem Offshore-Windmarkt zurückzuerobern.
Das Land hält bekanntermaßen den größten Anteil an Offshore-Windkapazitäten weltweit, gefolgt von China und Deutschland.
Versprechungen, dass Offshore-Windenergie eine neue industrielle Revolution für Großbritannien auslösen würde, sind jedoch vom Kurs abgekommen, da das Land noch keinen Produktions- und Beschäftigungsboom erleben wird.
Großbritannien hat immer noch keinen eigenen nationalen Windenergiegiganten
Das liegt daran, dass die meisten Offshore-Windentwickler in ausländischem Besitz sind.
Laut dem Common Wealth Think Tank sind 82,2 % aller derzeitigen und noch ausstehenden britischen Offshore-Windkapazitäten im Besitz von Unternehmen mit Sitz im Ausland.
Darüber hinaus haben mehr als zwei Drittel der im Vereinigten Königreich tätigen Offshore-Windkraftunternehmen ihren Sitz anderswo in Europa.
Auch die Unternehmen der Lieferkette – die Hersteller von Schaufeln, Fundamenten und Hochspannungskabeln – kommen oft aus dem Ausland.
Von den vier Unternehmen, auf die 2019 55 % der weltweiten Neuaufträge im Turbinenbau entfielen, war kein einziges britisch.
Obwohl die Regierung in den letzten zehn Jahren großzügige Subventionen verteilt hat, um Anreize für die Entwicklung neuer Offshore-Windparks zu schaffen, und die Kapazität um das Zwanzigfache gewachsen ist, ist Großbritannien das einzige unter den zehn wichtigsten Ländern, die bei der Energiewende führend sind, da es keinen nationalen Vorreiter gibt.
So investieren europäische Energiegiganten wie Ørsted aus Dänemark und der norwegische Staatskonzern Equinor in den Bau von Windparks und kassieren dafür Subventionen.
Gefahr, im globalen Wettlauf um erneuerbare Energien abgehängt zu werden
Darüber hinaus ergab eine Studie von Common Wealth, dass fast die Hälfte der britischen Offshore-Windkapazität ausländischen Aktiengesellschaften gehört, was effektiv bedeutet, dass britische Steuerzahler für Krankenhäuser in Dänemark oder Norwegen bezahlen.
Die Studie ergab, dass Menschen in Großbritannien im vergangenen Jahr Zahlungen in Höhe von 2,56 Milliarden Pfund (2,89 Milliarden Euro) an staatliche ausländische Offshore-Windgeneratoren überwiesen.
Im globalen Wettlauf um erneuerbare Energien müssen die nationalen politischen Entscheidungsträger noch viel tun, um sicherzustellen, dass lokale Unternehmen in der Lage sind, einen größeren Anteil der Gesamtausgaben für Offshore-Windentwicklungen zu erzielen.
Die Offshore-Entwickler haben sich mit der Regierung darauf geeinigt, dass bis 2030 60 % des Outputs nach Wert bei in Großbritannien ansässigen Lieferanten ausgegeben werden, eine bemerkenswerte Steigerung gegenüber den derzeitigen 48 %.
Während die Investitionsausgaben jedoch den Großteil der Ausgaben und Arbeitsplätze für Offshore-Windprojekte ausmachen, wird die Regierung weniger als die Hälfte davon für die britische Wirtschaft benötigen.
Damit lokale Unternehmen die Früchte des Offshore-Windbooms ernten können, sollte das Ziel für Investitionsausgaben oder Capex-Ausgaben ehrgeiziger sein.
Was ist mit denen, die eine grüne Umschulung wollen?
Die Politik sollte auch bei der Modernisierung der Häfen und der Fertigungsinfrastruktur helfen.
Jahrzehntelange Unterinvestitionen – Großbritannien investiert durchweg weniger als Frankreich, Deutschland und die USA – und ein geringes Produktivitätswachstum haben dazu geführt, dass britische Unternehmen sich bemühen, mit den moderneren und effizienteren Einrichtungen in anderen Teilen Europas und Asiens zu konkurrieren.
Darüber hinaus sollte Unterstützung für die Öl- und Gasarbeiter bereitgestellt werden, die eine umweltfreundliche Umschulung wünschen.
Mit 30.600 direkt in der Offshore-Öl- und Gasindustrie im Vereinigten Königreich im Jahr 2019 beschäftigten Mitarbeitern gibt es einen Pool potenzieller Arbeitskräfte, die auf die sauberere Seite des Energiesektors wechseln könnten.
Studien haben jedoch ergeben, dass diese Arbeitnehmer gezwungen sind, Tausende für Schulungen zu bezahlen, und häufig aufgefordert werden, bereits absolvierte Schulungen zu wiederholen.
Die Befragten einer Umfrage unter mehr als 600 Offshore-Arbeitern von Friends of the Earth Scotland, Platform und Greenpeace fanden heraus, dass Arbeiter durchschnittlich 1.824 £ (2.060 €) pro Jahr für Schulungen ausgaben.
Greenpeace forderte die Regierung auf, einen „Offshore-Pass“ einzuführen, der es Arbeitnehmern ermöglichen würde, ihre Fähigkeiten und Erfahrungen zwischen den Sektoren leicht zu übertragen.
Die Regierung könnte auch erneuerbaren Unternehmen helfen, ungelernte Arbeiter auszubilden, indem sie 50 % ihrer Gehälter während des Ausbildungsprozesses zahlt.
Anreize zum Aufbau eines heimischen Champions haben Priorität
Das Wichtigste, worauf sich die Regierung konzentrieren sollte, ist jedoch, die richtigen Anreize für den Aufbau eines einheimischen Champions zu schaffen – zum Beispiel durch die Erhöhung der Produktionssteuergutschriften für lokale Unternehmen für erneuerbare Energien.
Und wenn Großbritannien wirklich an der Spitze des Offshore-Energiespiels stehen wollte, würden sich die glänzenden Hauptbüros höchstwahrscheinlich zu Hause befinden, nicht anderswo.
Das würde es einfacher machen, die Produktion nach Hause zu bringen, um die regionale Wirtschaft anzukurbeln und den komparativen Vorteil Großbritanniens bei der Gewinnung von Wissen zu nutzen, um F&E-Zentren einzurichten, um technische Probleme durch Forschung zu untersuchen.
Während Zusagen, dass Großbritannien von einer grünen industriellen Revolution profitieren wird, scheinbar vom Winde verweht sind, hat die Regierung noch Zeit, das Land in die richtige Richtung zu segeln.
_Carla Subirana ist Wirtschaftswissenschaftlerin, die als Politikanalystin für die Bank of England und Europaanalystin für Economist Intelligence gearbeitet hat.
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