NEW YORK (AP) – Der Gouverneur von Montana, Greg Gianforte, hat am Mittwoch einen neuen Gesetzentwurf seiner Art unterzeichnet, der den Betrieb von TikTok im Bundesstaat illegal macht und inmitten einer Litanei von Fragen einen möglichen Rechtsstreit mit dem Unternehmen auslöst darüber, ob der Staat das Gesetz überhaupt durchsetzen kann.
Die neuen Regeln in Montana werden weitreichendere Auswirkungen haben als die TikTok-Verbote, die bereits in fast der Hälfte der Bundesstaaten und der US-Bundesregierung auf staatlich ausgestellten Geräten gelten. Laut Unternehmenssprecher Jamal Brown gibt es in Montana 200.000 TikTok-Benutzer sowie 6.000 Unternehmen, die die Video-Sharing-Plattform nutzen.
Folgendes müssen Sie wissen:
WARUM VERBOT MONTANA TIKTOK?
Befürworter des Gesetzes in Montana behaupten, die chinesische Regierung könne US-Benutzerdaten von TikTok sammeln und die Plattform nutzen, um pro-pekinger Fehlinformationen oder Botschaften an die Öffentlichkeit zu verbreiten.
Dies spiegelt die Argumente einer überparteilichen Gruppe von Gesetzgebern im US-Senat sowie der Chefs des FBI und der CIA wider, die alle sagten, dass TikTok aufgrund seiner in Peking ansässigen Muttergesellschaft ByteDance eine Bedrohung für die nationale Sicherheit darstellen könnte operiert nach chinesischem Recht.
Kritiker verwiesen auf Chinas nationales Geheimdienstgesetz aus dem Jahr 2017, das Unternehmen dazu zwingt, bei der staatlichen Geheimdienstarbeit mit den Regierungen des Landes zusammenzuarbeiten. Ein anderes chinesisches Gesetz, das 2014 umgesetzt wurde, hat ähnliche Mandate.
TikTok sagt, es sei nie zur Herausgabe seiner Daten aufgefordert worden und würde dies auch nicht tun, wenn es dazu aufgefordert würde.
Wie plant Montana, Tiktok zu verbieten?
Das Gesetz verbietet das Herunterladen von TikTok im Bundesstaat und bestraft jede „Entität“ – einen App Store oder TikTok – mit einer Geldstrafe von 10.000 US-Dollar pro Tag für jedes Mal, wenn jemand auf TikTok zugreift, ihm „die Möglichkeit geboten“ wird, darauf zuzugreifen oder es herunterzuladen.
Das bedeutet, dass Apple und Google, die App-Stores auf Apple- und Android-Geräten betreiben, für etwaige Verstöße haften würden. Strafen würden für Benutzer nicht gelten.
Das landesweite Verbot tritt erst im Januar 2024 in Kraft. Es wäre ungültig, wenn die Social-Media-Plattform an ein Unternehmen verkauft würde, das seinen Sitz nicht in „einem von der Bundesregierung als ausländischer Gegner eingestuften Land“ hat.
Der Gouverneur deutete an, dass er expandieren möchte den Gesetzentwurf auf andere Social-Media-Apps übertragen, um einige der „technischen und rechtlichen Bedenken“ des Gesetzentwurfs auszuräumen. Der Gesetzgeber vertagte sich jedoch, bevor er ihm den Gesetzentwurf zusandte, was bedeutete, dass er seine Änderungsanträge nicht anbieten konnte.
Der Generalstaatsanwalt von Montana, Austin Knudsen, hat auf die Technologie hingewiesen, die zur Einschränkung von Online-Sportglücksspiel-Apps eingesetzt wird, um den Betrieb von TikTok im Bundesstaat einzuschränken. Solche Verstöße können von jedermann gemeldet werden. Und sobald der Staat feststellt, dass ein Verstoß stattgefunden hat, sendet er eine Unterlassungserklärung an das betroffene Unternehmen, sagte Kyler Nerison, ein Sprecher von Knudsens Büro. Er sagte, dass verschiedene Unternehmen unterschiedliche Compliance-Methoden anwenden und es an ihnen liegt, „ihre Apps nicht in Montana und anderen Bundesstaaten funktionieren zu lassen, in denen sie nicht legal sind“.
KÖNNTE DAS TIKTOK-VERBOT FUNKTIONIEREN?
Cybersicherheitsexperten sagen, dass es außer der Vermeidung des Bußgeldes keinen Anreiz für die beteiligten Unternehmen gibt, sich daran zu halten, und dass es äußerst schwierig – wenn nicht sogar unmöglich – sein wird, das Gesetz angemessen durchzusetzen.
Zum einen verfügen die USA nicht über etwas, das der Art von Kontrollländern wie China gleichkommt darüber, worauf ihre Bürger im Internet zugreifen. Hinzu kommt, dass Internetdienstanbieter nicht im Bilde sind.
Bevor das Montana-Gesetz verabschiedet wurde, haben die Gesetzgeber Teile des Gesetzentwurfs umgeschrieben, um sie davon zu entlasten, nachdem ein Lobbyist von AT&T während einer Anhörung im Februar gesagt hatte, dass die Umsetzung des Gesetzes „nicht durchführbar“ sei.
KÖNNTEN TECHNOLOGIEUNTERNEHMEN ES BLOCKIEREN?
Apple und Google haben sich nicht gegen das Gesetz ausgesprochen. Ein Vertreter von TechNet, der Handelsgruppe, zu deren Mitgliedern die beiden Technologieriesen zählen, sagte jedoch, dass App-Stores nicht in der Lage seien, Apps in verschiedenen Bundesstaaten zu „geofencen“, und dass es unmöglich sei, den Download von TikTok in Montana zu verhindern . Die Gruppe hat außerdem erklärt, dass die Verantwortung dafür, wo sie betrieben werden kann, bei einer App liegen sollte, nicht bei einem App-Store.
Der Telekom-Analyst Roger Entner von Recon Analytics glaubt, dass die App-Stores in der Lage sein könnten, das Gesetz durchzusetzen, die Umsetzung wäre jedoch umständlich und voller Schlupflöcher. Die adressgebundene Abrechnung von Apple und Google könnte mit Prepaid-Karten umgangen und die IP-Geolokalisierung leicht durch die Verwendung eines VPN-Dienstes maskiert werden, der IP-Adressen ändern kann und es Benutzern ermöglicht, Inhaltsbeschränkungen zu umgehen, sagte Will Strafach, Experte für mobile Sicherheit, Gründer von Guardian stellt eine Datenschutz-App für Apple-Geräte her.
Oded Vanunu, Leiter der Produktschwachstellenforschung beim Cybersicherheitsunternehmen Check Point, stimmte zu, dass es für App-Stores schwierig sei, einen einzelnen Staat vom Herunterladen einer App zu isolieren. Er schlug vor, dass es für TikTok einfacher wäre, die Vorschriften einzuhalten, da es die Software kontrolliert und „die Einstellungen basierend auf dem geografischen Standort oder den IP-Adressen“ der Benutzer anpassen kann.
KÖNNTE TIKTOK SICH SELBST BLOCKIEREN?
Wenn Benutzer TikTok erlauben, ihre Standortinformationen zu sammeln, kann es eine Person bis zu einer Entfernung von mindestens 3 Quadratkilometern (1,16 Quadratmeilen) von ihrem tatsächlichen Standort aus verfolgen. Wenn diese Funktion deaktiviert ist, kann TikTok weiterhin ungefähre Standortinformationen – wie die Region, Stadt oder Postleitzahl, in der sich ein Benutzer befindet – basierend auf Geräte- oder Netzwerkinformationen, wie einer IP-Adresse, sammeln.
Aber ähnlich wie bei den App-Stores weisen Cybersicherheitsexperten darauf hin, dass alle vom Unternehmen implementierten Durchsetzungsmaßnahmen mit einem VPN leicht umgangen werden könnten und der Einsatz von IP-Geolokalisierung zu anderen Problemen führen könnte.
David Choffnes, der geschäftsführende Direktor des Cybersecurity and Privacy Institute an der Northeastern University, sagte, dass Mobilfunkanbieter möglicherweise dieselben Arten von IP-Adressen für mehrere Bundesstaaten verwenden, was bedeuten könnte, dass jemand, der sich nicht in Montana befindet, fälschlicherweise von der Nutzung von TikTok ausgeschlossen werden könnte.
WAS WIRD ALS NÄCHSTES PASSIEREN?
Wahrscheinlich ein Rechtsstreit.
Knudsen, der Generalstaatsanwalt von Montana, hat bereits erklärt, dass er davon ausgeht, dass das Gesetz vor Gericht landen wird.
TikTok-Sprecherin Brooke Oberwetter sagte am Mittwoch in einer vorbereiteten Erklärung, dass das Gesetz das Recht der Montananer auf freie Meinungsäußerung verletze und rechtswidrig sei.
„Wir möchten den Montananern versichern, dass sie TikTok weiterhin nutzen können, um sich auszudrücken, ihren Lebensunterhalt zu verdienen und Gemeinschaft zu finden, während wir weiterhin daran arbeiten, die Rechte unserer Benutzer innerhalb und außerhalb von Montana zu verteidigen“, sagte Oberwetter.
Oberwetter lehnte es ab, zu sagen, ob das Unternehmen eine Klage einreichen wird, beschrieb jedoch einige der rechtlichen Probleme, die im Spiel sind. Sie argumentierte, dass Montana versuche, die US-Außenpolitik außer Kraft zu setzen, indem es behauptet, dass der Gesetzentwurf ein nationales Sicherheitsrisiko betreffe. Sie sagte, Außenpolitik und nationale Sicherheitsgesetze würden nicht auf staatlicher Ebene getroffen.
NetChoice, eine Handelsgruppe, die TikTok und andere Technologieunternehmen vertritt, sagt, dass der Gesetzentwurf gegen die First Amendment- und „Bill of Attainder“-Gesetze verstoßen würde, die es der Regierung verbieten, ohne formelles Verfahren eine Strafe gegen ein bestimmtes Unternehmen zu verhängen.
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AP Technology-Autor Frank Bajak hat aus Boston zu diesem Bericht beigetragen.