Die Verabschiedung der Plattformarbeitsrichtlinie durch die EU-Länder in den nächsten Tagen ist höchst ungewiss, da Paris sich weigert, dem aktuellen Textentwurf zuzustimmen – und die französische Linke ist bereit, ihn in den Mittelpunkt ihrer Agenda für die EU-Wahlen im Juni zu stellen.
Die französische Linke, von der radikaleren La France Insoumise (LFI)-Seite bis hin zu den Sozialdemokraten, mag in einer Reihe von Fragen nicht einer Meinung sein, aber es gibt ein EU-Dossier, für das es sich aller Meinung nach lohnt, zu kämpfen: die Plattform Arbeitsrichtlinie, die darauf abzielt, die wachsende Gig-Economy zu regulieren und mehreren Millionen Arbeitnehmern Beschäftigungsrechte zu gewähren.
Alle linken Bewegungen in Frankreich „sind weitgehend einer Meinung, wenn es um soziale Fragen auf EU-Ebene geht“, sagte Leïla Chaibi, Europaabgeordnete der LFI, eine Schattenberichterstatterin für die Richtlinie, die den Kampf für einen ehrgeizigen Text im Europäischen Parlament anführte, gegenüber Euractiv. und die Gig-Work-Regulierung ist keine Ausnahme.
Die Plattformarbeitsrichtlinie, die erstmals im Dezember 2021 von der Europäischen Kommission eingeführt wurde, wurde als erster Versuch der EU gefeiert, die Gig Economy zu regulieren.
Zwei Jahre später ist es zu einem der umstrittensten Akten in Brüssel geworden. Es ist höchst ungewiss, ob die Mitgliedsstaaten es übernehmen werden, da vier EU-Hauptstädte, die dagegen sind, allen voran Paris, eine ausreichende Sperrminorität bilden.
Kein Allheilmittel
Am Freitag (8. März) soll ein Treffen der EU-Botschafter „mit dem Ziel einer Einigung“ über den Gesetzesvorschlag stattfinden, heißt es auf der offiziellen Tagesordnung – doch das ist noch lange nicht beschlossene Sache.
Der zur Genehmigung anstehende Text, der Anfang Februar von den Verhandlungsführern des Europäischen Parlaments, der EU-Ratspräsidentschaft und der Europäischen Kommission angenommen wurde, ist bereits eine abgeschwächte Version des ursprünglichen Kommissionsvorschlags.
Die französische Linke ist sich bewusst, dass ein neuer, ehrgeizigerer Text nach den Wahlen unwahrscheinlich ist, da erwartet wird, dass das Europaparlament nach rechts tendiert. Daher nehmen sie es auf sich, das Thema in den Mainstream-politischen Diskussionen voranzubringen und fordern eine rasche Umsetzung Annahme des vorgeschlagenen Entwurfs und seine Umsetzung in nationale Gesetze.
„Der Text in seiner jetzigen Form ist kein Allheilmittel, aber er ist etwas“, sagte Chaibi.
Ihrer Meinung nach wird der nächste Kampf auf nationaler Ebene stattfinden, um sicherzustellen, dass die Beschäftigungsvermutung effektiv und so konsequent wie möglich umgesetzt wird – und sie hofft, durchweg Unterstützung in der Bevölkerung zu erhalten.
Der Text schafft eine neue gesetzliche Beschäftigungsvermutung, einen Mechanismus, durch den Selbstständige in Vollzeitbeschäftigte umklassifiziert werden können, wenn sie eine bestimmte Anzahl von Kriterien erfüllen, die auf ein untergeordnetes Verhältnis zu einer digitalen Plattform hinweisen.
Die Kommission schätzt, dass 5,5 Millionen EU-Plattformarbeiter von 28 Millionen im Jahr 2021 vertraglich falsch eingestuft sein könnten.
Doch im Gegensatz zum ursprünglichen Vorschlag der Kommission werden im neuesten Entwurf keine Kriterien gesetzlich verankert, sondern lediglich verlangt, dass die Mitgliedstaaten in ihren nationalen Rechtssystemen eine Beschäftigungsvermutung einführen.
Dies allein stellt eine völlige Kehrtwende für Frankreich dar, wo das nationale Recht in der Gig Economy eine „Unabhängigkeitsvermutung“ vorsieht, wonach die Selbständigkeit bis zum Beweis des Gegenteils gilt und Paris nicht bereit ist, nachzugeben.
Zu Frankreich gesellen sich Estland und Griechenland, die sagen, dass der Text in seiner jetzigen Form zu Rechtsunsicherheit führen und die Praktiken im gesamten Block nicht harmonisieren würde. Es wird auch erwartet, dass sich Deutschland aufgrund von Machtkämpfen in der Drei-Parteien-Regierungskoalition enthalten wird.
Während die Abstimmung über die Mitgliedsstaaten näher rückt, sind alle Augen auf Tallinn gerichtet, dessen Parlament dieses Dossier am Freitag debattieren und sich auf eine Position einigen sollte.
Auch die Plattformen sind strikt dagegen: „Das derzeitige vorläufige Abkommen schafft keine gleichen Wettbewerbsbedingungen für EU-Plattformen und wir wollen, dass es verbessert wird.“ „Die EU-Politik braucht ein solides Fundament und keine überstürzten Kompromisse“, postete die European Tech Alliance, eine Lobbygruppe X.
Erfreulich Uber
Angesichts der großen Unsicherheit setzt die französische Linke ihren Wahlkampf fort und wirft der Regierung gleichzeitig vor, von den Lobbytaktiken von Uber beeinflusst zu werden – was die Exekutive immer wieder dementiert.
„Wer blockiert die Plattformarbeitsrichtlinie auf EU-Ebene? „Emmanuel Macron, um Uber zufrieden zu stellen“, sagte der Spitzenkandidat der sozialistischen Partei und sozialdemokratische Europaabgeordnete Raphaël Glucksmann am Wochenende.
Die LFI hat auch Brahim Ben Ali, einen ehemaligen Uber-Fahrer, der zum aktiven Anti-Plattform-Gewerkschafter wurde, auf einen (nicht wählbaren) Platz auf der Liste der EU-Wahlen gesetzt und damit angedeutet, welche Bedeutung die radikale Linke diesem Dossier beimessen möchte.
„Wenn das Dossier in Brüssel scheitert, werden wir im Wahlkampf links, rechts und in der Mitte darüber reden“, sagte ein LFI-Parteiberater gegenüber Euractiv.
Sollte eine Abstimmung der EU-Botschafter am Freitag scheitern, wird die Richtlinie am Montag (11. März) bei einem Treffen der Arbeitsminister als Diskussionspunkt zur Sprache kommen, um einen letzten Versuch einer möglichen Einigung zu unternehmen, bevor es zu spät ist und der Wahlkampf beginnt .
[Edited by Zoran Radosavljevic]
