Was können wir nach einem actionreichen Jahr 2022, in dem der Agrar- und Lebensmittelsektor der EU durch die russische Invasion in der Ukraine gestört wurde, von 2023 erwarten?
CAP: Jetzt beginnt der eigentliche Spaß
Mit der Verabschiedung des niederländischen GAP-Plans am 13. Dezember, nach wochenlangen Debatten, kann das neue Agrarsubventionsprogramm der EU am 1. Januar in Kraft treten.
Zum ersten Mal werden wir sehen, wie sich diese neue Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) vor Ort auswirken wird und was dies wirklich für die Landwirte bedeutet.
Da dies das erste Mal ist, dass Landwirte und EU-Länder ihren eigenen GAP-Plan umsetzen müssen, wird es wahrscheinlich einige Anlaufschwierigkeiten geben – nicht zuletzt, weil die Europäische Kommission bereits nach Möglichkeiten sucht, diese Pläne im ersten Teil umzugestalten und zu verbessern die jährlichen Aktualisierungen dieser Pläne.
Um die neuesten Fortschritte bei diesen Plänen zu erfahren, folgen Sie unbedingt dem CAP-Tracker von EURACTIV.
Ukraine
Russlands Invasion in der Ukraine schickte Schockwellen durch die globalen Agrarlebensmittelmärkte – und dies wird wahrscheinlich bis ins Jahr 2023 anhalten.
„Kurzfristig ist die Situation besonders mit zahlreichen Herausforderungen behaftet, vor denen die Landwirte im kommenden Frühjahr stehen“, a Bericht Dezember von der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen angegeben.
Es warnte davor, dass der „Rückgang der Rentabilität und die verringerten Aussichten auf Einkommensgenerierung bei Getreideproduzenten ihre Fähigkeit zum Anbau kritischer Getreidepflanzen und anderer Grundnahrungsmittel im Jahr 2023 erheblich beeinträchtigen werden“.
Unterdessen sorgt ein Zufluss von Getreide über die Solidaritätsstraßen der EU für wachsende Spannungen an der Grenze zwischen der Ukraine und der EU.
Die EU-Landwirte haben die Alarmglocken wegen der Flut ukrainischer Produkte, nämlich Getreide- und Samenöle, geläutet, die die Märkte in Nachbarländern, darunter Polen, Rumänien und Bulgarien, stören.
„Wir brauchen eine vollständige Beschreibung der Situation, bevor wir politische Entscheidungen treffen“, sagte Landwirtschaftskommissar Janusz Wojciechowski. fügt hinzu, dass die EU-Exekutive die Situation in sensiblen Sektoren sehr genau beobachtet, um zu sehen, ob diese Freihandelssituation verlängert wird
Schwedische Prioritäten
Schweden wird ab dem 1. Januar an der Spitze des rotierenden EU-Rates stehen.
Nach seiner kürzlich veröffentlichten Prioritäten der Präsidentschaftwas die Landwirtschaft betrifft, wird sich die schwedische Ratspräsidentschaft auf die Marktsituation angesichts der Invasion Russlands in der Ukraine und die Entwicklung der Preise für landwirtschaftliche Betriebsmittel konzentrieren, um „die Bereitschaft zu wahren, mit jeder Krise oder anderen Marktstörungen fertig zu werden“.
Es verspricht auch, die Stärkung der europäischen Lebensmittelproduktion voranzutreiben, handelsbezogene landwirtschaftliche Fragen anzugehen und Arbeiten zur Rolle und zum Potenzial der Bioökonomie zu priorisieren.
Die schwedische Ratspräsidentschaft wird auch eine Reihe wichtiger Agrar- und Lebensmitteldossiers beaufsichtigen, deren Einzelheiten unten zu finden sind.
Etikettierung auf der Vorderseite der Verpackung
Die Europäische Kommission und der EU-Gesetzgeber werden sich daran halten alle Teile zusammenfügen des komplexen Rätsels um die Lebensmittelkennzeichnung auf der Vorderseite während der bevorstehenden schwedischen EU-Ratspräsidentschaft, nachdem unter der tschechischen nur geringe Fortschritte erzielt wurden.
Ursprünglich für Ende 2022 angesetzt, wurde die Entscheidung über eine harmonisierte EU-weite Nährwertkennzeichnung auf der Vorderseite der Verpackung auf 2023 verschoben – und das Vorantreiben des umstrittenen Dossiers wird laut ihrem Programm eine der Hauptprioritäten der schwedischen Ratspräsidentschaft sein .
Erwarten Sie im Vorfeld dieses Vorschlags intensive Lobbyarbeit mit heftigem Austausch auf allen Seiten.
Pestizide: SICHER ein zentrales Thema
Pestizide werden auch 2023 ein zentrales Thema bleiben.
Bereits im Juni stellte die EU-Exekutive ihren Plan zur Überarbeitung des Pflanzenschutzmittelrahmens des Blocks vor, der Verordnung über die nachhaltige Verwendung von Pestiziden (SUR), dem wichtigsten Instrument, um die Ambitionen, den Einsatz und das Risiko von Pestiziden bis 2030 zu halbieren, in die Realität umzusetzen.
Diese Pläne haben sich jedoch bei den Mitgliedstaaten als wenig beliebt erwiesen, die am Montag (19. Dezember) offiziell eine weitere Folgenabschätzung von der EU-Exekutive über die Auswirkungen der Pläne auf die Ernährungssicherheit angefordert haben.
Dies könnte laut Grünen-Gruppen das Vorantreiben der Ambitionen „verzögern oder entgleisen“. Spätestens sechs Monate nach Inkrafttreten muss die Kommission nun weitere Informationen vorlegen.
Neue genomische Techniken
Das zweite Quartal 2023 wird das lang erwartete Urteil der Kommission darüber bringen, ob die EU-Vorschriften zu neuen Gentechniken (oder NGTs – siehe hier für Hintergrundinformationen) gelockert werden sollen oder nicht.
Die Kommission hat bereits mehrfach angedeutet, dass sie die Deregulierung von NGTs unterstützen wird, unter anderem als a Süßstoff für einige seiner anderen Umweltpläne.
Gleichzeitig wird die Kommission auch ihre Initiative zum Schutz, zur nachhaltigen Bewirtschaftung und zur Wiederherstellung der Böden in der EU vorlegen.
Es wird auch erwartet, dass die EU-Exekutive ungefähr zur gleichen Zeit eine Überarbeitung der Aspekte Lebensmittelabfälle und Textilien der EU-Abfallrahmenrichtlinie vorlegt.
Tierschutz, Lebensmittelrecht
Im September wird die EU-Tierschutzgesetzgebung überarbeitet.
Während sich die meisten der 27 Landwirtschaftsminister einig sind, dass die seit 2009 nicht aktualisierte Gesetzgebung überarbeitet werden muss, Viele haben Bedenken geäußert darüber, wie sich strengere Standards innerhalb der EU auf die Wettbewerbsfähigkeit des heimischen Viehsektors auswirken würden.
Daher ist mit weiteren Gesprächen darüber zu rechnen, inwieweit diese neuen Regeln für importierte Produkte gelten werden.
Das neue Rahmengesetz der Kommission für nachhaltige Lebensmittelsysteme wird ebenfalls im dritten Quartal 2023 erwartet.
Das Gesetz zielt darauf ab, einen integrierten EU-Ansatz für Lebensmittel zu schaffen, um „die Politikkohärenz auf EU- und nationaler Ebene zu fördern, Nachhaltigkeit in alle Lebensmittelpolitiken einzubeziehen und die Widerstandsfähigkeit von Lebensmittelsystemen zu stärken“.
Nach den Sternen greifen
Nach dem Leiden a Zahl der Verspätungendie im Rahmen der Nachhaltigkeitsstrategie für Chemikalien der Kommission angekündigte Überarbeitung der Verordnung zur Bewertung und Zulassung von Chemikalien (REACH), wird offiziell gegen Ende 2023 eingereicht.
Laut Quellen, die mit der Angelegenheit vertraut sind, plant die Kommission jedoch, mit der Präsentation des Vorschlags fortzufahren, sobald er fertig ist – was bedeutet, dass er früher kommen könnte.
Der neue Rahmen wird sich auf eine breite Palette von Chemikalien auswirken, von Pestiziden bis hin zu Polymeren, die zur Herstellung von Kunststoffmaterialien verwendet werden.
Nach Verzögerungen wird die Kommission voraussichtlich gegen Ende 2023 auch ihren Aktionsplan für das integrierte Nährstoffmanagement (INMAP) vorlegen.
Das INMAP zielt darauf ab, die Ziele des EU Green Deal zu erreichen, Nährstoffverluste um mindestens 50 % und den Düngemittelverbrauch um mindestens 20 % bis 2030 in Europa zu reduzieren, und wird den Zero Pollution Action Plan ergänzen.
[Edited by Gerardo Fortuna/Zoran Radosavljevic]