Europäische Städte und ihre Einwohner nutzen zunehmend kollaborative Tools, die es den Einwohnern ermöglichen, sich an der Gestaltung und Verwaltung von städtischen Vermögenswerten zu beteiligen, eine Praxis, die laut Experten demokratischere Gesellschaften und Märkte schaffen kann.
Die Idee hinter diesem Modell ist es, zivilgesellschaftliche Kooperationen mit lokalen Gemeinschaften, Regierungen, Unternehmen, Akademikern und Nichtregierungsorganisationen aufzubauen, um die Einwohner in den Entscheidungsprozess und die Verwaltung von städtischen Vermögenswerten oder städtischen Gemeingütern einzubeziehen.
„Wir nennen es administrative kollaborative Demokratie“, erklärte Christian Iaione, Rechtsprofessor an der Universität LUISS und Co-Direktor von LabGov.
„Es geht nicht nur darum, sich an den lokalen Regierungen zu beteiligen, sondern es geht darum, die Verwaltung und Miteigentümerschaft der Dienstleistungen und Vermögenswerte mit den Stadtbewohnern zu teilen“, fügte er hinzu.
Ein Beispiel ist die BeeOzanam in Turin, ein weitläufiger Bürgerraum im Norden der Stadt. Das Gelände, einst eine Fabrik, wurde in ein Mehrzweckgebäude umgewandelt, das auch ein temporäres Haus für Migranten, ein von benachteiligten Arbeitern betriebenes Restaurant und einen Gemeinschaftsgarten auf dem Dach umfasst.
„Dies ist das Ergebnis von Gemeinschaftsinitiativen, die darauf abzielen, den Ort wiederzubeleben“, sagte Emanuela Saporito, Mitbegründerin und Gemeinschaftsplanerin von Orti Alti, einer Vereinigung von Architekten, die an der Stadterneuerung arbeiten und eine der Initiatoren von BeeOzanam.
„Wir hatten unsere eigene Vision und diskutierten diese Idee, einen Ort zu schaffen, der offen für die Beteiligung der Anwohner ist, der kulturelle Aktivitäten anbietet, aber auch kulturelle Aktivitäten mit der Nachbarschaft mitgestaltet“, erklärte sie während eines Besuchs, der vom organisiert wurde Europäische Kommission während des Städteforums in Turin.
Der Regenerationsprozess wurde zunächst durch private Mittel unterstützt und dann durch die „Co-Stadt”-Projekt im Rahmen des EU-Programms Urban Innovative Action. Ziel des Projekts war es, die Zusammenarbeit zwischen der lokalen Verwaltung und den Bürgern für die gemeinsame Verwaltung und Regeneration städtischer Gemeingüter zu fördern.
Ähnliche Initiativen wurden auch in anderen europäischen Städten durchgeführt. Zum Beispiel gehören Danzig, Amsterdam, Iasi und andere Städte dazu Bürgerliches Anwesen Netzwerk zur Förderung der gemeinsamen Gestaltung urbaner Gemeingüter.
Auswirkung
Laut Iaione von LabGov übt diese Praxis Druck auf die Regierung aus, ihre Dienstleistungen zu verbessern und zu erneuern, und „ist ein Weg, die Qualität der Demokratie zu verbessern und soziale Gerechtigkeit zu erreichen und gleichzeitig die gewaltigen Herausforderungen des technologischen und ökologischen Wandels anzugehen“.
Gleichzeitig „erzeugt es auch Druck auf die Märkte, weil es diversifiziert ihnen, durch die Schaffung gerechterer, inklusiverer, gerechterer Geschäfts- und Finanzbeziehungen ModellS“, sagte er und fügte hinzu, dass die Idee darin besteht, Selbstversorgung zu erzeugen und zu vermeiden Konstante Abhängigkeit von Gesellschaft und Märkte über öffentliche Politik und politische Entscheidungsträger.
„Wir müssen dafür sorgen, dass es mehr kooperative, nachhaltige und innovative, auf Gemeingütern basierende Wirtschaftsunternehmen gibt – dank Stadtbewohnern, jungen Innovatoren, nachhaltigkeitsorientierten Unternehmern und gesellschaftlichen Akteuren oder gesellschaftlichen Gruppen – Sie haben nicht nur demokratischere Institutionen, sondern auch demokratischere Märkte.“
Ein herausfordernder Prozess
Die Selbsterhaltung ist jedoch eine Herausforderung, insbesondere für städtische Gemeingüter, die nicht von einer Profitlogik getrieben werden.
Zum Beispiel, Cascina Roccafrancaein 2007 in Turin eröffnetes und von der Gemeinde und lokalen Verbänden gemeinsam verwaltetes Kultur- und Sozialzentrum, berichtete, dass es nur 66 % der Selbstversorgung durch Raumvermietung und kommerzielle Aktivitäten in seinen Räumen erreicht.
Ein weiteres Problem ist laut Iaione die Notwendigkeit von Investitionen in Programme zum Aufbau von Kapazitäten.
„Die Einwohner, die für die Gemeingüter arbeiten, haben nicht die gleiche Art von Wissen und technischen Ressourcen erhalten, die der öffentliche und der private Sektor erhalten haben“, sagte er.
Gleichzeitig könne dieses Partizipationsmodell entscheidend sein bei der Bewältigung aktueller und zukünftiger Krisen wie Dürren oder der Migrationskrise, so der Professor.
„Am Ende, wenn eine Krise eintritt, ist es die Gemeinschaft, die zusammenkommt und die erste Reaktion und Initiative ergreift, aber dann müssen alle Beteiligten zusammenwachsen.“
„Wie die Pandemie gezeigt hat, kann die Menschheit nur durch Kooperation aus Krisen herauskommen.”
[Edited by Nathalie Weatherald]