Die indischen Gesetzgeber haben am Donnerstag einen bahnbrechenden Gesetzentwurf verabschiedet, der Frauen im Unterhaus des Parlaments und in den bundesstaatlichen Parlamenten einen Vorbehalt von einem Drittel vorsieht, was ein Schritt vorwärts zur Erreichung der Geschlechterparität unter den Gesetzgebern ist.
Aber das Gesetz wird nicht umgesetzt, bevor Indien die nächste Volkszählung und den Abgrenzungsprozess abgeschlossen hat – eine Mammutaufgabe, um die Grenzen der Wahlkreise neu zu ziehen. Der Gesetzentwurf wird voraussichtlich bei den nationalen Wahlen 2029 verabschiedet.
„Dies ist ein historischer Moment, dies ist ein Moment des Stolzes für uns“, sagte Premierminister Narendra Modi, als er den Gesetzentwurf vorlegte – auf Hindi bekannt als „Nari Shakti Vandan Adhiniyam” – im Unterhaus des Parlaments.
Die Gesetzgebung ist seit über einem Vierteljahrhundert in Arbeit, wurde aber schließlich vom Unterhaus genehmigt (Lok Sabha) am Mittwoch mit 454 zu 2 Stimmen.
Die beiden Abgeordneten der Oppositionspartei All India Majlis-e-Ittehadul Muslimeen lehnten es ab, weil der Gesetzentwurf keine Vorbehalte für muslimische Frauen enthielt.
Das Oberhaus (Rajya Sabha) stimmte nach elfstündiger Debatte am Donnerstag einstimmig für die Verabschiedung des Gesetzentwurfs.
Das Gesetz sichert Frauen 33 Prozent der Sitze im Unterhaus des Parlaments, in den gesetzgebenden Körperschaften der Bundesstaaten und in der Versammlung von Delhi. Die Sitzreservierung für Frauen würde 15 Jahre lang bestehen bleiben und könnte vom Parlament verlängert werden.
Der Vorbehalt gilt nicht für das Oberhaus, dessen Mitglieder von den gesetzgebenden Körperschaften der Bundesstaaten ausgewählt werden. Der Gesetzentwurf bedarf nun der Zustimmung von mindestens der Hälfte der 28 indischen Bundesstaaten, bevor er in Kraft tritt.
Alle Oppositionsparteien, die den Gesetzentwurf unterstützten, sagten, die Verzögerung bei seiner Umsetzung sei eine Ungerechtigkeit gegenüber Frauen.
„Jede Verzögerung bei der Umsetzung des Frauenreservierungsgesetzes wäre eine grobe Ungerechtigkeit gegenüber indischen Frauen“, sagte Sonia Gandhi, ehemalige Vorsitzende des oppositionellen Indischen Nationalkongresses.
„Indische Frauen warten seit 13 Jahren auf ihre politische Verantwortung. Und jetzt wird von ihnen verlangt, noch einige Jahre zu warten“, fügte sie hinzu.
Kritiker warfen Herrn Modi vor, den Gesetzentwurf nur wenige Monate vor den bevorstehenden Parlamentswahlen 2024 ins Parlament eingebracht zu haben, um Frauenstimmen zu gewinnen.
Indiens Vizepräsident Jagdeep Dhankhar sagte, die Verabschiedung des lange ausstehenden Gesetzentwurfs sei eine „historische Errungenschaft“.
Der 1996 erstmals vorgelegte Gesetzentwurf wurde diese Woche zum siebten Mal auf einer Sondersitzung des Parlaments vorgelegt. Zuvor scheiterte es an der starken Missbilligung der männlichen Gesetzgeber des Landes und forderte eine Sonderquote für Frauen aus rückständigen Schichten, da befürchtet wurde, dass die gebildete Elite aus städtischen Gebieten den gesamten Platz einnehmen könnte.
„Ich freue mich, dass das Frauenreservierungsgesetz eingeführt wurde, aber ich bin etwas niedergeschlagen, weil es ohne Vorbehalt für OBC verabschiedet wurde.“ [Other Backward Classes] Frauen“, sagte Uma Bharti, eine ehemalige Ministerin der Bharatiya Janata Party (BJP) von Herrn Modi.
Frauen machen in der größten Demokratie der Welt über 48 Prozent der 1,4 Milliarden Menschen des Landes aus, sind aber im Parlament mit 15,1 Prozent vertreten, verglichen mit dem internationalen Durchschnitt von 24 Prozent.
Regierungsangaben zufolge waren nach den letzten nationalen Wahlen nur 104 der 788 Abgeordneten Indiens Frauen.
In den Parlamenten der Bundesstaaten Indiens haben Frauen etwa 10 Prozent der Sitze inne.