Frankreich testet einen schädlingsabweisenden Duftstoff als Alternative zu den in der EU verbotenen Neonicotinoiden, Insektiziden, die Bienen und andere Bestäuber schädigen Landwirte kämpfen mit einem Mangel an Alternativen zu chemischen Pestiziden.
Die Regierung genehmigte im April ein Biokontrollprodukt – aus natürlichen Quellen gewonnene Schädlingsbekämpfungslösungen – auf Basis von Duftmolekülen, den sogenannten Kairomonen, und erlaubte den Einsatz auf 500 Hektar Zuckerrübenfeldern bis Mitte August.
Während diese Methoden in der EU an Bedeutung gewinnen, fehlt es der Union an einer gemeinsamen Definition für Biokontrolle.
Der jüngste Versuch, eine rechtliche Definition bereitzustellen, war im Vorschlag für eine Verordnung über den nachhaltigen Einsatz von Pestiziden (SUR) enthalten, einem umstrittenen Text, der letztes Jahr vom Europäischen Parlament abgelehnt und im Februar von der Europäischen Kommission zurückgezogen wurde.
Die staatliche Unterstützung für das Biokontrollprodukt, das vom in Rennes ansässigen Start-up-Unternehmen Agriodor entwickelt wurde, ist Teil eines nationalen Plans gegen die Rübenvergilbungskrankheit, die Frankreichs Zuckerrübenernte heimgesucht hat im Jahr 2020.
Angesichts der erhöhten Schädlingsgefahr nach einem milden Winter verstärkt die Regierung ihre Bemühungen, die Nutzpflanzen vor Blattläusen zu schützen, die das Virus übertragen, das die Gelbfärbung verursacht.
„Kairomone sind Duftmoleküle, die eine abstoßende Wirkung auf Blattläuse haben und den Befall reduzieren können, wodurch die Notwendigkeit von Insektizidbehandlungen verzögert wird“, erklärte das französische Landwirtschaftsministerium in einem Pressemitteilung.
Der CEO von Agriodor, Alain Thibault, sagte gegenüber Euractiv, dass das Produkt Landwirten eine Alternative zu bienentötenden Neonicotinoiden bieten könnte, die in der EU seit 2018 verboten sind.
In der Schweiz laufen Tests, um die Wirksamkeit im biologischen Landbau zu beurteilen.
Obwohl Thibault noch keine EU-Zulassung hat, strebt er eine neue Notfallgenehmigung für das Inverkehrbringen für 2025 an und verweist auf den Mangel an Alternativen für französische Rübenanbauer, um ihre Ernte vor Blattläusen zu schützen.
Gegen diese Bedrohung setzten Landwirte bisher Insektizide aus der Familie der Neonicotinoide ein. Acetamiprid ist das einzige noch zugelassene Mittel, doch im Gegensatz zu anderen EU-Ländern hat Frankreich Produkte verboten, die alle Arten von Neonikotinoiden enthalten.
Zwischen 2020 und 2023 gewährte Frankreich Ausnahmeregelungen für den Einsatz von Neonicotinoiden in Zuckerrüben und suchte gleichzeitig nach alternativen Lösungen zur Schädlingsbekämpfung.
Im Januar 2023 beendete die Regierung diese Ausnahmen jedoch, nachdem der Gerichtshof der Europäischen Union entschieden hatte, dass Ausnahmeregelungen für die Wiederzulassung von Substanzen, die in der 27-köpfigen Union ausdrücklich verboten sind, nicht genutzt werden dürfen.
Lange Genehmigungszeiten
Während das oberste EU-Gericht Urteil erinnerte daran, dass im EU-Recht grundsätzlich nicht-chemischen Schädlingsbekämpfungsmethoden Vorrang eingeräumt wird, wo immer dies möglich ist, biologische Schädlingsbekämpfungsalternativen einem langwierigen und aufwändigen Genehmigungsverfahren unterliegen.
Thibault sagte, es werde sieben bis zehn Jahre dauern, bis die Lösung von Agriodor die Marktzulassung in der EU erhält, da sie denselben regulatorischen Weg wie chemische Pestizide einschlagen müsse. Er betonte, dass die aktuelle Verordnung einen Tribut an Innovationen im Biokontrollbereich fordert.
Bis dahin ist Agriodor auf „Notfall“-Genehmigungen von bis zu 120 Tagen angewiesen, die von den einzelnen Mitgliedstaaten erteilt werden.
Im Gegensatz dazu genehmigen landwirtschaftliche Konkurrenten – die USA, Brasilien und Kanada – nach Angaben der Industrie innerhalb von ein bis drei Jahren neue biobasierte Produkte.
Thibault stellte fest, dass das gleiche Molekül, das für den Blattlausschutz verwendet wird, in Produkten wie Sonnenschutzmitteln und Kaugummi enthalten ist, da es für Lebensmittel und Kosmetika, jedoch nicht für die landwirtschaftliche Verwendung zugelassen ist.
Erneute Anrufe
Landwirtschaftliche Gruppen haben sich vor Kurzem mit Herstellern von Biokontrollmitteln zusammengetan und gefordert, dass die Kommission rasch Lösungen für Biokontrollmaßnahmen herstellt.
Am 25. April, Biokontroll-Industriegruppe IBMA und EU-Landwirtschaftslobby COPA und COGECA forderten die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, auf, „die Verfahren zur Markteinführung von Biokontrollprodukten dringend zu beschleunigen“.
Sie forderten die Kommission außerdem auf, einen „konstruktiven Dialog“ mit den Interessenträgern aufzunehmen, um die aktuellen Herausforderungen anzugehen und die Wettbewerbsfähigkeit des Sektors zu stärken.
„Es müssen dringend Maßnahmen ergriffen werden, um den dringenden Bedarf der Landwirte an alternativen Werkzeugen zur Bekämpfung von Pflanzenschädlingen und -krankheiten im aktuellen Kontext von Mangel und Klimawandel zu decken“, heißt es in dem Brief.
Auch der EU-Biosektor, vertreten durch IFOAM, drängt auf Maßnahmen und betont die Notwendigkeit eines neuen Rechtsrahmens, um eine schnellere Einführung dieser Methoden zu ermöglichen, einschließlich einer Überarbeitung der Verordnung zur Vermarktung von Pestiziden (1107/2009).
„Nur wenn den Landwirten ausreichend Alternativen zu chemischen Einsatzmitteln zur Verfügung stehen, kann eine ökologische Transformation des Ernährungs- und Landwirtschaftssystems erfolgreich sein“, heißt es in der Erklärung.
Laut IBMA gibt es solche mehr als 100 Substanzen in der Pipeline, die bis 2028 zur Genehmigung eingereicht werden sollen.
Sobald grünes Licht gegeben wird, könnten diese nach Schätzungen der IBMA 20 % der europäischen Agrarfläche bedecken und so zum Ziel der Europäischen Kommission beitragen, den Pestizideinsatz in der EU zu reduzieren.
[Edited by Angelo Di Mambro and Zoran Radosavljevic]
