Französische Landwirte empören sich über EU-Freihandelsabkommen

Französische Landwirte sagen, dass eine ihrer größten Befürchtungen darin besteht, dass chilenische Äpfel, brasilianisches Getreide und kanadisches Rindfleisch den europäischen Markt überschwemmen und dadurch ihre Lebensgrundlagen gefährden könnten. Frankreichs Landwirte demonstrierten am Mittwoch weiter auf den Autobahnen des Landes und protestierten gegen steigende Kosten, Überregulierung und Freihandelsabkommen – Partnerschaften zwischen der EU und Exportländern, die nach Ansicht der Bauerngewerkschaften zu unlauterem Wettbewerb führen.

Die EU hat in den letzten Jahren mehrere Freihandelsabkommen unterzeichnet, alle mit dem Ziel, den Waren- und Dienstleistungsverkehr zu erleichtern. Doch die Landwirte sagen, dass die Deals unüberwindbare Herausforderungen mit sich bringen.

„Diese Abkommen zielen darauf ab, Zölle zu senken, mit Höchstkontingenten für bestimmte landwirtschaftliche Produkte und nichttarifären Handelshemmnissen“, sagte Elvire Fabry, leitende Forscherin am Jacques Delors Institute, einer französischen Denkfabrik, die sich mit europäischen Angelegenheiten befasst. „Sie verfügen außerdem über einen immer breiteren Regulierungsspielraum zur Förderung europäischer Standards für Investitionen, den Schutz geistigen Eigentums, geografische Angaben und Standards für nachhaltige Entwicklung.“

südamerikanisch Handelsabkommen im Fadenkreuz

Einige Nicht-EU-Länder – wie Norwegen, Liechtenstein und Island – unterhalten umfassende Freihandelsabkommen mit der EU, da sie Teil des Europäischen Wirtschaftsraums sind. Dadurch profitieren sie vom freien Waren-, Dienstleistungs-, Kapital- und Personenverkehr.

Andere weiter entfernte Länder haben variablere Abkommen mit der EU unterzeichnet, darunter Kanada, Japan, Mexiko, Vietnam und die Ukraine. Die EU hat außerdem kürzlich ein Abkommen mit Kenia und ein Abkommen mit Neuseeland unterzeichnet, das in diesem Jahr in Kraft treten wird; Auch mit Indien und Australien laufen Verhandlungen.

Am meisten Sorge bereitet jedoch ein Entwurf eines Abkommens zwischen der EU und dem südamerikanischen Handelsblock Mercosur. Diese seit den 1990er Jahren diskutierte Handelspartnerschaft zwischen Argentinien, Brasilien, Uruguay und Paraguay würde die größte Freihandelszone der Welt schaffen, einen Markt, der 780 Millionen Menschen umfasst.

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Besonders besorgt sind die französischen Landwirte über die möglichen Auswirkungen des Abkommens auf die Landwirtschaft. In der neuesten Fassung des Textes werden für die Mercosur-Länder Quoten für den Export von 99.000 Tonnen Rindfleisch, 100.000 Tonnen Geflügel und 180.000 Tonnen Zucker pro Jahr eingeführt, wobei kaum oder gar keine Zölle erhoben werden. Im Gegenzug würden auch die Zölle auf Exporte aus der EU auf viele Produkte mit „geschützter Ursprungsbezeichnung“ (gU) gesenkt.

In einer Zeit, in der die EU die Landwirte dazu drängt, nachhaltigere landwirtschaftliche Praktiken einzuführen, sagen französische Gewerkschaften, dass diese Vereinbarungen die Tür für massive Importe – zu wettbewerbsfähigeren Preisen – von Produkten öffnen würden, die nicht den gleichen Umweltstandards entsprechen wie die aus Europa stammenden Produkte. Französische Landwirte kritisieren die ihrer Meinung nach unlautere Konkurrenz durch Landwirte in Südamerika, die GVO-Pflanzen anbauen und wachstumsfördernde Antibiotika bei Nutztieren einsetzen können in der EU verboten.

Gewerkschaften verschiedener Branchen traten in Aktion, nachdem die Europäische Kommission ihnen am 24. Januar mitgeteilt hatte, dass die Verhandlungen mit dem Mercosur „vor Ablauf dieser Amtszeit“, also vor den Wahlen zum Europäischen Parlament im Juni, abgeschlossen werden könnten.

Die FNSEA, Frankreichs größter Bauernverband, forderte sofort eine „klare Ablehnung von Freihandelsabkommen“, während die umweltfreundliche Landwirtschaftsgruppe Confédération Paysanne (Bauernverband) ein „sofortiges Ende der Verhandlungen“ über diese Art von Abkommen forderte.

Eine gemischte Platte

„Tatsächlich sind die Auswirkungen dieser Freihandelsabkommen von Sektor zu Sektor unterschiedlich“, sagte Fabry. „Die Verhandlungen im Vorfeld von Abkommen zielen darauf ab, die Öffnung des Handels so abzustimmen, dass die negativen Auswirkungen auf die am stärksten gefährdeten Sektoren begrenzt werden. Gleichzeitig können diese Sektoren von anderen Abkommen profitieren. Letztendlich geht es darum, ein Gesamtergebnis zu finden.“ Gleichgewicht.”

Diese Ungleichheit ist im Agrarsektor deutlich zu erkennen. „Die Wein- und Spirituosenindustrie sowie die Milchwirtschaft werden stärker profitieren als beispielsweise die Viehwirtschaft“, sagte Fabry. Diese Sektoren sind laut einem Bericht von 2023 die Hauptnutznießer von Freihandelsabkommen Französische Nationalversammlung.

„Die Existenz von Handelsabkommen, die die Beseitigung von Zollunterschieden ermöglichen, ist ein ‚überbestimmender Faktor‘ für die Wettbewerbsfähigkeit französischer Weine“, schrieb FranceAgriMer, eine nationale Einrichtung für Landwirtschaft und maritime Produkte unter der Aufsicht des französischen Landwirtschaftsministeriums In ein Bericht für 2021. In den meisten Freihandelsabkommen werden die Zölle gesenkt oder abgeschafft, um den Export vieler PDO-Produkte zu ermöglichen, einer Kategorie, zu der viele Weine gehören.

Die Auswirkungen auf Fleisch sind jedoch weniger eindeutig. Während FranceAgriMer sagt, dass das Gleichgewicht zwischen Importen und Exporten bei Schweinefleisch offenbar zugunsten der EU ausfällt, scheinen die Geflügelexporte aufgrund der Abkommen zurückzugehen. Daher die Befürchtungen über das geplante Abkommen mit Neuseeland, das den Import von 36.000 Tonnen Hammelfleisch in die EU vorsieht, was 45 % der französischen Produktion im Jahr 2022 entspricht. Frankreich hat jedoch bis auf Soja immer noch einen großen Überschuss an Getreide.

„Ein Verhandlungschip“

Über die Auswirkungen auf die Landwirtschaft hinaus „muss diese Debatte über Freihandelsabkommen auch andere Themen berücksichtigen“, sagte Fabry. „Wir befinden uns in einer Situation, in der die EU versucht, ihre Versorgung und insbesondere die Versorgung mit strategischen Mineralien zu sichern. Die Versorgung Brasiliens.“ LithiumKobalt, Graphit und andere Ressourcenreserven sollten nicht außer Acht gelassen werden.“

Das Abkommen mit Chile soll den Export strategischer Mineralien im Austausch gegen landwirtschaftliche Produkte ermöglichen. Deutschland unterstütze das Abkommen mit dem Mercosur nachdrücklich, da es darin einen Absatzmarkt für seine Industriezweige betrachte, so Fabry.

„In praktisch allen Freihandelsabkommen wird die Landwirtschaft immer als Verhandlungsgrundlage für den Verkauf von Autos oder Airbus-Flugzeugen genutzt“, sagte Véronique Marchesseau, Generalsekretärin der Confédération Paysanne, gegenüber AFP.

Michèle Boudoin, Präsidentin des Französischen Nationalen Schafverbandes, sagte gegenüber AFP, dass das Abkommen mit Neuseeland „den Lammmarkt in Frankreich destabilisieren“ werde.

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„Wir wissen, dass Deutschland seine Autos exportieren muss, dass Frankreich seinen Weizen verkaufen muss, und uns wurde gesagt, dass wir einen Verbündeten im Pazifik brauchen, um China und Russland entgegenzutreten. Aber wenn das der Fall ist, dann brauchen wir Hilfe.“ „Wir sind zum Beispiel in der Lage, erstklassiges Lammfleisch zu produzieren“, sagte sie.

Schließlich „gibt es eine Frage des Einflusses“, sagte Fabry. „Diese Abkommen bleiben für die EU auch weiterhin eine Möglichkeit, ihre Umweltstandards zu fördern, um ihre Partner auf dem Weg des ökologischen Wandels zu führen, auch wenn dies ausgehandelt werden muss“, sagte Fabry.

Marc Fesneau, der französische Landwirtschaftsminister, brachte das gleiche Argument vor. „In den meisten Fällen waren die Vereinbarungen von Vorteil, auch für die französische Landwirtschaft“, Fesneau schrieb über X letzte Woche und fügte hinzu: „Sie werden es noch mehr sein, wenn wir sicherstellen, dass unsere Standards eingehalten werden.“

Mercosur-Verhandlungen ausgesetzt?

Während die von den Bauern versprochene „Belagerung“ von Paris und anderen wichtigen Orten in ganz Frankreich anhält, versucht die französische Regierung, die Landarbeiter hinsichtlich des Mercosur zu beruhigen, obwohl Präsident Emmanuel Macron und der brasilianische Präsident Luiz Inácio Lula da Silva im Dezember die Verhandlungen wieder aufgenommen haben. „Frankreich ist eindeutig gegen die Unterzeichnung des Mercosur-Vertrags“, gab Premierminister Gabriel Attal letzte Woche zu.

Der Élysée-Palast erklärte am Montagabend sogar, die EU-Verhandlungen mit dem südamerikanischen Block seien wegen der Opposition Frankreichs gegen den Vertrag ausgesetzt worden. Die Bedingungen für einen Abschluss der Verhandlungen seien „nicht reif“, sagte Eric Mamer, Sprecher der Europäischen Kommission. „Die Diskussionen dauern jedoch an.“

Vor seiner Verabschiedung müsste das Abkommen einstimmig vom Europäischen Parlament verabschiedet und anschließend von den 27 EU-Mitgliedstaaten einzeln ratifiziert werden.

Dieser Artikel wurde aus dem Original ins Französische übersetzt.