Eine Kommission der französischen Nationalversammlung hat am Donnerstag (18. Januar) eine Stellungnahme veröffentlicht, in der sie eine Änderung der EU-Urheberrechtsrichtlinie empfiehlt, um einen internationalen KI-Vertrag und regelmäßige Überprüfungen des EU-KI-Gesetzes auszuarbeiten.
Die Stellungnahme war die erste seit fast vier Jahren, die von der Hohen Kommission für Digitales und Post der Nationalversammlung (CNSP) zur künstlichen Intelligenz (KI) abgegeben wurde. In der letzten, im Juni 2020 veröffentlichten Stellungnahme wurde unter anderem eine EU-Verordnung zu künstlicher Intelligenz empfohlen, die im darauffolgenden Jahr vorgeschlagen wurde.
„Wie erkennt man Originalwerke von Künstlern? Wie lassen sich von KI-Vermittlern erstellte Werke zuordnen? Wie werden Autoren vergütet, deren Werke verwendet wurden? Wie verwaltet man Opt-outs für Künstler, die die Nutzung ihrer Inhalte durch KI ablehnen? Dies sind die Fragen, die eine Überprüfung der Urheberrechtsrichtlinie im Lichte der generativen KI erfordern“, sagte Mireille Clapot, die die Stellungnahme leitende Parlamentsabgeordnete und Präsidentin des CNSP, gegenüber Euractiv.
Obwohl Clapot und ihre Kollegen das KI-Gesetz begrüßen, glauben sie, dass die Urheberrechtsrichtlinie aufgrund der jüngsten technologischen Entwicklungen in der KI geändert werden muss.
Generative KI und Urheberrecht
Die EU-Urheberrechtsrichtlinie trat im April 2019 in Kraft, drei Jahre vor der Veröffentlichung von OpenAIs ChatGPT, der schnell zum berühmtesten Chatbot der Welt und zu einem bekannten Namen wurde.
Die Frage, wer die Daten kontrolliert, die in diese leistungsstarken KI-Modelle eingespeist werden, entwickelt sich zu einem der entscheidenden Streitpunkte für die Zukunft dieser bahnbrechenden Technologie. Im Dezember, Die New York Times initiiert a wegweisende Klage gegen OpenAI wegen Urheberrechtsverletzungen.
Die französische Kommission erkannte einige Schutzmaßnahmen in Bezug auf Urheberrechte an, die von generativen KIs genutzt werden, indem sie Transparenz-Opt-out-Klauseln auflistete und die Urheberrechtsrichtlinie der EU respektierte.
Dennoch sind die Abgeordneten der Ansicht, dass die Urheberrechtsrichtlinie in der nächsten Legislaturperiode überarbeitet werden sollte, um „den generativen Auswirkungen der künstlichen Intelligenz auf geistiges und gewerbliches Eigentum Rechnung zu tragen“, und führen dabei einige „Rechtslücken“ ohne weitere Einzelheiten an.
Der französische nationale Koordinator für KI, der zukünftige Investitionen in KI gemäß dem Plan „Frankreich 2030“ kanalisiert und gleichzeitig die Strategie zwischen den Ministerien abstimmt, besteht derzeit aus Vertretern der Ministerien für Wirtschaft, Bildung, Ökologie, Verteidigung und Gesundheit.
Um Urheberrechtsaspekte in die nationale KI-Strategie einzubeziehen, schlugen französische Gesetzgeber vor, dass auch das Kulturministerium Teil der Koordinierungsgruppe werden sollte.
EU- und globale Positionen
In Bezug auf das KI-Gesetz geht die Kommission in ihrer Stellungnahme kurz auf den Inhalt der Verordnung und die französische Position im Rat der EU ein. Es wird nicht kommentiert, dass die französische Regierung in ihrer Position, Stiftungsmodelle nicht zu regulieren, am strengsten war.
Die Abgeordneten schrieben, dass der vom französischen Kommissar Thierry Breton nach dem letzten politischen Trilog im Dezember vorgelegte Text „ein Gleichgewicht gefunden zu haben schien“, bevor sie erklärten, dass sie der Ansicht sind, dass das KI-Gesetz regelmäßig überarbeitet werden muss, um „den extrem raschen Entwicklungen Rechnung zu tragen“. technologische Entwicklungen in diesem Bereich“.
Mit Blick auf die globale Bühne schlägt eine Empfehlung vor, die diplomatische Stärke Frankreichs zu nutzen, um einen internationalen KI-Vertrag zu entwickeln, der dem Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen ähnelt.
Der internationale Vertrag des Europarats zur KI-Initiative wird zitiert, ohne dass auf die von den USA angeführte Offensive Bezug genommen wird, mit der der Privatsektor davon ausgenommen werden soll, was im Widerspruch zum Geist des EU-KI-Gesetzes stünde.
Nationale Herausforderungen
Unter Bezugnahme auf die Rückforderungsklauseln Israels, die vorschreiben, dass öffentliche Gelder an den Staat zurückzuerstatten sind, wenn ein Unternehmen an einen ausländischen Wirtschaftsagenten verkauft wird, schlagen die Gesetzgeber die Einführung eines solchen Mechanismus für öffentlich finanzierte KI-Startups vor.
Darüber hinaus wird vorgeschlagen, die Finanzierung von KI-Startups in der Frühphase zu erleichtern, um das Vertrauen der Investoren zu stärken.
In diesem anlegerfreundlichen Sinne wird in der Stellungnahme weder vorgeschlagen noch abgelehnt, dass die französische Datenschutzbehörde CNIL die für KI zuständige Regulierungsbehörde wird.
„Einige betrachten die CNIL als eine Institution, die die Entwicklung behindert. Deshalb muss man, auch symbolisch, vorsichtig sein, denn auch wenn ich Vertrauen in die Fachkompetenz der CNIL habe, könnte ihre Ernennung zur nationalen Agentur für KI als negatives Innovationssignal gewertet werden“, schließt Clapot.
In der Stellungnahme wird außerdem empfohlen, Frauen im Einklang mit den Zielen der EU-Digitalen Dekade stärker zum Einstieg in den KI-Sektor zu ermutigen.
[Edited by Luca Bertuzzi/Nathalie Weatherald]
