Frankreich und Tschechien wiederholten am Dienstag (9. Januar) ihre Forderungen an die Europäische Kommission, die Kernenergie in allen EU-Politikbereichen auf die gleiche Stufe mit den erneuerbaren Energien zu stellen, was traditionell atomwaffenskeptische Länder in die Defensive drängt.
Am Dienstag (9. Januar) war die französische Energieministerin Agnès Pannier-Runacher inmitten einer großen Regierungsumbildung in Prag, um die nukleare Zusammenarbeit zu fördern.
„Wir werden die europäische Energiepolitik auf ein völlig neues Niveau bringen“, erklärte Tschechiens Energieminister Jozef Síkela.
Zusammen mit seinem französischen Kollegen bekräftigte Síkela die Bedeutung der Kernenergie im „Dekarbonisierungsprozess – nicht nur für die Tschechische Republik und Frankreich, sondern für ganz Europa“.
„Das Hauptziel besteht darin, unsere Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen zu verringern und unsere CO2-Emissionen zu verringern“, fügte Pannier-Runacher hinzu, der auf Englisch vor einem internationalen Publikum sprach.
Das bedeute „die Entwicklung von Kernkraft und Wasserkraft“ sowie „erneuerbare Energien mit Speicherung“, um jederzeit Strom bereitzustellen, erklärte der französische Minister.
Síkela bestand unterdessen darauf, den Zugang zu Finanzmitteln für Nuklearprojekte zu verbessern, bei denen in den vergangenen Jahren häufig das Budget und die Frist überschritten wurden, was private Investoren abschreckte.
„Eine solche Finanzierung sollte neue Projekte, den langfristigen Betrieb bestehender Blöcke und die Entwicklung von Humanressourcen, Fähigkeiten sowie Forschung und Entwicklung umfassen, um die Stromkosten aus Kernprojekten zu senken“, sagte der tschechische Minister.
Neue Ambitionen für 2024
Die gemeinsame Pressekonferenz fand nach einem Jahr statt, das von der Gründung einer neuen von Frankreich geführten „Atomallianz“ geprägt war, die ein Dutzend EU-Länder zusammenbringt, um die Vorzüge der kohlenstoffarmen Atomenergie in Europa zu verteidigen.
Seit Februar 2023 setzt sich die Allianz für die Anerkennung der Kernenergie als eine der „strategischen“ Netto-Null-Technologien der EU ein und überzeugte die Europäische Kommission, eine Industrieallianz für kleine Kernreaktoren zu gründen.
Ihr wohl größter Sieg war jedoch die Anerkennung von kohlenstoffarmem Kernstrom im Rahmen der EU-Richtlinie über erneuerbare Energien. Als die EU-Gesetzgeber im März eine Vereinbarung zur Aktualisierung der Richtlinie trafen, gelang es Frankreich und seinen Verbündeten, die 2030-Ziele für die Produktion von erneuerbarem Wasserstoff für Länder zu senken, die bereits über einen kohlenstoffarmen Strommix verfügen
Mit anderen Worten: Paris erhielt aufgrund seines kohlenstoffarmen Strommixes aus Kernenergie eine teilweise Ausnahme von der EU-Richtlinie über erneuerbare Energien.
Wie geht es nun mit Frankreich und der Nuklearallianz weiter?
Letztendlich sagen die Franzosen, dass erneuerbare Energien und Kernenergie in allen EU-Richtlinien und -Vorschriften gleich behandelt werden sollten.
Während erneuerbare Energien von Subventionen und einer speziellen EU-Richtlinie mit Zielen, die bis 2020 und 2030 erreicht werden sollen, profitiert haben, stößt Brüssel aufgrund der mit der Technologie verbundenen Umwelt- und Sicherheitsrisiken immer noch weitgehend auf Ablehnung gegenüber der Kernenergie.
Paris möchte dies ändern und hat im Dezember die Atomallianz mobilisiert, um die Verabschiedung eines Ziels für kohlenstoffarme Energie – nicht nur für erneuerbare Energien – als Teil der kommenden EU-Klimapolitik bis 2040 zu fordern.
Die EU-Energiekommissarin Kadri Simson lehnte die Idee nicht sofort ab.
„Dieser Vorschlag einiger Mitgliedstaaten ist auch für uns der Weg nach vorn“, sagte sie nach einer Sitzung des EU-Energierats am 19. Dezember, fügte jedoch hinzu, dass es noch zu früh im Prozess sei, um weitere Einzelheiten bekannt zu geben.
CO2-arm oder erneuerbar?
Bislang haben sich die EU-Länder, die sich für erneuerbare Energien und gegen Atomenergie einsetzen – vor allem Österreich, Deutschland und Spanien – relativ ruhig zu Plänen zur Wiederbelebung der Atomenergie in Europa geäußert.
Aber die französische Regierung hat möglicherweise eine rote Linie überschritten, als sie letzte Woche einen Gesetzesentwurf vorlegte, der die in der EU-Gesetzgebung für 2030 festgelegten Ziele für erneuerbare Energien bewusst ignoriert. Stattdessen hat Frankreich ein Dekarbonisierungsziel vorgeschlagen, das auch den Beitrag der Kernenergie berücksichtigt.
Für Österreich ist das ein Schritt zu weit. Die EU-Richtlinie zu erneuerbaren Energien „muss selbstverständlich von allen Mitgliedsstaaten eingehalten werden“, sagte das österreichische Umweltministerium auf Einladung von Euractiv, sich zu dem französischen Schritt zu äußern.
„Die nationale Gesetzgebung muss sicherstellen, dass diese Anforderungen aus der Erneuerbare-Energien-Richtlinie erfüllt werden“, fügte Tiemo Wölken, ein deutscher Sozialdemokrat im Umweltausschuss des Europäischen Parlaments, hinzu.
Auch Spaniens Energieministerin Teresa Ribera zählt zu den Kritikern. „Wir haben nie darüber nachgedacht, erneuerbare und nukleare Energie zu vermischen oder auszutauschen“, sagte sie auf einer Pressekonferenz nach dem EU-Energierat im Dezember. „Das ist traditionell die Hauptposition der meisten Mitglieder der EU-Energieräte“, fügte sie hinzu.
Die schärfste Kritik kam wenig überraschend von den deutschen Grünen.
Ingrid Nestle, Energiesprecherin der Partei im Bundestag, sagte gegenüber Euractiv, dass die Atomkraft „keinen relevanten Beitrag zur europäischen Energieversorgung“ zu bieten habe.
„Die Debatte ist der Versuch einiger Leute zu verheimlichen, dass sie überhaupt keine Lösung anzubieten haben“, sagte sie und warnte, dass „selbst eine gefälschte Debatte einer guten Energiepolitik schaden kann“.
Um die Erneuerbare-Energien-Politik der EU zu verteidigen, wenden sich Atomskeptiker nun an die Europäische Kommission und sagen, sie müsse das Gesetz durchsetzen.
„Wir gehen selbstverständlich davon aus, dass die Kommission die Einhaltung mit der nötigen Sorgfalt prüfen wird“, sagte ein Sprecher der österreichischen Regierung gegenüber Euractiv.
Wölken, ein aufstrebender Stern in Europas sozialdemokratischer Partei S&D, vertritt ähnliche Ansichten. „Wenn europäisches Recht dauerhaft nicht umgesetzt wird, stellt dies einen Rechtsbruch dar und ich erwarte, dass die Kommission ihrer Rolle als Hüterin der Verträge nachkommt und gegebenenfalls Vertragsverletzungsverfahren einleitet“, sagte er.
Nestlé warnte jedoch vor einem langwierigen Rechtsstreit mit Paris. „Ich würde keine Klage gegen Frankreich vorschlagen“, erklärte sie und fügte hinzu: „Diese Fake-Debatte sollte nicht mehr Aufmerksamkeit bekommen als nötig.“
Deutschlands CDU wartet in den Startlöchern
Die Zeit könnte jedoch durchaus zugunsten Frankreichs sein. In Deutschland liegt die Mitte-Rechts-Koalition CDU/CSU in Meinungsumfragen an der Spitze und dürfte nach der nächsten Bundestagswahl 2025 die Regierung anführen.
Friedrich Merz, der derzeitige Parteichef und künftige Bundeskanzler, versprach nach einem kürzlichen Treffen mit dem französischen Präsidenten Emmanuel Macron, die Beziehungen zu Paris wiederzubeleben.
Das deutsch-französische Verhältnis wird oft als Motor Europas bezeichnet, doch „energiepolitisch sind unsere Regierungen diesem Anspruch in den letzten Monaten nicht gerecht geworden“, erklärt Andreas Jung, CDU-Abgeordneter und Energiesprecher der Partei .
„Europas Weg zur Klimaneutralität darf nicht durch deutsch-französische Streitigkeiten behindert werden; „Die deutsch-französische Partnerschaft muss zum Ökomotor für eine neue Dynamik werden“, sagte er gegenüber Euractiv.
Die nuklearen Ambitionen Frankreichs werden auch durch den neuen Grundwerteentwurf der CDU, der im Dezember 2023 verabschiedet wurde, Auftrieb erhalten.
„Deutschland kann derzeit nicht auf Atomkraft verzichten“, heißt es in dem Dokument der CDU. Eine deutliche Abkehr von der Partei der ehemaligen Bundeskanzlerin Angela Merkel, die nach dem Vorfall in Fukushima im Jahr 2011 die Abschaltung aller Atomreaktoren in Deutschland anordnete.
[Edited by Alice Taylor, Frédéric Simon, and Nathalie Weatherald]
