Die Entscheidung Frankreichs, Beamte nach Katar zu entsenden, um bei der Sicherheit für die bevorstehende Fußballweltmeisterschaft zu helfen, hat angesichts weit verbreiteter Aufrufe zum Boykott der Veranstaltung wegen Menschenrechtsverletzungen die Augenbrauen hochgezogen. Der Einsatz einer internationalen Truppe – mit Sicherheitskräften aus den USA, Großbritannien, der Türkei und darüber hinaus – verdeutlicht auch die logistischen und sicherheitstechnischen Herausforderungen bei der Ausrichtung des Vorzeigeturniers der FIFA in dem winzigen Golfstaat.
Die einmonatige Fußball-Spektakel, die am 20. November in Doha eröffnet wird, machte diese Woche in Frankreich Schlagzeilen, als Paris und andere Großstädte aus Protest gegen die Umweltauswirkungen des Turniers ankündigten, die üblichen Großleinwände zur Übertragung der Spiele nicht zu errichten dokumentierte Rechtsverletzungen während Katars Vorbereitungen für die Veranstaltung.
Als die Gespräche über einen Boykott an Fahrt gewannen, räumte das französische Innenministerium stillschweigend ein, dass es „etwa 220“ Gendarmen und Polizisten nach Katar entsendet, um bei der Sicherung des Turniers zu helfen, und bestätigte damit einen Bericht der investigativen satirischen Wochenzeitung vom Mittwoch Le Canard enchaîné.
Die Ankündigung war ausgesprochen zurückhaltend für ein Land, das es gewohnt ist, seine Expertise im „Crowd-Management“ hochzuspielen. Und es geschah nur wenige Monate, nachdem dieses Fachwissen in Frage gestellt worden war, als Bilder von der französischen Polizei auftauchten, die ganze Familien – einschließlich Kinder – inmitten chaotischer Szenen beim Champions-League-Fußballfinale in der Nähe von Paris im Mai mit Tränengas und Pfefferspray besprühte, was zu einer Entschuldigung der UEFA führte.
Als beliebtes Fußballmagazin Also Fuß witzelte„Hat irgendjemand daran gedacht, die katarischen Aufnahmen vom Champions-League-Finale zu zeigen?“
“Klimatisierte Friedhöfe”
Die Entsendung französischer Streitkräfte nach Katar fällt unter eine Sicherheitspartnerschaft, die letztes Jahr unterzeichnet und am 4. August nach hitzigen Debatten in der Nationalversammlung durch das französische Parlament geführt wurde.
Die Unterstützer des Abkommens bezeichneten es als einen dringend benötigten Vertrauensbeweis für die französische Polizei nach dem Fiasko des Champions-League-Finales im Mai. Sie wiesen auf die strategischen und finanziellen Vorteile der aufkeimenden Beziehung Frankreichs zum gasreichen Golfstaat hin, der zwischen 2011 und 2020 11,1 Milliarden Euro für französische Rüstung ausgegeben hat.
Zitieren Ermittlungen von Rechtsgruppen, sagten Oppositionsgesetzgeber, dass im gleichen Zeitraum mehr als 6.500 Wanderarbeiter in Katar gestorben seien, darunter Bauarbeiter, die für den Bau von Stadien und anderer WM-Infrastruktur angeheuert worden seien. Sie verwiesen auf die ethischen Implikationen der Entsendung französischer Offiziere zum Schutz der „klimatisierten Friedhöfe“ des Landes und verwiesen auf die brandneuen Einrichtungen des Turniers.
Es gab auch Bedenken hinsichtlich der möglichen Einschränkungen, denen weibliche Offiziere bei ihrer Ankunft in dem zutiefst konservativen Emirat ausgesetzt sein könnten.
„Was ist mit unseren Polizistinnen?“ fragte ein Gesetzgeber wiederholt und stellte Katars Bilanz in Bezug auf Frauenrechte in Frage.
In seinem ersten Bericht Le Canard enchaîné sagte, dass es keine Frauen unter den französischen Streitkräften geben würde, die nach Katar unterwegs sind. Auf die Frage von FRANCE 24 sagte das Innenministerium, das Kontingent der französischen Gendarmen und Polizisten werde auch weibliche Beamte umfassen, ohne deren Anzahl oder Funktion anzugeben.
Drohnenexperten und Spürhunde
Das Ministerium betonte, dass die Entscheidung, französisches Sicherheitspersonal einzusetzen, einer „Anfrage der katarischen Behörden“ folgte und dazu beitragen würde, die Sicherheit der Fans, einschließlich der französischen Staatsangehörigen, zu gewährleisten. Französische Beamte würden „hochrangiges Fachwissen und spezialisierte logistische Unterstützung“ bieten, fügte das Ministerium hinzu.
Gendarmen, die auf die Bekämpfung von Drohnen spezialisiert sind, werden den Großteil der Truppe ausmachen, zu der auch Bombenentsorgungsexperten, Spürhunde, Mitglieder der Elite-Anti-Terror-Einheit GIGN und ein Dutzend Polizisten gehören, die auf die Bekämpfung von Fußballrowdytum spezialisiert sind.
Das mit Doha unterzeichnete Abkommen sieht vor, dass alle Ausgaben, einschließlich Prämien, vom Gastgeberland getragen werden. Es klärt auch den rechtlichen Status französischer Offiziere, die auf katarischem Boden operieren, die den örtlichen Gesetzen unterliegen, aber „in keinem Fall der Todesstrafe unterliegen“.
Katars „räumliche Dynamik“
Das französische Kontingent in Katar wird Teil einer multinationalen Sicherheitspräsenz mit Personal aus einer Vielzahl von Ländern und Kontinenten sein, darunter eine große militärische Komponente.
Mit einer Bevölkerung von weniger als 3 Millionen – von denen nur 380.000 katarische Staatsangehörige sind – sieht sich der Golfstaat mit Personalmangel konfrontiert, während er sich auf die Weltmeisterschaft vorbereitet. Hochrechnungen zufolge werden bis zu 1,5 Millionen Fans erwartet, was einem Zustrom von 50 Prozent der Bevölkerung entspricht.
Die „räumliche Dynamik“ des Turniers wird eine besondere Herausforderung sein, sagte Joel Rookwood, Dozent für Sportmanagement am University College Dublin, und stellte fest, dass die Weltmeisterschaft in der kompaktesten Umgebung aller Zeiten ausgetragen wird, da sich alle acht Stadien innerhalb von 50 befinden -Kilometer Radius um die Hauptstadt Doha.
„Die letzten Weltmeisterschaften waren alle über große geografische Gebiete verteilt, was es einfacher machte, die Fans auseinanderzuhalten“, sagte er. „In diesem Fall haben Sie eine große Anzahl von Fans auf relativ engem Raum konzentriert. Jeder wird nach Doha fliegen, einschließlich Fans aus Ländern mit zerstrittenen internationalen Beziehungen. Es wird schwierig sein, sie auseinanderzuhalten.“
Eine multinationale Truppe
Laut einem Reuters-Bericht wird Katars Sicherheitsoperation durch Zivilisten, die zum obligatorischen Militärdienst eingeschrieben sind, und Diplomaten, die aus Übersee zurückgebracht werden, verstärkt. Wehrpflichtige trainieren, um Stadionsicherheitswarteschlangen zu managen, Fans zu durchsuchen und Alkohol, Drogen oder Waffen aufzuspüren, die in Pferdeschwänzen, Jackenfutter oder sogar falschen Bäuchen versteckt sind, heißt es in dem Bericht unter Berufung auf Schulungsmaterialien.
Neben den französischen Offizieren wird die Sicherheitsoperation von Personal aus den Vereinigten Staaten und Italien unterstützt. Das Vereinigte Königreich, dessen Streitkräfte regelmäßig Übungen mit ihren katarischen Kollegen durchführen, hat auch den Einsatz von Einheiten der Royal Navy und der Royal Air Force zur Unterstützung der Bemühungen zur Terrorismusbekämpfung bestätigt.
Die Türkei hat am Mittwoch die Entsendung von 250 Soldaten und einem kleinen Kriegsschiff für sechs Monate nach Katar genehmigt, um die Sicherheit während der Weltmeisterschaft aufrechtzuerhalten. Die Truppen werden zusätzlich zu etwa 3.000 Bereitschaftspolizisten sein, die Ankara bereits versprochen hat, zu seinem Verbündeten am Golf zu schicken, um die Sicherheit in Stadien und Hotels zu verbessern.
Im vergangenen Monat billigte das pakistanische Kabinett einen Abkommensentwurf, der es der Regierung erlaubte, Truppen für das Turnier bereitzustellen. Marokko hat auch die Entsendung von Polizeiverstärkungen nach Katar mit lokalen Medien unterstützt Berichterstattung dass mehrere tausend Beamte eingesetzt werden könnten.
Fans aufgepasst
Eine nahtlose Koordination zwischen den verschiedenen Kräften wird für den Erfolg der Operation entscheidend sein. Eine weitere Sorge sei, „wie sich Fans aus verschiedenen Teilen der Welt in Bezug auf lokale Bräuche verhalten werden“, sagte Rookwood – und wie streng Katars Gesetze durchgesetzt werden.
Nach dem Gesetzbuch des Landes ist die Meinungsfreiheit eingeschränkt, Homosexualität ist illegal und Sex außerhalb der Ehe ist verboten. Öffentliche Trunkenheit kann mit einer Gefängnisstrafe von bis zu sechs Monaten geahndet werden, und einige Dinge, die anderswo als harmlos gelten – wie öffentliche Liebesbekundungen oder das Tragen freizügiger Kleidung – können ein Grund für eine Verhaftung sein.
In Briefings an die ausländische Polizei im letzten Monat, katarische Beamte empfohlen Fans, die bei geringfügigen Straftaten wie öffentlicher Trunkenheit erwischt wurden, würden sich der Strafverfolgung im Rahmen von Plänen entziehen, die von den örtlichen Behörden entwickelt werden. Da die Organisatoren ihren Ansatz zur Polizeiarbeit noch klären müssen, haben viele Botschaften die Fans bereits gewarnt, dass sie für Verhalten bestraft werden könnten, das anderswo toleriert würde.
„Denken Sie daran, während Sie in Katar sind, unterliegen Sie den örtlichen Gesetzen“, warnte Morgan Cassell, ein Diplomat der US-Botschaft in Doha, im September in einem YouTube-Video.
„Mit anderen in der Öffentlichkeit zu streiten oder sie zu beleidigen, könnte zur Verhaftung führen. Aktivitäten wie Proteste, religiöse Missionierung, Befürwortung des Atheismus und Kritik an der Regierung von Katar oder der Religion des Islam können hier strafrechtlich verfolgt werden. Das gilt auch für Ihre Social-Media-Beiträge.“