Am Montag (6. Mai) wird Frankreich einen neuen Plan zur Reduzierung von Pestiziden vorstellen, der sich voraussichtlich an den EU-Standards orientieren wird, wie das Land deren Auswirkungen und Risiken misst, während NGOs gegen „einen europäischen Wettlauf nach unten“ protestieren.
Nach der Ankündigung einer „Pause“ durch den Premierminister am 1. Februar Als Reaktion auf den Unmut der Landwirte wird die französische Regierung am Montag (6. Mai) ihren neuen „Ecophyto-Plan“ vorstellen, der den Einsatz von Pflanzenschutzmitteln bis 2030 halbieren soll.
„Es ist Teil einer Strategie für Wettbewerbsfähigkeit und Souveränität“, sagte Marc Fesneau, der französische Minister für Landwirtschaft und Ernährungssouveränität, am Freitag (3. Mai) im Radio France Info.
Der Ecophyto-Plan, der 2007 auf dem Grenelle-Umweltforum aufgestellt wurde, ist weit davon entfernt, sein Ziel, den Einsatz von Pflanzenschutzmitteln schrittweise einzustellen, zu erreichen. Zwischen 2011 und 2022 stagnierten die Käufe, aber Frankreich bleibt eins der Größten Pestizidkonsumenten in Europa.
Der EU-Standard zur Messung von Nutzen und Risiko
Die wichtigste Neuerung des Plans ist eine Änderung der Art und Weise, wie der Pestizideinsatz gemessen wird. Paris wird den europäischen Indikator HRI-1 (Harmonisierter Risikoindikator für Pestizide) übernehmen, der den Einsatz und das Risiko von Pestiziden misst, und seinen eigenen nationalen Indikator Nodu aufgeben, der auf der durchschnittlichen Anzahl der jährlich durchgeführten Behandlungen für alle basiert Ernten.
Nach Ansicht von Fesneau ist der europäische Indikator besser als der Nodu, weil er die Toxizität von Molekülen berücksichtigt, während letzterer „keinen Unterschied“ zwischen toxischen Molekülen, solchen mit potenziellem Risiko und solchen, die nicht toxisch sind, macht. „Wir führten eine blinde Reduzierung“ der Pestizide durch, betonte er gegenüber France Info.
Für die Regierung ist die Harmonisierung der Maßnahmen notwendig, um europäische Ziele festzulegen.
HRI-1 wurde 2019 in die EU-Gesetzgebung eingeführt und war der Hauptindikator zur Berechnung der Reduzierung des Einsatzes und des Risikos von Pestiziden in der vorgeschlagenen Verordnung über den nachhaltigen Einsatz von Pestiziden, die von der Europäischen Kommission im Februar zurückgezogen wurde.
Obwohl der Vorschlag, den Einsatz von Pestiziden auf EU-Ebene bis 2030 zu halbieren, auf Eis gelegt wurde, bestand der Minister darauf, dass HRI-1 „auferlegt“ werde, wenn die Gesetzgebung bei der neuen Kommission wieder auf den Tisch komme.
Europäische Verbote
Der neue Plan zielt auch darauf ab, die nationale „Überumsetzung“ von EU-Vorschriften zu beenden. Mit anderen Worten: chemische Produkte nicht zu verbieten, wenn andere europäische Länder sie zulassen, sondern französische Landwirte in einen fairen Wettbewerb mit ihren EU-Konkurrenten zu stellen.
„Wenn Frankreich allein ein von unseren Nachbarn zugelassenes Molekül verbietet, verlieren unsere Landwirte die Möglichkeit, ihre Ernten zu schützen, und unsere Produktion wird zurückgehen“, erklärte Marc Fesneau Le Parisien.
Um im Gleichschritt mit anderen Ländern zu bleiben, beabsichtigt Frankreich, nur Moleküle zu verbieten, die in den nächsten drei Jahren auf europäischer Ebene verboten werden. Paris glaubt, dass dies ausreichen wird.
Nach Angaben der nationalen wissenschaftlichen Einrichtung Inrae könnten 75 Moleküle, die „79 % der im Jahr 2022 in Frankreich verkauften Mengen“ ausmachen, in den nächsten Jahren ihre europäische Zulassung verlieren, entweder wegen offensichtlicher Toxizität oder weil der Verkäufer ihren Antrag nicht erneuert hat.
Um diese künftigen Defizite auszugleichen, will die Regierung Alternativen finden, indem sie jährlich 250 Millionen Euro ausgibt, davon 150 Millionen Euro für Forschung und 50 Millionen Euro für die Finanzierung von Ausrüstung.
Ein europaweiter Wettlauf nach unten, sagen NGOs
Französische NGOs haben heftig auf diesen Plan reagiert und insbesondere den HRI-1-Indikator angegriffen.
Sie kritisieren, dass Frankreich den europäischen Indikator bevorzuge, weil damit letztlich eine stärkere Reduzierung des Pestizideinsatzes ausgewiesen werden könne.
Der HRI-1 „zeigt einen Rückgang um 32 %“ des Pestizideinsatzes „zwischen 2011 und 2021“, während der Nodu-Indikator zeigte, dass der Pestizideinsatz „im gleichen Zeitraum um 3 % gestiegen ist“, erklärte der Verband Générations Futures in einer Pressemitteilung.
Auch die Gefährdungskoeffizienten des europäischen Indikators seien für den Verband „zu niedrig“.
Diese Kritik wurde auch geäußert von europäischen NGOs und sogar von der Europäischer Rechnungshof.
Darüber hinaus verstehen die NGOs den Wunsch, nur den europäischen Indikator zu verwenden, nicht, da die aktuellen Regeln die Beibehaltung nationaler Indikatoren zulassen.
„Frankreich gilt seit langem als Vorreiterland bei der Reduzierung des Pestizideinsatzes. Mit dieser neuen Strategie schließt es sich den Ländern an, die alles dafür tun, dass sich nichts ändert, was unser Land um 15 Jahre zurückwirft“, so das Fazit von Générations Futures.
[Edited by Angelo Di Mambro & Chris Powers]
