Die französische Ministerin für Energiewende, Agnès Pannier-Runacher, hat ihren deutschen Amtskollegen wegen seiner „heuchlerischen“ Haltung zu nuklearbetriebenem Wasserstoff bei einem Treffen der EU-Energieminister am Montag (19 erst vor einem Monat.
Lesen Sie den französischen Originalartikel Hier.
Nach einem deutsch-französischen Kompromiss zur „Tech-Neutralität“ im vergangenen Monat hat die tschechische EU-Ratspräsidentschaft vorgeschlagen Einführung einer neuen Bestimmung – Artikel 8a – in die derzeit zur Überprüfung anstehende EU-Gasrichtlinie.
Der von Berlin unterstützte Vorschlag sollte die Anrechnung von kohlenstoffarmem Wasserstoff auf die Erreichung der Dekarbonisierungsziele für Industrie und Verkehr im Rahmen der EU-Erneuerbare-Energien-Richtlinie ermöglichen.
Seitdem haben die juristischen Dienste des Rates jedoch die Rechtmäßigkeit der Bestimmung in Frage gestellt, was die Mitgliedsstaaten, die gegen eine Vermischung von kohlenstoffarmem und erneuerbarem Wasserstoff sind, dazu veranlasst hat, ihre Ablehnung von Kernenergie zu bekräftigen.
Diese Positionen „sind außerordentlich heuchlerisch“ angesichts des „Klimanotstands“, der die Mobilisierung aller verfügbaren kohlenstoffarmen Energiequellen erfordert, sagte Pannier-Runacher auf der Sitzung des Energierates am Montag in Brüssel.
Ziele in der Erneuerbare-Energien-Richtlinie
Der tschechische Kompromiss sollte die monatelangen Spannungen zwischen Paris und Berlin über die Aufnahme von nuklear hergestelltem Wasserstoff in die Erneuerbare-Energien-Richtlinie entschärfen.
Gemäß dem Kompromiss soll kohlenstoffarmer Wasserstoff „komplementär“ bei der Berechnung nationaler Treibhausgas(THG)-Reduktionsziele in der Erneuerbare-Energien-Richtlinie angerechnet werden. Sie wäre auch bei der Berechnung des Anteils erneuerbarer Kraftstoffe nichtbiologischen Ursprungs (RFNBOs) im Verkehr und in der Industrie gemäß derselben Richtlinie zulässig.
In den Entwurf wurde auch eine neue Bestimmung eingefügt, um sicherzustellen, dass kohlenstoffarmer Wasserstoff „nicht als erneuerbar gekennzeichnet oder beworben wird“.
🚨Gaz-Paket neuer Kompromissentwurf des Rates🚨
Der Richtlinie wurde ein neuer Artikel hinzugefügt, der es den Mitgliedstaaten ermöglicht, kohlenstoffarmen Wasserstoff (hergestellt durch Kernenergie) bei der Berechnung der grünen H2-Ziele für Industrie und Verkehr in der Erneuerbare-Richtlinie 1/2 zu berücksichtigen pic.twitter.com/N3BcCbnbpn— Anna Hubert 🇪🇺 (@AnnaHbrt) 25. November 2022
Der Kompromissvorschlag entsprach den Forderungen Frankreichs und sieben weiterer EU-Länder – Bulgarien, Kroatien, Ungarn, Polen, Rumänien, der Slowakei und Slowenien – in einem Schreiben an die Europäische Kommissionvom 25. Oktober.
Um die Dekarbonisierungsziele der EU zu erreichen, „erfordert es uns, das volle Potenzial aller erneuerbaren und kohlenstoffarmen Kraftstoffe und Wasserstoff zu nutzen“, heißt es in dem Schreiben und fügt hinzu: „In dieser Hinsicht ist es von entscheidender Bedeutung, dass das EU-Recht den Grundsatz der Technologieneutralität wahrt“.
Um dies zu erreichen, fordert der Brief eine „Gleichbehandlung“ von „allem kohlenstoffarmen Wasserstoff und kohlenstoffarmen Brennstoffen“ sowohl in der Gas- als auch in der Richtlinie über erneuerbare Energien, „solange sie den gleichen Beitrag zur Verringerung der Treibhausgasemissionen leisten“.
Die Bereitstellung von kohlenstoffarmem Wasserstoff wird auch von der EU-Industrie verteidigt, die ihre Ansichten in einem offenen Brief an die EU-Institutionen am 28. November teilte. Im Buchstabewird argumentiert, dass Wasserstoff, der mit dekarbonisiertem Strom aus dem Netz (dh aus erneuerbaren oder nuklearen Quellen) hergestellt wird, es ermöglicht, nahezu kontinuierlich Wasserstoff zu produzieren.
Diese Ansicht wird jedoch von Anti-Atom-Ländern wie Deutschland, Österreich, den Niederlanden, Luxemburg und Belgien bestritten, die nicht wollen, dass kohlenstoffarmer Wasserstoff in die Texte zu erneuerbaren Energien aufgenommen wird, wie es Artikel 8a vorschlagen könnte.
Ungünstiges Rechtsgutachten
Und das trotz eines bilateralen Abkommens von Ende November, bei dem die französischen und deutschen Behörden anscheinend eine gemeinsame Basis gefunden haben.
In einer gemeinsamen Erklärung vom 25. November bekundeten die deutschen und französischen Behörden ihre Verpflichtung, „die technologischen Entscheidungen jedes Landes in Bezug auf den Strommix zu respektieren“, und fügten hinzu, dass sie „gemeinsam eine Lösung finden werden, wie dieses gemeinsame Verständnis im weiteren Verlauf berücksichtigt werden kann Gesetzgebungsdossiers, einschließlich Gas [and hydrogen] Paket”.
Dies versuchte die tschechische EU-Ratspräsidentschaft mit dem neuen Artikel 8a der Gasrichtlinie, der einen Querverweis auf die Erneuerbare-Energien-Richtlinie enthält.
Aber ein ablehnendes Gutachten des Juristischen Dienstes des Rates zu kohlenstoffarmem Wasserstoff gab kritischen Staaten Munition, um Artikel 8a aus rechtlicher und politischer Sicht in Frage zu stellen.
„Ich glaube, dass wir in der Erneuerbare-Energien-Richtlinie nur mit vollständig erneuerbarem Wasserstoff arbeiten sollten“, sagte die belgische Ministerin Tinne van der Straeten bei der Eröffnung der Diskussionen des Energierates in Brüssel.
„Es ist daher die Gasgesetzgebung, die kohlenstoffarmen Wasserstoff beinhalten muss“, fügte sie hinzu und sagte, dass Artikel 8a „diesen differenzierten Ansatz nicht hat“.
Die niederländische Ministerin verfolgte einen ähnlichen Ansatz, während ihr österreichischer Amtskollege sagte, der Arbeit der Kommission fehle es an Details in Bezug auf die Punkte, die in der ablehnenden Stellungnahme des Rechtsdienstes angesprochen wurden, zu der die spanische Energieministerin Teresa Ribera hinzufügte, dass „wir keine kohlenstoffarmen und verlängerbar”.
Diese Linie wird auch von Deutschland verteidigt, das befürchtet, dass kohlenstoffarmer Wasserstoff den eigentlichen Zweck einer Richtlinie zur erneuerbaren Wasserstofferzeugung untergraben würde.
„Außerordentlich heuchlerisch“
Nach dieser Wendung nahm Pannier-Runacher kein Blatt vor den Mund.
Die „Positionen, die geäußert wurden, sind außerordentlich heuchlerisch […] angesichts des Klimanotstands“, sagte sie am Montag beim Treffen des Rates „Energie“ in Brüssel.
„Atomstrom ist nützlich, wenn Strom benötigt wird, aber wenn er in die Texte aufgenommen werden muss, ist er nicht mehr da“, betonte sie.
„Um diesen Text beizubehalten [gas directive] ohne Artikel 8a würde es bedeuten, den Mitgliedstaaten die Wahl ihres Energiemixes zu verweigern“, was in den EU-Verträgen verankert ist, fügte sie hinzu.
Dies ist nicht das erste Mal, dass Deutschland dies versucht, schreiben Valérie Faudon, Generaldelegierte der French Nuclear Energy Society (SFEN) und Philippe Boucly, Präsident von France Hydrogen, in einem auf EURACTIV Frankreich veröffentlichten Meinungsbeitrag.
„Die deutschen Verhandlungsführer in Brüssel haben die Entscheidung Frankreichs, seinen nuklearen und erneuerbaren Strom zur Herstellung von Wasserstoff zu nutzen, nicht respektiert“, argumentieren sie und verweisen auf das Scheitern der Verhandlungen zur Einführung von nachhaltigem Kerosin aus Atomkraft in der RefuelEU-Verordnung zur Entwicklung nachhaltiger Flugkraftstoffe.
Zurück zum Anfang, obwohl Frankreich seinen Teil dazu beigetragen hat, indem es auf dem Gipfeltreffen in Alicante am 8. und 9. Dezember dem spanischen Wasserstoffkorridorprojekt „H2Med“ zugestimmt hat.
„Die französische Wasserstoffstrategie zu torpedieren ist jedoch völlig kontraproduktiv und wird die Abhängigkeit von Importen nur erhöhen“, sagte Marion Labatut, stellvertretende Direktorin von EDF für europäische Angelegenheiten, gegenüber EURACTIV Frankreich.
Eine unhaltbare Position?
Doch für andere Beobachter, etwa die Umweltgruppe Climate Action Network Europe, bleibt die französische Position vor allem aus rechtlicher Sicht unhaltbar.
„Der Juristische Dienst des Rates hat wiederholt betont, dass bestehendes Primärrecht nicht durch anderes Primärrecht geändert werden kann“, hieß es.
In einem Gemeinsame Verlautbarung In Bezug auf die Branche der erneuerbaren Energien fordert CAN Europe Schweden, das im Januar die halbjährlich wechselnde EU-Ratspräsidentschaft übernehmen wird, auf, „Politikkohärenz zu gewährleisten, indem die Richtlinie über erneuerbare Energien nur für erneuerbare Energien beibehalten wird“.
Auch einige EU-Mitgliedstaaten wollen, dass die Verhandlungen über das Gaspaket auf die nächste Ratspräsidentschaft verschoben werden.
„Unter der schwedischen Ratspräsidentschaft werden wir wahrscheinlich schließen können [the gas package] wenn Sie bereit sind, Artikel 8a zu streichen“, sagte der luxemburgische Energieminister Claude Turmes während des Treffens der EU-Energieminister.
[Edited by Frédéric Simon]