Kinshasa, Demokratische Republik Kongo – An diesem Mittwoch stimmen Millionen kongolesischer Bürger bei einer der am meisten erwarteten Wahlen des Jahres 2023 ab. Die Abstimmung mit hohen Einsätzen könnte den zweiten friedlichen Zivil-zu-Zivil-Übergang in der Geschichte der Demokratischen Republik Kongo seit der Unabhängigkeit von Belgien im Juni 1960 darstellen .
Es gibt wachsende Bedenken hinsichtlich der Transparenz, insbesondere nachdem die Beobachtermission der Europäischen Union abgezogen wurde und Hunderttausende Menschen in Gebieten im unruhigen Osten aufgrund der zunehmenden Unsicherheit durch bewaffnete Gruppen nicht wählen können.
Al Jazeera sprach in der Hauptstadt Kinshasa mit Denis Kadima, dem Präsidenten der Unabhängigen Nationalen Wahlkommission (CENI), über deren Vorbereitung auf die Wahlen.
Auszüge aus dem Interview:
Al Jazeera: Wie sind Sie auf die Wahlen am Mittwoch vorbereitet?
Denis Kadima: Der Prozess läuft gut. Wir standen vor vielen Herausforderungen. Die erste kam, weil wir sehr spät ernannt wurden – 28 Monate Verzögerung bei der Ernennung unseres Teams machten es uns sehr schwer. Aber wir konnten alles tun, was für die Durchführung einer Wahl erforderlich ist, angefangen bei der Wählerregistrierung bis hin zu unserem jetzigen Stand.
Und wir haben es in kurzer Zeit geschafft, weil unser Wahlkalender sehr restriktiv ist und wir keinen einzigen Tag verschwenden durften. Andernfalls ist der Prozess gefährdet. Wir haben große Fortschritte gemacht. Wir sind im größten Teil des Landes im Einsatz.
Natürlich gibt es immer Bereiche, die schwer zugänglich sind. In einigen Provinzen gibt es Sümpfe, Berge, Flüsse, keine guten Straßen oder Brücken und so weiter. Deshalb habe ich irgendwann die Regierung gebeten, uns Hubschrauber zur Verfügung zu stellen, damit wir schneller vorankommen können.
Und diese kommen erst jetzt, was etwas spät ist, aber wir nehmen alles, was auf uns zukommt. Im Großen und Ganzen kann ich sagen, dass der Prozess trotz dieser großen Herausforderungen auf Kurs ist. Aber das ist ein zyklisches Problem. Vor fünf Jahren, bei dieser Wahl, sprachen wir über dieselben Themen.
Al Jazeera: Was muss Ihrer Meinung nach in Zukunft getan werden, um sicherzustellen, dass CENI effektiv auf eine Wahl wie diese vorbereitet ist?
Kadima: Erstens ist die Ernennung der Kommission ein sehr langwieriger und komplizierter Prozess, der das Land lahmlegen kann. Deshalb brauchen wir eine einfachere Möglichkeit, dies zu tun.
Außerdem können wir in der Regenzeit keine Wahlen abhalten. Sie sollten es also in Richtung Juli verschieben, wenn Trockenzeit ist.
Abgesehen davon müssen wir langfristig eine bessere Infrastruktur haben, weil alles mit dem Flugzeug erledigt wird; weil das Land groß ist und die Straßen nicht gut sind. Darüber hinaus kam die Finanzierung langsam voran, was dazu führte, dass wir die Waren nicht auf dem Seeweg versenden konnten.
Wir erledigen fast alles auf dem Luftweg und das ist mit enormen Kosten verbunden. Wir müssen Lehren aus einem Prozess für den anderen ziehen und die Zeit finden, Korrekturen vorzunehmen, indem wir aus dem lernen, was zuvor passiert ist.
Aber wir haben nicht immer alles, was wir wollen. In diesem Jahr hatte die Regierung erhebliche Probleme mit der Staatskasse. Deshalb ist es also so gekommen.
Al Jazeera: Glauben Sie, dass Sie mit den Ihnen zur Verfügung stehenden Ressourcen eine glaubwürdige Wahl durchführen können?
Kadima: Wenn Sie mir 100 $ geben, werde ich eine gute Wahl durchführen, aber wenn Sie mir nur 50 $ geben, werde ich trotzdem eine Wahl durchführen. Wir versuchen so viel wie möglich zu tun, um qualitativ hochwertige Wahlen abzuhalten. Eines unserer Ziele ist es, uns von Zyklus zu Zyklus zu verbessern. Wir können die Schwächen der Vergangenheit nicht zur Schau stellen. Wenn wir früher Geld haben, können wir es natürlich besser machen.
Wenn es zu spät kommt, kann die Qualität leiden. Aber letztlich sind wir ein Entwicklungsland. Wir müssen unsere Wahlen noch aufrechterhalten, was zu viel kostet. Manche Dinge kosten weniger, wenn sie rechtzeitig erledigt werden.
Al Jazeera: Einige Kongolesen haben sich bisher über den Wahlprozess beschwert.
Kadima: Ich denke, sie sind unfair. Es gibt politische Gruppen in diesem Land, die nicht bereit für Wahlen sind, weil sie nie glauben, dass wir es in so kurzer Zeit schaffen werden. Ihre Strategie bestand die ganze Zeit darin, den Prozess zu diskreditieren; Egal was wir tun, sie werden niemals anerkennen, was wir getan haben. Es gibt sogar zivilgesellschaftliche Gruppen, deren Anführer, von denen viele Kandidaten für diese Position waren, in der ich bin, tendenziell subjektiv sind.
Die katholische Kirche hat ihre eigenen Kandidaten. Die protestantische Kirche hatte ihre eigenen Kandidaten. Aber ich hatte das Glück, und vielleicht wollen sie nur beweisen, dass sie Recht hatten, als sie mich nicht wollten. Aber es war nur ein politisches Spiel, bei dem ich die Oberhand hatte. Aber ich glaube, dass man uns am besten einschätzen kann, wenn man vergleicht, woher wir kommen: 2011, 2018 und 2023.
Während dieses Prozesses werden Sie eine große Offenheit feststellen. Wir waren sehr inklusiv. Menschen, die im Exil leben und ihre Bewerbungsunterlagen nicht einreichen können, sind heute Kandidaten.
Wir sind … von 35.000 Kandidaten im Jahr 2018 auf 100.000 Kandidaten in diesem Jahr gestiegen. So offen ist es. Wir haben dem Parlament empfohlen, die langfristige Beobachtung von Wahlen in den rechtlichen Rahmen zu integrieren, weil wir glauben, dass Beobachter eine Rolle bei der Transparenz des Prozesses spielen müssen.
Wir waren diejenigen, die den Leuten gesagt haben, dass es 3,3 Millionen Menschen gibt, die nicht auf der Wählerliste hätten stehen dürfen, weil sie sich mehr als einmal registriert haben, einige minderjährig sind usw. Die Ergebnisse werden wir veröffentlichen, Umfragen Station für Wahllokal. Wir haben uns sehr bemüht und Sie sehen, dass die Kritik, die wir erhalten, nicht immer aufrichtig ist.
Wenn Sie in einem Wahlprozess sehen möchten, ob die Kommission fair arbeitet oder nicht, müssen Sie prüfen, ob die während des Wahlprozesses auftretenden Probleme nur einige Gruppen betreffen und andere nicht. Wenn man sich jedes Problem ansieht, das wir hatten, hat es das ganze Land gleichermaßen betroffen, und wenn wir es lösen, lösen wir es auch gleichermaßen. Und ich denke, viele sind dankbar dafür, abgesehen von den Politikern, die entschieden haben, dass dieser Prozess blockiert werden muss, damit sie eine Art Dialog führen können, der in der Bildung einer Regierung der nationalen Einheit gipfelt. Ich glaube nicht, dass dieses Land eine solche Unsicherheit durchmachen muss.
Al Jazeera: Einige Politiker haben beim Verfassungsgericht eine Verschiebung der Wahlen beantragt, was jedoch abgelehnt wurde. Würden Sie darüber nachdenken, wenn in diesen wenigen Tagen nicht alles in Ordnung ist?
Kadima: Wir wollen keine Verschiebung, nur weil wir in diesem Land eine Routine zur regelmäßigen, aber auch pünktlichen Abhaltung von Wahlen entwickeln müssen. Es wird immer Probleme geben, die gelöst werden müssen, auch wenn man uns noch sechs Monate Zeit gibt, weil es sich möglicherweise um ein Finanzierungs- oder Sicherheitsproblem handelt. Es wird immer einige Probleme geben, aber wir müssen vorankommen.
Ich sage nicht, dass wir Aspekte des Prozesses vernachlässigen müssen, nur um die Frist einzuhalten. Wir haben innerhalb des kurzen Zeitrahmens, der uns zur Verfügung stand, das Maximum aus den Ressourcen herausgeholt, die uns zur Verfügung standen. [But] Das Land hat mehr zu gewinnen, wenn es an diesem Datum festhält, als wenn wir es verschieben müssten.
Viele von denen, die sagen: „Verschieben“ – wenn es passiert, werden sie als Erste aufstehen und sagen: „Oh, du hättest nicht aufschieben sollen“, und dann werden sie noch mehr Probleme schaffen. Es wird immer einige Probleme geben, aber wir werden sie angehen, sobald sie auftreten.
Al Jazeera: Im Osten sind 6,5 Millionen Menschen vertrieben und viele konnten sich nicht registrieren lassen oder nach Hause gehen, um zu wählen. Was sagen Sie dazu?
Kadima: Das Gesetz sieht in seiner Ausgestaltung im Großen und Ganzen zwei Arten von Vertriebenen vor. Die erste Gruppe besteht aus jenen Menschen, die zu ihren Verwandten gehen. Wir registrieren sie, als wären sie Bewohner dieser Orte. Aber diejenigen, die in Flüchtlingslagern sind, werden registriert und dem Gebiet zugeordnet, aus dem sie kommen.
Da sie sich vorübergehend in diesen Lagern aufhalten sollen, müssen sie daher in ihren Häusern wählen. Doch leider verschlimmerte sich die Situation noch mehr und sie mussten wieder auf der Flucht sein, und es ist nicht sicher, ob sie in diese Lager zurückgekehrt sind. Möglicherweise sind sie an andere Orte gegangen. Es hat es für uns nur sehr kompliziert gemacht, sie zurückzuverfolgen. Aber das Endergebnis ist, wenn wir wieder Frieden finden, werden sie vielleicht die Präsidentschaftswahlen verpasst haben, aber sie werden in der Lage sein, daran teilzunehmen [elections to] Nationalversammlung, Provinzversammlungen und lokale Räte.
Das ist der Preis, den wir zahlen müssen, aber als Land sind wir die Opfer. Wir können nicht für das verantwortlich gemacht werden, was unseren Landsleuten widerfahren ist.
Al Jazeera: Wie bleiben Sie als CENI-Präsident allen Beteiligten gegenüber fair?
Kadima: Jeder wird dir immer etwas vorwerfen. Es ist viel Druck und Verantwortung. Bei dieser Personenzahl, 100.000 Kandidaten, werden nur ein paar Tausend Menschen gewählt.
All diese anderen werden uns hassen, weil sie es nicht schaffen. Niemand akzeptiert jemals eine Niederlage. Das sind also die Realitäten. Aber es ist Teil der Kultur, die wir auf diesem Weg aufbauen müssen. Wir müssen Wahlen zu einer Routine machen, bei der die Leute verstehen, dass ich jetzt verlieren könnte. [but] Wenn ich in fünf Jahren aus meinen Fehlern lerne, werde ich gewinnen. Und je mehr wir das tun, desto mehr Menschen werden anfangen, diese Demokratie zu verinnerlichen [principles].
Das Interview wurde der Kürze halber leicht bearbeitet.