Sophie Alcorn, Anwältin, Autorin und Gründerin von Alcorn-Einwanderungsgesetz in Silicon Valley, Kalifornien, ist ein preisgekrönter, vom State Bar Board of Legal Specialization zertifizierter Fachanwalt für Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsrecht. Sophie ist begeistert davon, Grenzen zu überschreiten, Chancen zu erweitern und die Welt zu verbinden, indem sie einfühlsames, visionäres und fachkundiges Einwanderungsrecht praktiziert. Verbinde dich mit Sophie An LinkedIn Und Twitter.
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Liebe Sophie,
Ich habe gehört, dass die USCIS vorgeschlagene H-1B-Vorschriften veröffentlicht hat, die es Gründern erleichtern, H-1Bs zu erhalten. Was sind die Details?
– Glücklicher Gründer
Lieber Glückspilz,
Ich bin begeistert von dem Neuen vorgeschlagene Regel Das Anfang dieser Woche vom US-Heimatschutzministerium (DHS) herausgegebene Visum macht es für aufstrebende Unternehmer einfacher – und attraktiver –, ein H-1B-Visum für Spezialberufe zu beantragen.
Obwohl der Vorschlag nicht jedes Jahr mehr H-1B-Visa für Spezialberufe zur Verfügung stellt – das ist etwas, was nur der Kongress tun kann – erkennt er die erheblichen Vorteile an, die es mit sich bringt, Start-up-Gründer in den USA zu halten
„Wenn es mehr Unternehmern gelingt, den H-1B-Status zu erlangen, um ihr Unternehmen weiterzuentwickeln, könnten die Vereinigten Staaten von der Schaffung von Arbeitsplätzen, neuen Industrien und neuen Möglichkeiten profitieren“, heißt es in der vorgeschlagenen Regelung.
Innovative Unternehmer werden nicht länger an ihren Hauptjob gebunden sein oder gezwungen sein, Eigenkapital und Kontrolle an Vorstandsmitglieder oder Mitgründer abzugeben. Und das Beste daran ist, dass viele dieser Vorteile bereits jetzt verfügbar sind, unabhängig vom endgültigen Schicksal dieser vorgeschlagenen Regelung. Das liegt daran, dass die US-amerikanische Staatsbürgerschafts- und Einwanderungsbehörde (USCIS) in jüngsten politischen Memos einige der Änderungen angesprochen hat, die sich auf Gründer auswirken.
Lassen Sie mich auf die wichtigsten Bestimmungen der vom DHS vorgeschlagenen Regelung eingehen – diejenigen, die es Gründern erleichtern, sich für ein H-1B-Visum zu qualifizieren, und diejenigen, die das H-1B-Visumprogramm insgesamt verbessern.
Mehr Flexibilität für Gründer
Die Präambel der vorgeschlagenen Regelung bestätigt die aktuelle Auslegung des bestehenden Rechtsrahmens und konzentriert sich auf die Regelungen, die von Arbeitgebersponsoren verlangen, für das H-1B-Visum eine Arbeitgeber-Arbeitnehmer-Beziehung zwischen einem Startup und einem Gründer nachzuweisen. Ziel ist es auch, den Gründern mehr Flexibilität zu bieten.
Die beiden Dinge, die in der Vergangenheit die meisten Startup-Gründer bei der Suche nach einem H-1B vor Herausforderungen gestellt haben, sind diese Faktoren im Zusammenhang mit dem Nachweis einer Arbeitgeber-Arbeitnehmer-Beziehung:
- Die Anforderung, dass der Startup-Gründer von jemandem im Unternehmen beaufsichtigt wird – entweder einem Mitgründer oder einem Vorstand –, der den Gründer beaufsichtigt und ihn entlassen kann.
- Dies führte oft dazu, dass Gründer gezwungen waren, ihre Kapitalbeteiligung an ihrem Startup auf 50 % zu reduzieren oder die Kontrolle über ihr Unternehmen aufzugeben, um einen überzeugenden H-1B-Fall vorzulegen, was ihre Fähigkeit zur Führung ihres Startups beeinträchtigte und sie dazu zwang, wertvolle Anteile abzugeben .
Die vorgeschlagene Regel bestätigt, dass Gründer, die mehr als die Hälfte des Eigenkapitals ihres Startups halten, sich derzeit auch ohne künftige regulatorische Änderungen für ein H-1B qualifizieren oder ihr H-1B auf ihr Startup übertragen können, ohne die Kontrolle über ihr Startup an a abzugeben Mitgründer oder Vorstand. Als Nachweis für ein Arbeitgeber-Arbeitnehmer-Verhältnis müssen Gründer lediglich den erforderlichen, vom US-Arbeitsministerium genehmigten Arbeitsbedingungsantrag sowie einen Arbeitsvertrag oder ein Angebotsschreiben ihres Startups einreichen.
Ein weiterer Teil der vorgeschlagenen Regelung, der in Zukunft umgesetzt werden könnte, würde klarstellen, dass eine H-1B-Spezialberufsstelle eine Reihe von Abschlussbereichen zulassen kann. Es muss jedoch ein direkter Zusammenhang zwischen der/den geforderten Studienrichtung(en) und den Aufgaben der Stelle bestehen.
Ein Pluspunkt für Start-up-Gründer ist außerdem, dass die vorgeschlagene Regelung es einem H-1B-Begünstigten ermöglichen würde, nichtspezielle Berufstätigkeiten wahrzunehmen, die üblicherweise mit seiner Arbeit verbunden sind, wie z. B. Vertragsverhandlungen und Treffen mit Investoren.
Größere Flexibilität für Studierende
Internationale Studierende mit F-1-Visum, die für ein Unternehmen im Rahmen einer optionalen praktischen Ausbildung (OPT) oder einer MINT-OPT-Arbeitserlaubnis arbeiten, können im Rahmen einer Cap-Gap-Verlängerung weiterhin in den USA leben und arbeiten, wenn sie in der H-1B-Lotterie ausgewählt werden.
Derzeit überbrückt die Obergrenzenlücke die Arbeitserlaubnis eines F-1-Studenten zwischen dem Ablauf der OPT- oder MINT-OPT-Arbeitserlaubnis und dem 1. Oktober, wenn er offiziell mit der Arbeit im H-1B-Status beginnen kann.
Die vorgeschlagene Regelung würde eine Verlängerung der Obergrenze bis zum 1. April um weitere sechs Monate vorsehen, um eine Unterbrechung der Beschäftigungsgenehmigung zu vermeiden. Dies würde es Arbeitgebern ermöglichen, die Zahlung der Prämienbearbeitung zu vermeiden, wenn sie im Namen eines F-1-Studenten einen H-1B-Antrag einreichen.
Optimierte Prozesse
Während der Trump-Administration stützte sich die USCIS bei der Prüfung von Anträgen auf Statusverlängerung nicht mehr auf frühere Entscheidungen, was zu einem deutlichen Anstieg der abgelehnten H-1B-Visumverlängerungen führte.
Diese Politik wurde von der USCIS unter der Biden-Regierung aufgehoben. Die vorgeschlagene Regel kodifiziert die bestehende Politik, auf frühere Feststellungen zu verweisen, „wenn sich keine zugrunde liegenden Tatsachen geändert haben“.
Darüber hinaus stellte die USCIS unter der vorherigen Verwaltung fest, dass ein Beruf kein Spezialberuf sei, wenn er nicht „immer“ mindestens einen Bachelor-Abschluss erforderte, obwohl die USCIS-Politik darin bestand, dass ein Spezialberuf „normalerweise“ mindestens einen Bachelor-Abschluss erforderte Bachelor-Abschluss. Die vorgeschlagene Regel stellt klar, dass „normalerweise nicht immer“ bedeutet.
Mehr Arbeitgeber, die von der Obergrenze ausgenommen sind
Die vorgeschlagene Regel würde es mehr Organisationen ermöglichen, sich für eine Befreiung von der jährlichen H-1B-Obergrenze und Lotterie zu qualifizieren. Jedes Jahr ist die Anzahl der ausgestellten H-1B-Visa auf 85.000 begrenzt: 65.000 für Personen mit einem Bachelor-Abschluss oder einem höheren Abschluss und 20.000 für Personen mit einem Master-Abschluss oder einem höheren Abschluss einer US-amerikanischen Institution.
Einige Arbeitgeber können jederzeit ein H-1B-Visum beantragen, ohne an der Lotterie teilzunehmen. Zu diesen „von der Obergrenze befreiten Arbeitgebern“ gehören Hochschulen, an Hochschulen gebundene gemeinnützige Organisationen, gemeinnützige Forschungsorganisationen und staatliche Forschungsorganisationen.
Gemäß der vorgeschlagenen Regel würde die USCIS die Definition einer gemeinnützigen Forschungs- und Regierungsforschungsorganisation erweitern, was „wahrscheinlich die Anzahl der Petenten erhöhen würde, die jetzt Anspruch auf die Befreiung von der Obergrenze haben, und im weiteren Sinne wahrscheinlich die Anzahl der Petitionen erhöhen würde, die dies möglicherweise tun.“ von der Obergrenze befreit sein.“
Ebenes Spielfeld
Die USCIS hat im März satte 758.994 teilnahmeberechtigte Anmeldungen für die diesjährige H-1B-Lotterie erhalten. Zum ersten Mal waren mehr als die Hälfte – fast 408.900 – der Anmeldungen H-1B-Kandidaten, die von mehr als einem Arbeitgeber in der Lotterie registriert wurden.
Während mehrfache Registrierungen desselben Arbeitgebers für denselben H-1B-Kandidaten automatisch von der Lotterie ausgeschlossen werden, sind mehrfache Registrierungen verschiedener Arbeitgeber für einen H-1B-Kandidaten zulässig und erhöhen die Chancen eines Kandidaten, ausgewählt zu werden.
Die vorgeschlagene Regel zielt darauf ab, die Chancengleichheit bei der Lotterie, insbesondere für Start-ups, zu verbessern und H-1B-Kandidaten die Möglichkeit zu geben, zu entscheiden, ob sie Stellenangebote von verschiedenen Unternehmen haben. Gemäß der vorgeschlagenen Regeländerung würden H-1B-Kandidaten weiterhin von verschiedenen Arbeitgebern registriert. Allerdings nahm jeder einzelne H-1B-Kandidat einmal an der Lotterie teil, unabhängig davon, wie oft er sich für die Lotterie registriert hatte. Wenn ein H-1B-Kandidat in der Lotterie ausgewählt wird, wäre jeder Arbeitgeber, der den Kandidaten registriert hat, berechtigt, im Namen des Kandidaten eine Petition einzureichen, was bedeutet, dass die Person effektiv wählen kann, für welchen Arbeitgeber sie arbeiten möchte.
Nachteile
Ein möglicher Nachteil der vorgeschlagenen Regel besteht darin, dass sie als engere Definition dessen ausgelegt werden kann, was als H-1B-Spezialberuf gilt. Derzeit ist ein Spezialberuf ein Beruf, der „mindestens einen Bachelor- oder höheren Abschluss in dem jeweiligen Fachgebiet (oder einem gleichwertigen Abschluss)“ erfordert.
Die vorgeschlagene Regel definiert einen Spezialberuf als einen Beruf, der „einen US-amerikanischen Bachelor oder einen höheren Abschluss in einem direkt verwandten spezifischen Fachgebiet oder einem gleichwertigen Abschluss“ erfordert. Ziel der Verordnung ist es jedoch, die H-1B-Anforderungen mit dem kompetenzbasierten Einstellungsansatz der meisten modernen Arbeitgeber in Einklang zu bringen.
Ein weiterer Nachteil wäre für Gründer: Die vorgeschlagene Regelung würde die anfängliche H-1B-Genehmigung und den ersten Verlängerungszeitraum für Startup-Gründer auf jeweils 18 Monate beschränken. Danach kann der H-1B eines Gründers um weitere drei Jahre verlängert werden. Derzeit ist das H-1B-Visum zunächst für einen Zeitraum von drei Jahren gültig und kann um weitere drei Jahre verlängert werden, unabhängig davon, ob der H-1B-Visuminhaber ein Startup-Gründer ist.
Handel jetzt
Die Kommentierungsfrist für die vorgeschlagene Regelung endet am 22. Dezember 2023. Ich fordere Sie und alle Gründer und Arbeitgeber dringend auf, dafür zu sorgen Rückmeldung Sowohl positive als auch negative Meinungen zu den vorgeschlagenen Änderungen. Kommentare müssen auf Englisch erfolgen, aber auch Geschäftsinhaber und Nicht-Staatsbürger sind berechtigt, Kommentare abzugeben. Sie können sogar anonym einreichen!
Nach Prüfung der Kommentare und eventuellen Änderungen wird das DHS eine endgültige Regelung erlassen. Ich hoffe, dass die Regel rechtzeitig für die H-1B-Lotterie im März in Kraft tritt, bei der die H-1B-Begünstigten ermittelt werden, die im Geschäftsjahr 2025 beginnen können, das am 1. Oktober 2024 beginnt.
Verschaffen Sie Ihrer Stimme Gehör! Du hast das!
– Sophie
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