Deutschland drängt laut einem Dokument von Euronews auf verbindliche Schuldenabbauziele als Teil der Haushaltsregeln der Europäischen Union.
Das EU-Recht verlangt von Ländern ein Haushaltsdefizit von weniger als 3 % des Bruttoinlandsprodukts (BIP) und eine Staatsverschuldung von weniger als 60 % des BIP, aber viele Länder überschreiten diese Schwellenwerte nach Jahren intensiver Ausgaben, um die Auswirkungen der COVID-19-Pandemie Russlands abzufedern Krieg in der Ukraine und die Energiekrise.
Die Europäische Kommission argumentiert, dass die neue wirtschaftliche Realität eine Reform der Haushaltsregeln des Blocks rechtfertigt, und hat erste Schritte unternommen, um den derzeitigen Rahmen zu überarbeiten.
In einem veröffentlichten Bericht letzter Novemberschlug die Kommission vor, sowohl das 3-%- als auch das 60-%-Ziel unverändert zu lassen, jedoch mit größerer Flexibilität, um es den Regierungen zu ermöglichen, die Ziele an die besonderen Umstände jedes Landes anzupassen.
Die Mitgliedstaaten könnten ihre eigenen Pläne entwickeln, um das öffentliche Defizit zu kontrollieren und die Verschuldung über einen Zeitraum von vier Jahren schrittweise zu verringern.
Hoch verschuldeten Ländern wie Griechenland und Italien könnten zusätzliche drei Jahre gewährt werden, um ihre Finanzen anzupassen und das zu erreichen, was Brüssel eine “umsichtige Finanzpolitik” nennt.
Die viel kritisierte Norm, die eine einheitliche 1/20-Rate des Schuldenabbaus vorschreibt, würde abgeschafft und durch länderspezifische Wege ersetzt, eine Optimierung, die dazu beitragen kann, die schmerzhaftesten Opfer zu vermeiden.
Aber Deutschland, ein Land, das sich seit langem für eine fiskalische Mäßigung einsetzt, ist mit diesem Ansatz nicht einverstanden und hat die Europäische Kommission gebeten, eine Art Einheitsregel zum Schuldenabbau aufzunehmen.
Deutschlands Vorschlag enthält „gemeinsame Schutzbestimmungen“, um die Schuldenquote der Länder um mindestens 0,5 Prozentpunkte pro Jahr für Länder zu senken, in denen die Verschuldung 60 % des BIP übersteigt.
Länder, die deutlich über dieser Schwelle liegen, müssten ihre Verschuldung um mindestens 1 Prozentpunkt pro Jahr reduzieren, so das deutsche Non-Paper.
„Die derzeitigen Vorstellungen der Kommission sollten dahingehend geändert werden, dass die mittelfristigen Haushaltspläne in jedem Jahr zu einem (ausreichenden) Rückgang der hohen Schuldenquoten führen … es sollte auch sichergestellt werden, dass eine tatsächliche Reduzierung der Schuldenquoten eintritt eine jährliche Basis erreicht wird”, heißt es in dem Non-Paper.
Die Europäische Kommission will die reformierten Fiskalregeln bis Januar 2024 in Kraft haben und wird voraussichtlich in den kommenden Wochen Gesetzesvorschläge vorlegen.
Der neue Rahmen wird die enorme Finanzspritze berücksichtigen, die zur Beschleunigung des grünen und digitalen Übergangs erforderlich ist, eine doppelte Anstrengung, die bis 2030 schätzungsweise 650 Milliarden Euro an zusätzlichen Investitionen pro Jahr kosten wird.
Die EU-Länder haben in den letzten Monaten darüber diskutiert, wie sie den Spagat zwischen starken Investitionen und nachhaltigem Schuldenabbau schaffen können, ohne dass eine klare Antwort in Sicht ist.
Brüssel hingegen hat entschieden Bußgelder für nicht konforme Länder auf das nächste Jahr zu verschieben.
Ende des dritten Quartals 2022 lag die Staatsverschuldung im Euroraum bei 93 % des BIP und in der Europäischen Union bei 85,1 %.
Das höchste Verhältnis der Staatsverschuldung zum BIP wies Griechenland mit 178,2 % auf, gefolgt von Italien mit 147,3 %.
Im selben Zeitraum lag die deutsche Verschuldung laut Eurostat bei 66,6 % des BIP.
„Erreicht das reformierte Rahmenwerk keine Senkung der Schuldenquoten, muss es nach maximal vier Jahren überarbeitet werden“, warnt das deutsche Non-Paper.