Seit fast einem Jahrzehnt trennt Australiens berüchtigtes Hardliner-Asylregime Flüchtlingsfamilien gewaltsam. Doch eine Gruppe von Flüchtlingen stellt nun die Praxis der Familientrennung bei den Vereinten Nationen in Frage.
Die 35-jährige Maya* floh mit ihrer Mutter und ihren Geschwistern 2012 aus dem Iran und kam ein Jahr später nach einer beschwerlichen Reise durch Malaysia und Indonesien in Australien an.
Maya sagte, sie sei gezwungen worden, aus ihrem Heimatland zu fliehen, weil sie von einem Regierungssympathisanten verfolgt und mit einem Säureangriff bedroht worden sei.
Selbst in Indonesien habe sie sich nicht sicher gefühlt, sagt sie.
„Die Angst, sich vor Agenten des iranischen Regimes in Indonesien zu verstecken und Zeuge der Zwangsrückführungen und unsicheren Abschiebungen durch das iranische Konsulat durch die indonesische Regierung zu werden, war wirklich erschreckend“, sagte sie Al Jazeera auf Farsi.
Doch als Maya, ihre Mutter und ihr Bruder in australischen Gewässern ankamen, fanden sie nicht die Sicherheit, die sie sich erhofft hatten. Stattdessen wurden sie auf den pazifischen Inselstaat Nauru geschickt und ihnen wurde gesagt, dass sie sich nie in Australien niederlassen dürften.
Mayas Schwester war erst vier Monate zuvor mit dem Boot angekommen, aber nach etwa 50 Tagen in australischer Einwanderungshaft auf der Weihnachtsinsel – einem australischen Territorium südlich von Indonesien – durfte sie ein vorübergehendes Schutzvisum beantragen und lebt seitdem in Australien.
Die völlig unterschiedliche Erfahrung der beiden Schwestern war einfach auf das Timing zurückzuführen.
Maya kam an, nachdem Australien seine Richtlinien verschärft hatte, um zu verhindern, dass Asylsuchende mit kleinen Booten anreisen. Nach dem neuen Gesetz musste jede Person, die mit dem Boot ankam, ins Ausland geschickt werden, unabhängig davon, aus welchen Gründen sie eine so gefährliche Reise unternommen hatte oder ob sie Familie in Australien hatte.
„Mir war schwindelig und ich fühlte mich erstickt, als stünde ich vor einem plötzlichen Tod“, erzählte Maya Al Jazeera von der Zeit, als sie erfuhr, dass sie auf die abgelegene Insel geschickt wurde. „Aber auf Nauru wurde mir klar, dass mich ein qualvoller langsamer Tod erwartete.“
‘Keine Lösung’
Maya ist eine von 13 Familien, die an der bislang größten UN-Beschwerde gegen die australische Regierung wegen ihrer Flüchtlingspolitik beteiligt sind. Sie wurden 2018 ins Leben gerufen, legten im März ihre endgültigen Beweise und rechtlichen Argumente vor und warten nun auf die Entscheidung des UN-Menschenrechtsausschusses. Es gibt keinen Zeitrahmen für das Urteil, obwohl die Familien hoffen, dass es nicht noch mehrere Jahre dauern wird.
In ihrer Beschwerde argumentierten die Familien, dass die australische Regierung ihre Pflichten – und ihre Rechte – aus dem Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte (ICCPR) verletzt habe, indem sie sie gewaltsam von Familienmitgliedern trennte, die sich in Australien niedergelassen hatten.
Das Komitee wies die australische Regierung an, die Familien während des laufenden Beschwerdeverfahrens dringend zusammenzuführen. Die Regierung des damaligen Premierministers Scott Morrison kam dem nicht nach, aber aufgrund einer kurzlebigen Politik, die dringende medizinische Evakuierungen aus Nauru ermöglichte, wurden viele der Familien, darunter auch Maya, trotzdem in Australien wieder zusammengeführt.
Sie sind jedoch weiterhin von der Trennung bedroht, da diejenigen, die einer Offshore-Verarbeitung unterzogen werden, immer noch kein Recht haben, sich dauerhaft in Australien aufzuhalten, und zur Umsiedlung in Drittländer wie Neuseeland oder die Vereinigten Staaten gedrängt werden.
Josephine Langbien, eine leitende Anwältin am Human Rights Law Centre, das die Beschwerde im Namen der Familien eingereicht hat, zu denen insgesamt 63 Flüchtlinge und Asylsuchende gehören, sagt, dass aufeinanderfolgende australische Regierungen die Flüchtlingsfamilien mehr als ein Jahrzehnt lang bewusst getrennt gehalten haben, um dies zu verhindern Bestrafung und Abschreckung.
„Wir vertreten Familien, die die Jahre der Trennung von Australien und Nauru überlebt haben, nur um erneut mit der Gefahr einer Trennung konfrontiert zu werden“, sagte sie gegenüber Al Jazeera.
„Eine Umsiedlung nach Neuseeland ist keine Lösung für Menschen, deren Familien, Gemeinschaften und Leben sich in Australien niedergelassen haben. Maya wird ohne triftigen Grund aufgefordert, die medizinische Versorgung und Genesung ihrer Tochter zu stören. Mayas Mutter wird gebeten, sich von einer ihrer Töchter und Enkelkindern zu verabschieden und sie zurückzulassen.
„Familien wie die Maya setzen ihren Kampf in den Vereinten Nationen fort, weil sie wollen, dass die Weltgemeinschaft die Menschenrechtsverletzungen anerkennt, die sie erleben. Die albanische Regierung könnte dieser Misshandlung sofort ein Ende setzen, indem sie sicherstellt, dass alle Familien das Recht haben, dauerhaft in Australien zusammenzubleiben.“
In der Beschwerde wurde argumentiert, dass die australische Regierung auch gegen ihre Verpflichtungen aus dem ICCPR verstoßen habe, indem sie den getrennten Familien keinen Weg zur Wiedervereinigung angeboten habe.
Gemäß dem Pakt, den Australien 1980 ratifiziert hat, ist die Regierung verpflichtet, Menschen, deren Rechte verletzt werden, Abhilfe zu schaffen.
Für Maya ist die Beschwerde ihr einziger Rechtsbehelf, „um Gerechtigkeit gegen die Unterdrückung und den Zwang durch die australische Regierung zu erlangen“.
„Nachdem ich elf Jahre intensiver psychologischer Folter ertragen musste, sehne ich mich danach, die Einheit meiner Familie in Australien oder Neuseeland aufrechtzuerhalten und Frieden zu finden“, sagte sie zu Al Jazeera.
Maya sagt, das Trauma ihrer Vertreibung habe es ihr unmöglich gemacht, ihr Grafikdesign-Studium abzuschließen.
„Trotz meiner künstlerischen Ambitionen bleibt die Ausstellung meiner Bilder ein unerreichbarer Traum“, sagte sie.
Louise Newman, eine Entwicklungspsychiaterin der University of Melbourne und der Monash University und eine der Experten für psychische Gesundheit, die Expertenbeweise zur Untermauerung der Beschwerde vorlegte, sagte den UN-Experten, dass die Trennung von der Familie eine Art psychologisches Trauma sei, das Selbstmordverhalten auslösen könne bei schutzbedürftigen Menschen.
Eine solche Trennung könne bei Kindern zu langfristigen Entwicklungsverzögerungen und Bindungsproblemen führen, die dann durch die emotionale Belastung des Elternteils, der sie erziehe, noch verstärkt würden, erklärte sie in ihrer Aussage.
Dies führe oft zu Erfahrungen von Bedrängnis, Angst und Trauer, vergleichbar mit dem Trauerprozess, fügte Newman hinzu.
Belohnung
Australien hat sein Offshore-Abfertigungssystem eingeführt, um die Ankunft von Schiffen abzuschrecken, nachdem es zwischen 2010 und 2012 zu einem deutlichen Anstieg gekommen war. Die zunehmende Kritik von verschiedenen Gruppen und Gerichtsbeschlüsse enthüllten den unmenschlichen Charakter dieser Politik und die Verletzung internationaler Verpflichtungen. was schließlich zu seiner Auflösung führtaber diejenigen, die mit dem Boot angekommen sind, dürfen sich immer noch nicht dauerhaft in Australien niederlassen.
Sara Dehm, Expertin für Flüchtlingsrecht an der University of Technology Sydney, sagt, die UN-Beschwerde sei ein Beispiel dafür, wie Flüchtlinge mit Unterstützung von Rechtsanwälten „aktiv Widerstand gegen die Strafversuche Australiens leisten, sie auszuweisen und ihnen ihr Recht auf Asyl zu verweigern.“ “.
„Der UN-Menschenrechtsausschuss hat als Gremium unabhängiger Experten den Auftrag, verbindliche Interpretationen seit langem anerkannter Menschenrechtsnormen anzubieten und im Einzelfall festzustellen, ob ein Staat eine oder mehrere dieser Normen verletzt hat.“ Indem Flüchtlinge ihren Fall vor dieses Komitee bringen, nutzen sie UN-Prozesse, um ihre Stimmen, Ansprüche und Kämpfe zu verstärken.“
Dehm weist darauf hin, dass solche rechtlichen Schritte Staaten für schwerwiegende Menschenrechtsverletzungen zur Rechenschaft ziehen und Flüchtlinge als „Rechte tragende politische Akteure und Rechtsanwärter und nicht als passive Opfer unmenschlicher Gewalt an Staatsgrenzen“ stärken können.
Die Entscheidungen des Ausschusses seien zwar nicht rechtsverbindlich, der Hohe Kommissar der Vereinten Nationen für Menschenrechte (OHCHR) betone jedoch, dass die Staaten eine moralische Verpflichtung hätten, die Entscheidungen umzusetzen, erklärte Dehm. Mögliche Abhilfemaßnahmen könnten eine Entschädigung oder eine Empfehlung zur Änderung bestehender Gesetze sein, um Rechte aus künftigen Verstößen zu verhindern, fügte sie hinzu.
In Nauru erlangte Maya 2014 im Rahmen des nauruanischen Statusfeststellungssystems den Flüchtlingsstatus und heiratete anschließend auf der Insel einen anderen Flüchtling. Zwei Jahre später, immer noch in Haft, brachte sie nach einer Risikoschwangerschaft mit mehreren Selbstmordversuchen ihre Tochter zur Welt.
Sie sagt, das Krankenhaus sei „von Ratten und kontaminierten, mit Würmern gefüllten Behältern überrannt worden“.
Nur zwei Tage nach dem zweiten Geburtstag ihrer Tochter wurde das Paar erneut auseinandergerissen, als das kleine Mädchen an Enzephalitis, einer schweren Infektion des Gehirns, erkrankte und Maya nach Papua-Neuguinea (PNG) reisen musste, um sich dort behandeln zu lassen.
Nach der Krankheit des Kindes wandten sich Anwälte in Australien an Maya und stellten in ihrem Namen Einspruch gegen die Behandlung ihres Falles durch die australische Regierung.
Das australische Bundesgericht ordnete an, dass das Innenministerium Mayas Tochter innerhalb von 48 Stunden in Australien und nicht in PNG medizinisch versorgen und Mayas Partner aus Nauru mitbringen muss, damit sie wieder zusammengeführt werden können.
Es war dieses Urteil, das sie schließlich nach Australien brachte, wo Mayas Mutter und Bruder sechs Monate später zu ihnen kamen.
Neuseeland hat angeboten, die Gruppe umzusiedeln, aber für Maya wäre dies „eine weitere Trennung von meiner eng verbundenen Schwester und ihren in Australien geborenen Kindern“.
Mayas Schwester und ihre Kinder haben Anspruch auf einen dauerhaften Aufenthalt in Australien, wenn ihre Flüchtlingsansprüche anerkannt werden, da sie vor Einführung der Offshore-Richtlinie angekommen sind.
Maya sagt, die Aussicht auf einen Umzug in ein anderes Land sei auch für ihre Mutter, die sich kürzlich von Krebs erholt hat, und ihre Tochter, die seit ihrem zweiten Lebensjahr in psychiatrischer Behandlung ist, beunruhigend. Sie sagt, ohne ihre Schwester und Familie zu sein, würde sich wie Gefangenschaft anfühlen, auch wenn sie sich nach Freiheit sehnt, und spricht von der „Verfolgung der erzwungenen Familientrennung“.
Beamte sagen, dass es nächstes Jahr zum ersten Mal seit Beginn des Offshorings keine Flüchtlinge auf Nauru geben wird, aber die Regierung von Anthony Albanese, die vor einem Jahr die Macht übernommen hat, hat erklärt, dass sie die Möglichkeit zur Offshore-Inhaftierung auf der Insel beibehalten wird zukünftige Ankünfte mit dem Boot abschrecken.
Nach Angaben des Innenministeriums befanden sich Ende April 32 Personen auf der Insel in Einwanderungshaft, von denen 22 als Flüchtlinge galten.
Ein Sprecher der Abteilung sagte gegenüber Al Jazeera: „Australien nimmt seine internationalen Menschenrechtsverpflichtungen ernst und arbeitet in gutem Glauben mit dem Menschenrechtsausschuss der Vereinten Nationen zusammen.“
Der Sprecher sagte, dass Australien Naurus regionale Verarbeitungsvereinbarungen „unter Einhaltung unserer internationalen Menschenrechtsverpflichtungen“ unterstütze.
Nach Angaben des Sprechers a Memorandum des Verstehens für die regionale Verarbeitung, die 2021 zwischen Australien und Nauru vereinbart wurde, beinhaltet eine Verpflichtung, „Übernehmer mit Würde und Respekt zu behandeln, im Einklang mit internationalen rechtlichen Verpflichtungen, einschließlich einschlägiger Verpflichtungen aus internationalen Menschenrechtsgesetzen“.
*Mayas Name wurde aus Sicherheitsgründen geändert.