Verpackungen spielen eine wesentliche Rolle, um Produkte bei Lagerung und Transport zu schützen, ihre Qualität zu sichern und Informationen über Inhalt und Verwendung bereitzustellen. Verpackungsmüll belastet jedoch die Umwelt. Die Europäer erzeugen durchschnittlich 180 kg Verpackungsabfall pro Jahr, und die Europäische Kommission schätzt, dass dies ohne Maßnahmen bis 2030 um 19 % steigen würde.
Pierre-Olivier Bergeron ist Generalsekretär von The Brewers of Europe.
Im Brausektor haben wir über viele Jahre hinweg Innovationen entwickelt und investiert, um sicherzustellen, dass unsere Verpackungen immer nachhaltiger werden, weshalb wir die breit angelegten Ziele unterstützen der Vorschläge der Kommission zur Reduzierung von Verpackungsabfällen.
Der Entwurf der Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWR) der Kommission deckt verschiedene Behälter ab, mit besonderem Schwerpunkt auf Getränkeverpackungen. Es zielt darauf ab „Bekämpft diese ständig wachsende Quelle von Verschwendung und Verbraucherfrust“ da es darauf abzielt sicherzustellen, dass alle Verpackungen bis 2030 wiederverwendbar oder recycelbar sind. Dies könnte einer der wichtigsten Teile der EU-Umweltgesetzgebung dieser Kommission sein, was erklärt, warum die Umweltminister diese Woche über das Thema debattieren und vier Ausschüsse des Europäischen Parlaments daran arbeiten der PPWR.
Als Brauer verstehen wir diese Ziele nicht nur, sondern nehmen sie an. Brauer gehen mit gutem Beispiel voran und sind fest davon überzeugt, dass beim Bierbrauen Wir können einen positiven Einfluss auf den Planeten haben. Wir nehmen unsere Verantwortung wahr, die Umweltauswirkungen von Bierverpackungen während des gesamten Lebenszyklus durch Reduzierung, Wiederverwendung und Recycling zu begrenzen. Wir unterstützen die Kreislaufwirtschaft und die Systeme, die sicherstellen sollen, dass Behälter zurückgegeben werden und nicht auf Deponien landen oder als Abfall landen.
Wir sind Teil der Lösung, brauchen aber verhältnismäßige, zielgerichtete, nicht diskriminierende und kohärente Rechtsvorschriften.
Was bedeutet das konkret?
Verhältnismäßig: Eine nachhaltige Brauerei mit einer Abfülllinie, die ihr gesamtes Bier in recycelbaren Dosen verkauft, die über ein gut funktionierendes Rücknahmesystem gesammelt und recycelt werden, sollte keine überstürzten Investitionen in eine teure zusätzliche Abfülllinie tätigen müssen, nur um der Wiederverwendung auf Produzentenebene gerecht zu werden Ziele.
Zielgerichtet: Ein gut funktionierendes nationales Rücknahmesystem zur Wiederverwendung oder zum Recycling von Bierbehältern, das bereits nachhaltig funktioniert und die Ziele übertrifft, sollte nicht durch neue EU-Governance-Strukturen gestört oder durch die Notwendigkeit, andere willkürliche Ziele in der PPWR zu erfüllen, kannibalisiert werden . Länder und einzelne Unternehmen stehen bei der Balance zwischen Wiederverwendung und Recycling an unterschiedlichen Ausgangspunkten, oft in direktem Zusammenhang mit der lokalen Bierkultur und der Geschäftsstruktur des jeweiligen Betreibers.
Nicht diskriminierend: Ein Container ist ein Container und die Regeln sollten unabhängig von seinem Inhalt sein. Konkurrierende Getränkebranchen dürfen nicht vergeben werden a priori Von der EU vorgeschriebene Ausnahmen von Wiederverwendungszielen und Verpflichtungen rund um Pfandrückgabesysteme. Die Nichtdiskriminierung, ein allgemeiner Grundsatz des EU-Rechts und in Bezug auf Bier vom Europäischen Gerichtshof anerkannt, erlaubt eine unterschiedliche Behandlung von Produkten nur, wenn dies durch sachliche Gründe gerechtfertigt ist.
Kohärent: Die übergeordneten Ziele des EU-Binnenmarkts und des Grünen Deals müssen bei der Bewertung jeder Maßnahme in Erinnerung gerufen werden. Beispielsweise müssen Bierfässer und die darin enthaltenen Volumina berücksichtigt werden, wenn der Fortschritt anhand von Wiederverwendungszielen gemessen wird – ein 50-Liter-Bierfass kann nicht als vergleichbare Einheit mit einer 20-cl-Flasche oder einer 33-cl-Dose behandelt werden. Damit Pfandsysteme optimal funktionieren, muss dem Pfandlogo auf dem Etikett Vorrang vor allen anderen Anweisungen zur Handhabung der Verpackung eingeräumt werden, die den Verbraucher letztendlich davon abhalten könnten, die Verpackung über das richtige System zurückzugeben.
Während das Erfüllen von Zielen und Verpflichtungen eine Herausforderung sein wird und wir Zeit für notwendige Anpassungen brauchen werden, ist das Engagement des Brausektors für eine nachhaltige Zukunft des Biers real. Wir erkennen unsere Verantwortung an, innerhalb eines gut funktionierenden EU-Binnenmarkts und einer ehrgeizigen EU-weiten Agenda für ökologische Nachhaltigkeit, einschließlich Verpackungen und Verpackungsabfällen, weiterhin zu liefern.
Doch trotz aller hehren Ziele der PPWR-Vorschläge enthält der Entwurf problematische Elemente. Einige Brauereien, sowohl große als auch kleine, müssten neue Verpackungslinien schaffen, nur um die Ziele zu erreichen, selbst wenn die Umweltkosten nicht gerechtfertigt wären. Gut funktionierende Systeme werden nicht von den Auswirkungen der in der EU-Verordnung vorgeschlagenen Einheitslösungen abgeschottet. Brauereien werden aus dem einfachen Grund, dass sie führend in der Nachhaltigkeit von Verpackungen sind, gegenüber ihren engsten Wettbewerbern auf dem Markt diskriminiert. Etiketten können mit mehreren Logos überfüllt sein, die von den einzigen Informationen ablenken, die der Verbraucher benötigt – für dieses Paket kann ein Pfand eingelöst werden. Obwohl Fässer vielleicht die ultimative nachhaltige Verpackungslösung sind – ein großer Behälter, der über mehr als dreißig Jahre immer wieder wiederverwendet wird, bevor er recycelt wird – riskieren sie, entmutigt zu werden, damit unangebrachte Ziele erreicht werden.
Selbst wenn diese Bedenken ausgeräumt sind, können Brauer nicht über Nacht Verpackungsanlagen und Vertriebssysteme ändern. Daher ist es von entscheidender Bedeutung, dass angemessene Übergangsfristen von durchschnittlich fünf Jahren nicht nur nach der Annahme des Primärrechts, sondern auch nach jedem Durchführungsrechtsakt beginnen, von denen viele genau bestimmen, wie jeder Betreiber sein Unternehmen anpassen muss, um die Ziele zu erreichen .
Wir gehen davon aus, dass dies zu den Themen gehören wird, die MEPs und Minister weiterhin diskutieren werden, wenn sie über das PPWR debattieren, auch im Umweltrat.
Letzte Woche, die Bierclub des Europäischen Parlaments hielt ein spezielles Briefing zum PPWR ab. Zu den Experten gehörten der Präsident des Europäischen Parlaments, Ivan Štefanec, der stellvertretende Vorsitzende der parlamentarischen Intergroup on Climate Change, Franc Bogovič, MdEP, und Cor Waringa von The Brewers of Europe sowie der Direktor der Europäischen Kommission für Kreislaufwirtschaft in der GD Umwelt, Aurel Ciobanu-Dordea .
Herr Ciobanu-Dordea erkannte an, dass Brauereien Pioniere in Sachen Recycling und Wiederverwendung sind. „Ich ermutige die Bierbranche, Verfechter der Nachhaltigkeit zu bleiben.“ Er erkannte auch an, dass Spielraum zur Änderung der Bestimmungen des Vorschlags besteht. „Wir werden Ihre Argumente reflektieren“ er sagte.
Wir sind dankbar für die Bereitschaft der Kommission, diese Elemente zu überprüfen. Wir freuen uns auf die weitere Zusammenarbeit mit der Kommission, den EU-Mitgliedstaaten und dem Europäischen Parlament, um eine endgültige Verordnung zu gewährleisten, die verhältnismäßig, zielgerichtet, nicht diskriminierend und kohärent ist.