Ursula von der Leyen hat am Dienstag einen neuen Green Deal Industrial Plan als Mittel zur Bekämpfung des US-Inflation Reduction Act vorgestellt.
Die Präsidentin der Europäischen Kommission hielt ihren Pitch beim Weltwirtschaftsforum in Davos.
Der Vorschlag kommt, da die Verhandlungen mit den USA trotz europäischer Bemühungen, eine Ausnahme wie die Kanada und Mexiko gewährte, ins Stocken zu geraten scheinen. Die Gespräche zwischen den beiden Seiten sollten heute Abend mit einem Treffen zwischen Exekutiv-Vizepräsident Dombrovskis und der US-Handelsbeauftragten Katherine Tai fortgesetzt werden.
Von der Leyens Ziel sei es, „Störungen im transatlantischen Handel und bei Investitionen zu vermeiden“, sagte sie. Sie forderte deshalb konkrete Lösungen für die USA, „damit auch EU-Unternehmen und in der EU hergestellte Elektroautos von der IRA profitieren können“.
Der US-Plan hat einen Wert von 369 Milliarden US-Dollar und soll im Laufe des nächsten Jahrzehnts umgesetzt werden.
„Im Mittelpunkt der gemeinsamen Vision steht unsere Überzeugung, dass Wettbewerb und Handel der Schlüssel zur Beschleunigung von Cleantech und Klimaneutralität sind. Und das bedeutet, dass wir Europäer auch unsere eigene Cleantech-Industrie besser fördern müssen“, so von der Leyen sagte.
Ein Vier-Säulen-Plan
Von der Leyens Pläne zielen darauf ab, dass die EU auf industrieller Ebene mit den Vereinigten Staaten konkurrieren kann, und basieren auf vier Säulen.
„Wir haben einen Plan, einen Green-Deal-Industrieplan. Unser Plan, Europa zur Heimat sauberer Technologien und industrieller Innovationen auf dem Weg zu Netto-Null zu machen“, sagte der Kommissionschef den im Schweizer Resort versammelten Menschen.
Die Pandemie, die Probleme mit langen Lieferketten und die Inflation haben sich hart auf die europäische Industrie ausgewirkt. Um größere Schäden zu vermeiden, wird die EU-Kommission vorschlagen a Net-Zero Industry Act.
Ziel ist es, die Genehmigung neuer Cleantech-Produktionsstätten zu vereinfachen.
Der US-Plan hat Befürchtungen geweckt, dass europäische Unternehmen auf die andere Seite des Atlantiks oder sogar bis nach China abwandern, weil von der Leyen es als „aggressive Versuche, unsere Industriekapazitäten wegzulocken“ bezeichnet.
Um damit zu konkurrieren, wird der neue Vorschlag das Interesse an sauberer Technologie “schneller zu bearbeiten, einfacher zu finanzieren und für kleine Unternehmen und für alle Mitgliedstaaten einfacher zugänglich machen”.
Während die EU darum kämpft, ihre Abhängigkeit von russischem Gas hinter sich zu lassen, glaubt von der Leyen, dass die EU „ein zwingendes Bedürfnis hat, diesen Netto-Null-Übergang zu vollziehen, ohne neue Abhängigkeiten zu schaffen“ oder die bestehenden zu vertiefen.
Deshalb will die Kommission einen „Critical Raw Materials Club“ gründen und die Abhängigkeit von China brechen.
„Bei Seltenen Erden, die für die Herstellung von Schlüsseltechnologien – wie Windkrafterzeugung, Wasserstoffspeicherung oder Batterien – von entscheidender Bedeutung sind, ist Europa heute zu 98 % von einem Land abhängig – China.“
Der Vorschlag bringt auch eine vorübergehende Änderung mit sich im Beihilferecht. „Einfachere Berechnungen, einfachere Verfahren, beschleunigte Genehmigungen. Zum Beispiel mit einfachen Steuervergünstigungsmodellen. Und mit gezielten Hilfen für Produktionsstätten in strategischen Cleantech-Wertschöpfungsketten, um Verlagerungsrisiken durch ausländische Subventionen entgegenzuwirken“, sagte sie.
Aber von der Leyen ist sich der Risiken einer Schwächung des Binnenmarktes bewusst, da einige EU-Länder über einen größeren fiskalischen Spielraum verfügen. Um einen „Fragmentierungseffekt“ zu vermeiden, bereitet die europäische Exekutive einen „Europäischen Souveränitätsfonds im Rahmen der Halbzeitüberprüfung unseres Haushalts im Laufe dieses Jahres“ vor.
Der EU-Vorschlag wird sich auch auf die konzentrieren Fähigkeiten, die von Arbeitnehmern benötigt werden im Einklang mit dem Europäischen Jahr der Kompetenzen 2023 und Förderung von Handelsabkommen weltweit.
„Wir arbeiten am Abschluss (Handelsabkommen mit Mexiko, Chile, Neuseeland und Australien; und um Fortschritte mit Indien und Indonesien zu erzielen”, fügte der Kommissionspräsident hinzu.
Ein Risiko für den Binnenmarkt?
Von der Leyens Vorschlag, einen neuen gemeinsamen Fonds zu schaffen, der möglicherweise durch gemeinsame Schulden finanziert wird, kommt, als die Europäische Kommission bestätigte, was bereits ein offenes Geheimnis war: Deutschland und Frankreich sind es verantwortlich für 77% der seit Beginn des russischen Krieges gegen die Ukraine von der EU-Exekutive genehmigten Staatshilfen.
Mit weniger Geld und damit weniger Kapazitäten, um ihren eigenen Industrien zu helfen, hoffen die anderen EU-Länder, dass die Europäische Kommission daran arbeitet, die Situation zu lösen.
Eine naheliegende Lösung wäre die Schaffung eines neuen Sanierungsfonds. Sechs Länder – Dänemark, Finnland, Irland, die Niederlande, Polen und Schweden – fordern die Kommission auf, bei der Lockerung der Vorschriften für staatliche Beihilfen große Vorsicht walten zu lassen, da befürchtet wird, dass dies zu einem sogenannten „Subventionswettlauf“ und einer internen Zersplitterung führen könnte Markt.
„Nur staatliche Hilfen können nicht allen Ländern helfen, sondern nur einigen, wie zum Beispiel Deutschland oder Frankreich, die mehr Platz und mehr Möglichkeiten haben. Was wir also jetzt für notwendig halten (und es ist jetzt notwendig, nicht zu spät), ist ein neuer Wiederaufbaufonds“, sagte Tiziana Beghin, Europaabgeordnete der Fünf-Sterne-Bewegung, gegenüber Euronews.