Es wird erwartet, dass die EU-Verteidigungsminister am Dienstag (14. November) eine gemeinsame Erklärung herausgeben, in der sie die Banken auffordern, der Verteidigungsindustrie Zugang zu Krediten zu gewähren, um Hürden für größere Investitionen in Produktionskapazitäten zu beseitigen.
In der Erklärung wird gefordert, „den Zugang der europäischen verteidigungstechnischen und industriellen Basis (EDTIB) zu Finanzmitteln und ihre Fähigkeit, zu Frieden, Stabilität und Nachhaltigkeit in Europa beizutragen, zu stärken“, heißt es in einem von Euractiv eingesehenen Textentwurf, der auf der Konferenz angenommen werden soll Sitzung des Lenkungsausschusses der Europäischen Verteidigungsagentur (EDA).
Die Verteidigungsminister sollen unter anderem „öffentliche und private Finanzinstitute im Hinblick auf verbundene Investoren und andere Marktteilnehmer auffordern, eine Diskriminierung von Investitionen in die EDTIB zu vermeiden und ihre Politik entsprechend anzupassen“.
Russlands Krieg gegen die Ukraine und der dringende Bedarf an großen Mengen an Verteidigungsausrüstung sowohl für Kiew als auch die erschöpften Lagerbestände der Europäer haben die Frage der Investitionen in neue Produktionskapazitäten für den Hochlauf in den Vordergrund der Debatte gerückt.
Die europäische Verteidigungsindustrie hat das Taxonomiesystem des Blocks kritisiert – die Art und Weise, wie es Aktivitäten als „nachhaltig“ oder „nicht nachhaltig“ klassifiziert – und argumentiert, dass die Industrie ausdrücklich in die erstgenannte Kategorie aufgenommen werden sollte, um Finanzierungswege zu schützen – und forderte mehr Nachsicht Sie respektieren strenge Umwelt-, Sozial- und Governance-Kriterien (ESG).
Sie gaben an, beim Zugang zu privaten und öffentlichen Geldern diskriminiert zu werden, da die Bereitschaft der Banken zur Kreditvergabe abnahm, was zur Folge hatte behindert ihre Investitionsmöglichkeiten.
Die Erklärung der EU-Verteidigungsminister ist ein erster Schritt in Richtung einer gemeinsamen einstimmigen Unterstützung seitens der Staats- und Regierungschefs und EU-Spitzenbeamten und wird „hervorheben, dass die EDTIB einen Beitrag zur allgemeinen Sicherheit Europas leistet“, zu der auch die Verteidigungsindustrie beiträgt. sagte ein EU-Beamter.
Es sei jedoch weiterhin ein höheres Maß an offiziellem Engagement erforderlich, sagte ein Branchenvertreter, der lieber anonym bleiben wollte. Bisher haben nur einzelne Kommissare ihre Bedenken in dieser Angelegenheit geäußert, wie etwa Thierry Breton, zuständig für Verteidigung und Binnenmarkt.
Überarbeitung der EIB-Regeln
Während sich die Staats- und Regierungschefs der EU im vergangenen Jahr darauf geeinigt haben, Maßnahmen zu ergreifen, „um den Zugang zu privaten Mitteln für die Verteidigungsindustrie zu fördern und zu erleichtern, auch durch die bestmögliche Nutzung der von der Europäischen Investitionsbank (EIB) gebotenen Möglichkeiten“, hat sich seitdem nicht viel geändert. Branchenvertreter kritisieren.
Die Verteidigungsminister der Union werden die Forderung an die EIB bekräftigen, „ihre Unterstützung für die Verteidigungs- und Sicherheitsziele der EU insgesamt zu verstärken“.
Allerdings zögert die EIB bisher, eine größere Rolle bei der Kreditvergabe an die Verteidigungsindustrie oder an Mitgliedstaaten für militärische Zwecke zu spielen, und die Entscheidung, den Charakter der Bank zu ändern, liegt in den Händen der Finanzminister und nicht der Verteidigungsminister oder sein zukünftiger Präsident.
Den Informationen von Euractiv zufolge haben die EU-Finanzminister darüber nachgedacht, den Verteidigungsausgaben im Rahmen der neuen Überprüfung der wirtschaftspolitischen Steuerung (EGR) einen Sonderstatus in den EU-Haushaltsregeln einzuräumen, um Investitionen der Mitgliedsstaaten in diesem Bereich zu fördern.
Anwendung der ESG-Kriterien
Mit einem eher allgemeinen Ansatz werden die EU-Verteidigungsminister „eine verstärkte Koordinierung zwischen nationalen und EU-Institutionen in ESG-Angelegenheiten fordern“, heißt es in dem Text.
Das Ziel besteht darin, „negative Auswirkungen auf die EDTIB abzumildern und alternative Wege zu finden, um weitere Investitionen in die Verteidigung zu ermöglichen, indem Investitionen in die Verteidigung für Investoren attraktiver gemacht werden“, heißt es darin und bezieht sich beispielsweise auf neue Richtlinien, die mehr Investitionen ermöglichen sollen.
„Viele ESG-Indizes schließen Unternehmen aus, die im Verteidigungs- und Rüstungssektor tätig sind“, was „weitreichende negative Folgen“ habe, etwa eine Einschränkung der Investorenzahl und eine Rufschädigung, auch auf dem Arbeitsmarkt, insbesondere für kleine und mittlere Unternehmen Start-ups, so der Text weiter.
Die ESG-Kriterien hätten tatsächlich Probleme verursacht, bestätigte der EU-Beamte.
„Der Zugang zu Finanzmitteln für die EDTIB zu öffentlichen und privaten Finanzierungen ist für den neuen Verteidigungssektor zunehmend zu einer Herausforderung geworden, insbesondere für KMU und Kleinstunternehmen aufgrund des schnellen Wachstums der ESG-Kriterien, die Verteidigungsunternehmen manchmal sehr daran hindern, Kredite zu erhalten.“ Banken“, sagten sie.
Die Minister planen außerdem, die EDA zu beauftragen, „geeignete Maßnahmen“ vorzuschlagen, um die Auswirkungen der EU-Nachhaltigkeitskriterien auf die EU abzumildern.
Besondere Rolle, besondere Behandlung
Stattdessen sollte der Verteidigungssektor eine Sonderbehandlung erhalten, schlagen die Minister vor.
Seine „einzigartige gesellschaftliche Rolle, Arbeitsweise und Missionen“. [shall be] gebührend berücksichtigt werden, wenn Richtlinien, Vorschriften, Berichtspflichten und Standards für nachhaltige Finanzen entwickelt und auf die EDTIB angewendet werden.“
Sie fügen hinzu, dass „die Bemühungen zur Verbesserung der Nachhaltigkeit der EDTIB zwar auch zur Widerstandsfähigkeit Europas beitragen können, diese Bemühungen jedoch nicht auf Kosten der operativen Wirksamkeit der Streitkräfte der Mitgliedstaaten gehen dürfen“.
Derselbe EU-Diplomat sagte auch, dass „zur Unterstützung der EDTIB und zur Stärkung der europäischen Verteidigung ein ausreichender Zugang zu öffentlichen und privaten Finanzmitteln für die Verteidigungsindustrie wichtig ist“.
Russlands Krieg gegen die Ukraine „hat gezeigt, dass reaktive und belastbare Produktionskapazitäten und Versorgungslinien der Schlüssel zur Wiederauffüllung der Rüstungsbestände der Mitgliedstaaten und zur Unterstützung der EU-Partner sind, die sich an hochintensiven Selbstverteidigungseinsätzen beteiligen“, schreiben die EU-Verteidigungsminister an die Finanzinstitute.
[Edited by Alexandra Brzozowski/Nathalie Weatherald]
