Das Europäische Parlament hat am Donnerstag (8. Februar) trotz Bedenken des EWSA, politischer Parteien und zivilgesellschaftlicher Organisationen seinen Standpunkt zur umstrittenen Prüm-II-Verordnung angenommen, einem Kommissionsvorschlag für den automatisierten Datenaustausch für die polizeiliche Zusammenarbeit.
Mit 451 Ja-Stimmen, 94 Nein-Stimmen und 10 Enthaltungen wird das EU-Parlament Prüm II nun zu interinstitutionellen Verhandlungen, sogenannten Trilogen, übergehen, bei denen der Rat die 27 EU-Mitgliedstaaten vertritt.
Prüm II ermöglicht den automatisierten Datenaustausch für die polizeiliche Zusammenarbeit und wurde von der EU-Kommission im Dezember 2021 im Rahmen des Gesetzespakets zum EU-Kodex für die polizeiliche Zusammenarbeit vorgeschlagen, um Fragen im Zusammenhang mit der polizeilichen Zusammenarbeit bei strafrechtlichen Ermittlungen anzugehen.
„Für mich ist klar, dass die organisierte Kriminalität eine ebenso große Bedrohung für die Gesellschaft darstellt wie der Terrorismus. Wir müssen dieser Bedrohung mit allen uns zur Verfügung stehenden Mitteln begegnen“, sagte Innenkommissarin Ylva Johansson in der Plenarsitzung.
Die Prüm-Reform fügt dem Datenaustausch zusätzliche Kategorien hinzu, darunter Gesichtsbilder von Verdächtigen und verurteilten Straftätern sowie Polizeiakten. Die Datenerfassung ist jedoch nur zur Verbrechensverhütung, -aufdeckung oder -ermittlung zulässig.
Um den Datenzugriff für grenzüberschreitende Strafverfahren zu beschleunigen, sollen zwei zentrale Router eingerichtet werden, der Router Prüm II und das European Police Records Index System (EPRIS). Prüm II würde Europol auch den Zugriff auf Datenbanken von EU-Ländern und umgekehrt ermöglichen, um biometrische Daten aus Drittstaaten automatisch zu überprüfen.
„Wir werden den nationalen Strafverfolgungsbehörden die Möglichkeit geben, effizienter und schneller zu erfahren, ob andere Mitgliedstaaten oder Europol über Daten verfügen, die mit einer laufenden strafrechtlichen Untersuchung in Zusammenhang stehen“, sagte der EVP-Berichterstatter Paulo Rangel, der das Gesetzgebungsdossier leitete , sagte während der Plenardebatte.
Bei der Reform handelt es sich um eine vorgeschlagene Aktualisierung des Prüm-Rahmenwerks, das 2005 in Kraft trat und seit 2008 den automatisierten Austausch von Daten, Fingerabdrücken und Fahrzeugregistrierungsdaten ermöglicht.
„Mit dieser Reform sehen wir, dass Daten verglichen werden, und zwar nicht mehr bilateral. Dies erfolgt jetzt über ein halbautomatisches System“, fügte Rangel hinzu.
Prüm II Bedenken
Der Wirtschafts- und Sozialausschuss (EWSA), der in beratender Funktion für die EU-Institutionen fungiert, äußerte Bedenken hinsichtlich der Gefahr einer Beeinflussung des digitalen Datenaustauschs im Zusammenhang mit dem Bau technischer Anlagen zur Gesichtsprofilierung.
Euractiv erfuhr, dass der EWSA seine Meinung nicht geändert hat Anliegendie erstmals im Jahr 2022 veröffentlicht wurden.
Auch Grüne und Piraten sind besorgt über die Prüm-Reform, zivilgesellschaftliche Organisationen weisen auf unzureichende Absicherungen hin.
„Wir erhöhen nicht nur die Befugnisse der Polizei in ganz Europa und verringern die Kontrolle, die wir über unsere eigenen Daten haben, sondern verringern auch den Grad der Kontrolle der Bürger durch die Strafverfolgung und die schleichende polizeiliche Überwachung“, sagte Europaabgeordnete Gwendoline Delbos-Corfiled von den Grünen/ sagte die Europäische Freie Allianz während der Debatte.
EDRi, das EU-Netzwerk zur Verteidigung von Rechten und Freiheiten im Internet, ist der Ansicht, dass Prüm II nicht ausreicht, um die Grundrechte zu schützen, indem der nationalen Sicherheit Vorrang eingeräumt wird. EDRi wies in seinem darauf hin Stellungnahme vom Mittwoch, dass der Umfang des automatisierten Datenaustauschs Bedenken hinsichtlich der Notwendigkeit und Verhältnismäßigkeit aufwirft.
Für die Zivilgesellschaft sind insbesondere die niedrige Schwelle für Straftaten und die Einbeziehung von Gesichtsbildern besorgniserregend.
Laut einem UntersuchungLediglich Irland, Portugal, Belgien, Dänemark, Polen, die Slowakei, Luxemburg, Malta und Bulgarien hatten keine Pläne, bis 2023 eine Gesichtserkennung einzuführen.
EDRi befürchtet, dass sich dies mit Prüm II ändern könnte, da die Reform mehr Mitgliedstaaten dazu ermutigen könnte, Gesichtserkennungstechnologie einzuführen.
[Edited by Alice Taylor]
