Das Europäische Parlament hat weitreichenden Regeln zur Regelung künstlicher Intelligenz endgültig zugestimmt.
Die weitreichende Regelung – das Künstliche-Intelligence-Gesetz – wurde am Mittwoch vom Gesetzgeber verabschiedet. Hochrangige Beamte der Europäischen Union sagten, die Regeln, die erstmals im Jahr 2021 vorgeschlagen wurden, würden die Bürger vor den möglichen Risiken einer rasanten Entwicklung einer Technologie schützen und gleichzeitig Innovationen fördern.
Seit das von Microsoft unterstützte ChatGPT von OpenAI Ende 2022 auf den Markt kam und einen globalen KI-Wettlauf auslöste, hat Brüssel die Verabschiedung des neuen Gesetzes vorangetrieben.
Nur 46 Abgeordnete im Europäischen Parlament in Straßburg stimmten gegen den Vorschlag. Es erhielt die Unterstützung von 523 Abgeordneten.
Es wird erwartet, dass der Europäische Rat die Gesetzgebung bis Mai offiziell billigt. Es wird 24 Monate nach seinem Inkrafttreten uneingeschränkt anwendbar sein.
Die Regeln gelten für hochwirksame Allzweck-KI-Modelle und Hochrisiko-KI-Systeme, die spezifische Transparenzverpflichtungen und EU-Urheberrechtsgesetze einhalten müssen.
Das Gesetz wird Grundlagenmodelle oder generative KI wie OpenAI regeln, die auf großen Datenmengen trainiert werden, um neue Inhalte zu generieren und Aufgaben auszuführen.
Der staatliche Einsatz der biometrischen Echtzeitüberwachung im öffentlichen Raum wird auf Fälle bestimmter Straftaten beschränkt; Verhinderung echter Bedrohungen, wie etwa „terroristischer“ Anschläge; und sucht nach Personen, die der schwersten Straftaten verdächtigt werden.
„Heute ist erneut ein historischer Tag auf unserem langen Weg zur Regulierung der KI“, sagte Brando Benifei, ein italienischer Gesetzgeber, der den Text gemeinsam mit dem rumänischen Europaabgeordneten Dragos Tudorache durch das Parlament brachte.
„[This is] „Die erste Verordnung der Welt, die einen klaren Weg für eine sichere und menschenzentrierte Entwicklung der KI vorgibt“, sagte er.
„Es ist uns gelungen, dieses sehr empfindliche Gleichgewicht zwischen dem Interesse an Innovation und dem Interesse am Schutz zu finden“, sagte Tudorache gegenüber Journalisten.
Der EU-Binnenmarktkommissar Thierry Breton begrüßte die Abstimmung.
„Ich begrüße die überwältigende Unterstützung des Europäischen Parlaments für das EU-KI-Gesetz“, sagte er. „Europa ist heute ein globaler Standardsetzer für vertrauenswürdige KI.“
Einschränkungen bei der KI-Überwachung
Die EU-Vorschriften verfolgen einen risikobasierten Ansatz: Je riskanter das System, desto strenger die Anforderungen – mit völligen Verboten der KI-Tools, die als die größte Bedrohung gelten.
Beispielsweise müssen KI-Anbieter mit hohem Risiko Risikobewertungen durchführen und sicherstellen, dass ihre Produkte den gesetzlichen Bestimmungen entsprechen, bevor sie der Öffentlichkeit zugänglich gemacht werden.
„Wir regulieren so wenig wie möglich und so viel wie nötig mit verhältnismäßigen Maßnahmen für KI-Modelle“, sagte Breton gegenüber der Nachrichtenagentur Agence France-Presse.
Bei Verstößen können Unternehmen mit Geldstrafen zwischen 7,5 und 35 Millionen Euro (8,2 bis 38,2 Millionen US-Dollar) belegt werden, abhängig von der Art des Verstoßes und der Größe des Unternehmens.
Es gibt strenge Verbote für den Einsatz von KI für vorausschauende Polizeiarbeit und für Systeme, die biometrische Informationen verwenden, um auf die Rasse, Religion oder sexuelle Orientierung einer Person zu schließen.
Die Regeln verbieten außerdem die Echtzeit-Gesichtserkennung im öffentlichen Raum, mit einigen Ausnahmen für die Strafverfolgung. Die Polizei muss vor jedem KI-Einsatz die Genehmigung einer Justizbehörde einholen.
Lobbys vs. Wachhunde
Da KI wahrscheinlich jeden Aspekt des Lebens der Europäer verändern wird und große Technologieunternehmen um die Vorherrschaft in einem lukrativen Markt wetteifern, war die EU Gegenstand intensiver Lobbyarbeit bezüglich der Gesetzgebung.
Wachhunde haben auf Kampagnen des französischen KI-Start-ups Mistral AI und des deutschen Unternehmens Aleph Alpha sowie von in den USA ansässigen Technologiegiganten wie Google und Microsoft hingewiesen.
Sie warnten davor, dass die Umsetzung der neuen Regeln „durch Lobbyarbeit der Unternehmen weiter geschwächt werden könnte“ und fügten hinzu, dass Untersuchungen zeigten, „wie stark der Einfluss der Unternehmen während der Verhandlungen war“.
„Viele Details des KI-Gesetzes sind noch offen und müssen in zahlreichen Durchführungsgesetzen geklärt werden, etwa im Hinblick auf Standards, Schwellenwerte oder Transparenzpflichten“, sagten drei Aufsichtsbehörden mit Sitz in Belgien, Frankreich und Deutschland.
Breton betonte, dass die EU „den Forderungen von Sonderinteressen und Lobbyisten, große KI-Modelle von der Regulierung auszunehmen, widerstanden“ habe und behauptete: „Das Ergebnis ist eine ausgewogene, risikobasierte und zukunftssichere Regulierung.“
Tudorache sagte, das Gesetz sei „eines der am stärksten von Lobbyarbeit betroffenen Gesetzesvorhaben, sicherlich in diesem Mandat“, betonte jedoch: „Wir haben dem Druck widerstanden.“