Die EU-Gesetzgeber einigten sich am Donnerstag (11. Januar) auf ihre Position für den ersten EU-weiten Behindertenausweis, der einen Mindeststandard an Unterstützung für Menschen mit Behinderungen in ganz Europa gewährleisten soll.
Rund 87 Millionen Menschen in Europa leben mit irgendeiner Form von Behinderung und stoßen bei Reisen oder Besuchen in andere Mitgliedstaaten regelmäßig auf Hindernisse, da ihr Behindertenstatus in der gesamten EU nicht gleichermaßen anerkannt wird.
Der Gesundheitsausschuss im Europäischen Parlament hat am Donnerstag einstimmig seinen Standpunkt zu der neuen Richtlinie gebilligt, die einen EU-Behindertenausweis einführt und den Europäischen Parkausweis für Menschen mit Behinderungen aktualisiert.
„Dieses lang erwartete Gesetz wird nicht nur das Reisen vereinfachen, sondern auch die in Verträgen verankerte Verpflichtung zur Freizügigkeit für alle Europäer in eine greifbare Realität umsetzen. Es ist höchste Zeit sicherzustellen, dass sich alle, auch Menschen mit Behinderungen, innerhalb der EU frei bewegen können“, sagte die liberale Europaabgeordnete Lucia Ďuriš, Berichterstatterin des Dossiers im Parlament, gegenüber Euractiv.
Im September die Europäische Kommission vorgeschlagen Ziel der Initiative war es, sicherzustellen, dass beide Ausweise Menschen mit Behinderungen den Zugang zum Recht auf Freizügigkeit erleichtern.
Dadurch wird sichergestellt, dass Personen, die andere Mitgliedstaaten besuchen, den gleichen Zugang zu Sonderkonditionen, Vorzugsbehandlungen und Parkrechten haben wie Personen mit Wohnsitz in diesen Staaten.
„Das bedeutet bessere Chancen für EU-Bürger mit Behinderungen und gute Nachrichten für unsere Wirtschaft mit mehr und mobileren Arbeitskräften“, erklärte der maltesische Volksabgeordnete David Casa.
Pilotprojekt
Diese Initiative geht auf ein Pilotprojekt der Europäischen Kommission zurück, das darauf abzielte, bereits bestehende nationale Behindertenausweise aus acht Ländern auf EU-Ebene zu harmonisieren.
Belgien, Zypern, Estland, Finnland, Italien, Malta, Rumänien und Slowenien haben das Pilotkartensystem zwischen 2016 und 2018 eingeführt. Die Studie analysierte die Umsetzung des Projekts in den acht teilnehmenden Ländern und bewertete gleichzeitig den Nutzen und die Kosteneffizienz der Karte in allen Ländern.
Für die Dauer des Projekts wurde den Inhabern einer EU-Behindertenkarte auf Reisen gleichberechtigter Zugang zu Sonderkonditionen und Vorzugsbehandlungen bei öffentlichen und privaten Dienstleistungen gewährt, darunter Transport, kulturelle Veranstaltungen, Freizeit- und Sportzentren sowie Museen.
Diese Sonderkonditionen können unter anderem in Form von freiem Eintritt, ermäßigten Tarifen, bevorzugtem Zugang, persönlicher Assistenz und Mobilitätshilfen bestehen.
Das Europäische Behindertenforum (EDF) begrüßte diese Initiative in einer Pressemitteilung und erklärte, dass die Position des Parlaments „die Forderungen von Menschen mit Behinderungen deutlich widerspiegelt“. Es dankte den EU-Gesetzgebern für die Einbeziehung zivilgesellschaftlicher Organisationen bei der Erstellung des Berichts.
Der EDF betonte die Forderung des Parlaments nach einem Europäischen Behindertenausweis, um vorübergehenden Zugang zu Zulagen, Unterstützung und sozialer Sicherheit bei einem Umzug aus Arbeits- und Studiengründen zu ermöglichen, sowie die Bestimmungen für den Zugang zu Unterstützung bei der Teilnahme an EU-Mobilitätsprogrammen wie Erasmus+.
„Wir fordern jetzt eine starke und schnelle Vereinbarung, die sicherstellt, dass Menschen mit Behinderungen diese Karten so schnell wie möglich nutzen können“, sagte EDF-Präsident Yannis Vardakastanis.
Ein zentraler Aspekt ist nun, wie die Umsetzung der Karte erfolgen soll. Maltas Casa betonte, dass es am wichtigsten sei, sicherzustellen, dass die EU-Bürger sich ihrer Rechte bewusst seien.
„Deshalb fordern wir die Kommission auf, eine europäische Aufklärungskampagne durchzuführen und eine barrierefreie EU-Website mit Informationen zu nationalen Sonderbedingungen, Vorzugsbehandlungen und Parkbedingungen einzurichten“, fügte er hinzu.
EDF betonte auch die Notwendigkeit, klare Informationen in mehreren Sprachen darüber bereitzustellen, wie man auf die verschiedenen Vorteile und Rabatte zugreifen kann, damit diese wirklich zugänglich sind.
„Wir möchten die Richtlinie gerne bald umsetzen und für die EU-Bürger in die Realität umsetzen. „Wir können sie nicht enttäuschen“, sagte er Ďuriš. Da der erste Trilog für Ende Januar geplant sei, bestehe die oberste Priorität des Parlaments darin, „die Richtlinie innerhalb dieses Mandats rasch zu verabschieden“, sagte sie.
[Edited by Nathalie Weatherald]
