EU nicht überzeugt von polnischen Argumenten zu Rechtsänderungen am Ende des Gipfels

Am Ende eines zweitägigen EU-Gipfels, bei dem es um Kernwerte wie die Unabhängigkeit der Justiz und den Vorrang des EU-Rechts in den Mitgliedstaaten ging, bestand eine große Mehrheit der Staats- und Regierungschefs darauf, dass die Vorbereitungen für Sanktionen gegen Polen zügig fortgesetzt werden müssten.

„Kein europäisches Land kann sich europäisch nennen, wenn seine Richter nicht unabhängig sind“, sagte der französische Präsident Emmanuel Macron.

Und als Ministerpräsident Mateusz Morawiecki Zweifel säte, dass das EU-Recht gegenüber den nationalen Regeln in den Hintergrund treten sollte, bestanden viele Staats- und Regierungschefs darauf, dass die Exekutive der EU keine andere Wahl habe, als im Rechtsstaatsstreit gegen Polen vorzugehen.

„Es gibt keine Alternativen. Die Gesetze sind klar“, sagte der italienische Ministerpräsident Mario Draghi. „Der Vertrag … die Grundlage der Union wurde in Frage gestellt. Es ist klar, dass die Kommission nicht weitermachen kann.“

EU-Staaten warnen seit Jahren vor dem, was sie als Rückfall der demokratischen Prinzipien in Polen sehen, wenn es um eine unabhängige Justiz und freie Medien geht. Sie sagten, Morawieckis nationalistische Regierung habe das Verfassungsgericht mit handverlesenen Richtern bestückt und dann das gleiche Gericht die Vormachtstellung des EU-Rechts anfechten lassen.

Um dem entgegenzuwirken, behauptet Morawiecki, die EU-Institutionen seien so machthungrig, dass sie die 27 Mitgliedsstaaten als bloße Vasallen behandeln, die ohne Rechtsgrundlage an die Macht greifen und ihre Werte gegen den Willen souveräner Völker durchsetzen.

Und indem er mit Sanktionen drohte, sagte er, die EU wende schlichte „Erpressung“ an.

Auch wenn viele potenzielle Sanktionen Monate – wenn nicht Jahre – entfernt wären, hält die EU 36 Milliarden Euro an Resilienzfonds für Polen zurück, die der Nation helfen sollen, sich von der Pandemie zu erholen. Es hat die Gelder nicht freigegeben, weil Polen bestimmte Bedingungen erfüllen muss, von denen viele Politiker sagen, dass sie rechtliche Änderungen erfordern, die Morawiecki ablehnt.

„Ich sehe keine Situation, wenn dies noch andauert, dass die Kommission über den Resilienzplan für Polen entscheidet“, sagte der niederländische Premierminister Mark Rutte. „Die allgemeinen Fragen rund um die Rechtsstaatlichkeit müssen angegangen werden. Das war sehr klar“, sagte er und fügte hinzu, dass eine große Mehrheit der Staats- und Regierungschefs so empfinden.

Die Exekutive der EU kann Vertragsverletzungsverfahren einleiten oder einen Mechanismus aktivieren, der die Aussetzung anderer EU-Zahlungen an ein gegen die Grundsätze der Rechtsstaatlichkeit verstoßendes Mitgliedsland ermöglicht.

Eine solche Konfrontation könnte den Block jedoch in eine weitere existenzielle Krise stürzen, die Bundeskanzlerin Angela Merkel vermeiden will.

Merkel sagte, sie und Macron hätten in ihren Gesprächen mit Morawiecki „unsere große Sorge zum Ausdruck gebracht, dass wir aus dieser eskalierenden Spirale herauskommen müssen, denn Rechtsstaatlichkeit – gerade in diesem Kontext der Unabhängigkeit der Justiz – ist natürlich eine tragende Säule europäischer Werte“. “.

Polen wurde in letzter Zeit so wahrgenommen, als würde es versuchen, die EU mit Anti-Brüssel-Rhetorik und -Aktionen zu untergraben, ähnlich wie es Premierminister Viktor Orban in den letzten Jahren getan hat. Sie befürchtet, dass die EU an den Rändern ausfranst und sich ein weiterer Austritt, wie der aus Großbritannien, abzeichnen könnte.

Bei einer Pressekonferenz in Brüssel nach dem Gipfel argumentierte Morawiecki, dass Polen kein Problem mit der Rechtsstaatlichkeit habe und dass diejenigen, die denken, es verstehe nicht die Probleme Polens mit einer Justiz, die radikale Reformen brauche und noch mehr brauche Reformen. Er argumentierte auch, dass es Grenzen der EU-Macht geben muss, und sagte, es sei kein „Superstaat“.

“Damit hat in Europa niemand zugestimmt”, sagte er.

Morawiecki argumentierte, dass es Bereiche gebe, für die die EU keine Verantwortung habe, und nannte als Beispiele Sport, Gesundheit, öffentliche Sicherheit und Grenzschutz.

Bekämpfung des „Menschenschmuggels“ in Weißrussland

In der Frage der illegalen Einwanderung aus Weißrussland war sich der Block etwas einig, da die Staats- und Regierungschefs der EU am Ende versprachen, den Druck auf den belarussischen Präsidenten Alexander Lukaschenko aufrechtzuerhalten, den Migrantenstrom aus seinem Land zu stoppen, und neue Sanktionen in Aussicht stellten inmitten von Forderungen einiger Mitgliedstaaten, Mauern und Zäune zu bauen, um Neuankömmlinge zu vereiteln.

Polen und Litauen haben in den letzten Monaten mit einer ungewöhnlich hohen Zahl von Migranten zu kämpfen, die an ihren Grenzen zu Weißrussland ankamen. Die EU wirft der Regierung Lukaschenko vor, sie als Vergeltung für EU-Sanktionen zur Destabilisierung der 27-Länder-Region einzusetzen.

Nach fast fünfstündigen Diskussionen waren sich die Staats- und Regierungschefs einig, dass sie „keinen Versuch von Drittstaaten hinnehmen werden, Migranten für politische Zwecke zu instrumentalisieren“. Außerdem verurteilten sie „alle hybriden Angriffe an den Grenzen der EU“.

Die Zahl der ankommenden Migranten nahm vor einem Jahr zu, nachdem die EU wegen der Präsidentschaftswahlen im August 2020, die der Westen als manipuliert betrachtet, Sanktionen gegen die Regierung von Lukaschenko verhängt hatte, und der darauf folgenden Sicherheitsmaßnahmen gegen die belarussische Opposition und friedliche Demonstranten.

Die Staats- und Regierungschefs versprachen, dem, was EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen als „staatlich geförderten Schmuggel“ bezeichnete, weiterhin entgegenzutreten.

Die Exekutive der EU hat bereits vorgeschlagen, die Visabeschränkungen für Mitglieder der Regierung von Lukaschenko zu verschärfen, und von der Leyen sagte, die EU sei bereit, zusätzliche Sanktionen gegen Einzelpersonen und Organisationen zu prüfen. Anfang dieser Woche diskutierten die EU-Außenminister über mögliche Maßnahmen gegen die weißrussische Fluggesellschaft Belavia.

Migration ist seit der Ankunft von weit über 1 Million Migranten in Europa im Jahr 2015 ein sensibles und spaltendes Thema, die meisten von ihnen Flüchtlinge, die vor dem Konflikt in Syrien fliehen. Der Exodus löste eine der größten politischen Krisen in der EU aus und die Mitgliedstaaten müssen sich noch auf ein System einigen, das eine gemeinsame Verantwortung für die Neuankömmlinge garantiert.

Ein Dutzend EU-Länder sagten vor dem Gipfel, dass der Block den Bau physischer Barrieren finanzieren sollte, um sich besser zu schützen. Die Europäische Kommission sagt, dass sie nie Zäune finanziert hat, obwohl sie das Recht oder die Notwendigkeit anerkennt, dass die EU-Länder Schutzbarrieren errichten.

Ein Dutzend EU-Länder sagten vor dem Gipfel, dass der Block den Bau physischer Barrieren finanzieren sollte, um sich besser zu schützen. Die Europäische Kommission sagt, dass sie nie Zäune finanziert hat, obwohl sie das Recht oder die Notwendigkeit anerkennt, dass die EU-Länder Schutzbarrieren errichten.

Von der Leyen sagte jedoch, dass, obwohl EU-Mittel für das Grenzmanagement verwendet werden – einschließlich Ausrüstung, Personal und Logistik – „keine Finanzierung von Stacheldraht und Mauern erfolgen wird“.

(FRANKREICH 24 mit AP)