Laut Experten des Europäischen Maiskongresses wirft die wiederbelebte Fähigkeit der Ukraine, Getreide zu exportieren, nun Fragen über den Wettbewerb mit EU-Produzenten auf. Allerdings könnte die zukünftige Integration eine Chance für den Block sein, seinen Einfluss auf die globalen Lebensmittelmärkte zu erhöhen.
Ukrainischer Mais war das Getreide, das zu Beginn des Krieges am stärksten von der Blockade der Schwarzmeer-Exportroute betroffen war. Aber die Kapazitäten der Kiewer Exporte haben inzwischen wieder das Vorkriegsniveau erreicht, sagten Experten auf dem Europäischen Maiskongress am 15. Mai in Paris.
„Neben dem Hafen von Odessa, der im vergangenen Monat mit 5,4 Millionen exportierten Tonnen einen Rekord aufstellte, hat die Ukraine „den LKW- und Schienenverkehr über entwickelt.“ [other] Korridore“, sagte der auf Agrarmärkte spezialisierte Berater Arthur Portier bei dem Treffen.
Laut Portier zogen nach der Bombardierung der Häfen von Odessa und Mykolajiw – bei der vier von fünf Terminals zerstört wurden – andere Häfen wie Ismail und Reni im Donaudelta Investoren an. Letzteres hat den Export von Null vor dem Krieg auf heute 1,5 Millionen Tonnen Mais pro Monat gesteigert.
Zusätzlich zu den Häfen sorgen die Straßenkorridore für etwa 6 bis 7 Millionen Tonnen Exporte pro Monat.
Die Bedenken
Im vergangenen April gewährte die EU der Ukraine ein weiteres Jahr Zollbefreiung, verknüpfte dies jedoch aufgrund der Proteste von EU-Landwirten, insbesondere in Polen, mit „Schutzmechanismen“ für „besonders sensible“ Produkte, darunter Mais und anderes Getreide.
Der Mechanismus begrenzt die Einfuhrmengen dieser Produkte auf das durchschnittliche Niveau, das die EU zwischen dem 1. Juli 2021 und dem 31. Dezember 2023 importiert. Bei Überschreitung werden erneut Zölle erhoben.
„[Two years ago] Wir hatten bereits die Einführung von Exportzertifikaten für alle aus der Ukraine kommenden Produkte gefordert, aber der Kommission fehlte der Mut. Frau Von der Leyen sagte, dass dies ein Signal dafür sein könnte, dass die Ukraine eingeschränkt werde, aber wir haben es zwei Jahre später getan“, sagte der rumänische Renew-Abgeordnete des Europäischen Parlaments und ehemalige Kommissar für Landwirtschaft Dacian Ciolos.
Die Entscheidung, Weizen nicht in den Mechanismus einzubeziehen, sei „inkohärent“, sagte Portier, da sich die Weizenimporte aus der Ukraine seit Kriegsbeginn versiebenfacht hätten.
Als Europa „sind wir strukturell ein Importeur von Mais, nicht von Weizen“, fügte der Experte hinzu.
Ein Sondergesandter für landwirtschaftliche Integration
Das europäische Produktionswachstum stagniere und werde bis 2024-2025 auf rund 66 Millionen Tonnen geschätzt, wobei die EU ihre Abhängigkeit von Lieferungen aus der Ukraine und Brasilien erhöhe, betonte der Experte.
Gleichzeitig steigt weltweit die Nachfrage nach Mais aufgrund der Verwendung in der Ethanolproduktion. Portier betonte, dass das Bevölkerungswachstum in nicht produzierenden Ländern wie Afrika südlich der Sahara die Bedeutung des Rohstoffs nur noch verstärken werde.
Die EU-Produktion könne laut Portier kaum mithalten, da eine solche Steigerung weder mit dem Green Deal noch mit Europas „Abneigung gegen Wissenschaft“, also Genom-Editierung, vereinbar wäre.
In diesem Szenario wäre eine hypothetische Integration der Ukraine in die EU eine Chance.
„Am Ende würden wir 118 Millionen Tonnen Mais produzieren, während Brasilien 122 Millionen Tonnen produziert. Wir würden ein weltweit bedeutender Produzent und Exporteur werden“, sagte Portier.
Für Ciolos „könnte die Ukraine Europa stärken, anstatt es zu schwächen, wenn sie intelligent vorgeht, indem sie sich einen Vorsprung verschafft und die öffentliche Politik neu definiert.“ Er schlug vor, dass die EU für einen Zeitraum von zwei bis drei Jahren einen „Sondergesandten“ für die Ukraine ernennen sollte, um sicherzustellen, dass die Politik im Rahmen eines Wiederaufbauplans kohärent ist.
Laut Portier geht es der Maisproduktion in der Ukraine derzeit sogar besser als anderen Getreidesorten, da der Maisanbau im Gegensatz zu Weizen, der zu 20 % in besetzten Gebieten angebaut wird, hauptsächlich im Norden des Landes angebaut wird und nicht beeinträchtigt wurde der Krieg.
„Die aktuelle Reisegeschwindigkeit von 27 Millionen Tonnen, die pro Jahr in der Ukraine produziert werden, könnte sich in den kommenden Saisons stabilisieren“, schließt Arthur Portier.
[Edited by Angelo Di Mambro and Rajnish Singh]
