Bei einem Treffen der EU-Landwirtschafts- und Fischereiminister unterstützten die Mitgliedstaaten die Forderung Lettlands und Litauens, einige Anforderungen der Fischereikontrollvorschriften zu lockern, die erst am 9. Januar in Kraft traten.
Wenige Monate nach der Verabschiedung der neuen Fischereikontrollverordnung schlagen Lettland und Litauen eine Änderung von Artikel 14 über Beifänge vor, da die Verpflichtungen zu unverdienten Strafen führen, so das Ministertreffen im Agrarfischrat am 29. April.
Nach Angaben beider Länder sind die Regeln zur Erfassung kleiner Beifänge zu streng. Die größten EU-Fischereiländer unterstützten sie, während die Kommission sich bislang Forderungen nach einer Änderung des Textes widersetzt.
Für den EU-Agrarkommissar Janusz Wojciechowski, der für seinen Fischereikollegen Virginijus Sinkevicius einsprang, „müssen wir, um dieser Bitte nachzukommen, die Verordnung ändern, die nach fünf Jahren intensiver und komplizierter Arbeit gerade erst überarbeitet wurde.“ Diskussionen“.
Beim Herings- oder Sprottenfang in der Ostsee werden viele häufig vorkommende, nicht kommerziell genutzte Arten wie der Dreistachlige Stichling, der Vierhörnige Groppe, der Stint, der Stintmund oder der Rundgrundel versehentlich gefangen.
Die neuen Fischereikontrollvorschriften, die seit dem 9. Januar in Kraft sind, verlangen, dass alle gefangenen Beifänge an Bord deklariert werden, wobei eine Fehlermarge von 10 % für jede Art toleriert wird.
Das bedeutet, dass ein Schiff bis zu 10 % des Gewichts jeder Art falsch deklarieren kann.
Für den lettischen Fischereiminister Armands Krauze ist es jedoch nahezu unmöglich, die zulässige Toleranzspanne (MOT) bei kleinen Beifängen einzuhalten, da diese visuell schwer zu beurteilen sind.
Laut der litauischen Vertreterin Rasa Žemaitytė ist die Wahrscheinlichkeit, eine Straftat zu begehen, sehr hoch. „Die Anforderungen sind unverhältnismäßig, in einer Zeit, in der unsere Fischer ums Überleben kämpfen“, betonte sie.
Kommission zögert
Der Antrag wurde von mehreren Mitgliedstaaten, insbesondere den Fischereibehörden, unterstützt. Für den dänischen Vertreter Jesper Wulff Pedersen ist eine Ausnahmeregelung erforderlich, damit die Verordnung „eingehalten werden kann“.
Italiens Delegation prangerte das hohe Risiko eines Verstoßes gegen die Verordnung an, während Frankreich eine „pragmatische und realistische“ Umsetzung des Textes forderte.
Im Gegensatz dazu verteidigten NGOs strengere Kontrollen der Fangmeldungen. In einer Pressemitteilung forderte die Environmental Justice Foundation (EJF) die „Korrektur von Fehlern“ und die Überwachung der Häfen durch die EU und verurteilte die Praxis der Nutzung von „Billighäfen“, in denen die Behörden „laxe Kontrollen“ durchführen.
Die Mitgliedstaaten forderten eine Änderung der neuen Verordnung oder die Aufnahme von „Bestimmungen“ in abgeleitete Rechtsvorschriften, beispielsweise in einen „Durchführungsakt“. Wojciechowski warnte: „Die Kommission kann nicht einfach alles tun, es gibt Grenzen für den Durchführungsrechtsakt.“
Nach Ansicht des Kommissars gibt es in der Verordnung bereits Bestimmungen, die es ermöglichen, von der vorgeschriebenen Spanne von 10 % abzuweichen, wenn die Fischmengen vernachlässigbar sind. Wenn die Beifänge beispielsweise weniger als 2 % der Gesamtmenge ausmachen, beträgt die Fehlerquote 200 kg.
Wenn das Problem nicht angegangen werde, „werden alle Fischer gegen die Vorschriften verstoßen“, betonte der lettische Fischereiminister Armands Krauze und wies darauf hin, dass diese Aspekte der Verordnung im Juli in Kraft treten werden.
[Edited by Angelo Di Mambro and Zoran Radosavljevic]
