Die Europäische Kommission hat vorgeschlagen, Menschen, die vor dem Krieg in der Ukraine fliehen, automatisch vorübergehenden Schutz für bis zu drei Jahre zu gewähren. Dazu gehören eine Aufenthaltserlaubnis und der Zugang zu Beschäftigung und Sozialhilfe.
Gemäß dem am Mittwoch (2. März) vorgelegten Vorschlag erhalten Flüchtlinge vorübergehenden Schutz, sobald der Vorschlag von den EU-Innenministern genehmigt wird, die sich das nächste Mal am Donnerstag (3. März) treffen werden. Dem Vorschlag muss eine Mehrheit von mindestens 15 Mitgliedstaaten zustimmen.
Die Schutzmaßnahme umfasst Zugang zu Wohnraum und medizinischer Versorgung und soll Kriegsflüchtlingen gewährt werden, ohne langwierige Asylverfahren durchlaufen zu müssen, heißt es Reuters.
Der Schutzstatus kann bis zu drei Jahre dauern und kann um ein weiteres Jahr verlängert werden, es sei denn, die Situation in der Ukraine stabilisiert sich so weit, dass die Menschen nach Hause zurückkehren können. In diesem Fall würde das Schema enden.
Steigende Flüchtlingszahlen
Der dringende Plan der Kommission wird umgesetzt, während die Zahl der Flüchtlinge, die aus der Ukraine fliehen, rapide ansteigt: Die Zahl der Flüchtlinge, die vor dem Konflikt in der Ukraine fliehen, ist am siebten Kriegstag auf 874.000 gestiegen, zeigten Zahlen der Vereinten Nationen am Mittwoch (März 2). Das ist ein enormer Sprung von den 677.000, die einen Tag zuvor angekündigt wurden.
Etwa die Hälfte von ihnen ist über die Grenze nach Polen geflohen. Die überwiegende Mehrheit der übrigen ist in der Slowakei, Ungarn und Rumänien angekommen. Alle vier Länder sind Mitgliedsstaaten der Europäischen Union.
Laut UNHCR wurden bereits schätzungsweise eine Million Menschen innerhalb der Ukraine vertrieben. Es wird erwartet, dass viele weitere Menschen vertrieben werden und aus dem Land fliehen.
„Europa steht zu denen, die Schutz brauchen. Alle, die vor Putins Bomben fliehen, sind in Europa willkommen“, sagte EU-Kommissionschefin Ursula von der Leyen in einer Erklärung. „Wir werden Schutzsuchenden Schutz bieten und denen helfen, die einen sicheren Weg nach Hause suchen“, sagte sie.
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Gilt es auch für Nicht-Ukrainer?
Wenn das 3-Jahres-Schutzsystem genehmigt wird, wäre es das erste Mal, dass die EU die „Richtlinie zum vorübergehenden Schutz“ von 2001 aktiviert.
Diese Schutzrichtlinie wurde im Zuge der Kriege im ehemaligen Jugoslawien in den 1990er Jahren eingeführt, als Hunderttausende Flüchtlinge aus den Balkanländern in die EU kamen. Es soll angewendet werden, wenn möglicherweise so viele Asylanträge vorliegen, dass ihre Bearbeitung die Einwanderungsbehörden überfordern könnte. Aber es wurde bis jetzt noch nie benutzt.
Die Regelung bedeutet im Wesentlichen, dass jeder, unabhängig von seiner Staatsangehörigkeit, in EU-Länder einreisen darf. Die EU sagte, der Vorschlag würde auch „nicht-ukrainische Staatsangehörige und Staatenlose, die sich rechtmäßig in der Ukraine aufhalten“, wie Asylbewerber, umfassen.
Personen, die sich kurzfristig in der Ukraine aufhalten und sicher in ihr Herkunftsland zurückkehren können, sind jedoch nicht förderfähig. Dies werde normalerweise bei ausländischen Studenten der Fall sein, sagte ein Kommissionsbeamter Reuters.
Die Grenze überschreiten
Der Vorschlag der Kommission sieht auch eine vorübergehende Lockerung der Grenzkontrollen vor, damit Menschen aus der Ukraine auch ohne gültigen Reisepass oder Visum in die EU einreisen können. Nach den bestehenden Vorschriften dürfen Ukrainer mit Pässen mit biometrischen Daten ohne Visum in die EU einreisen und sich bis zu drei Monate aufhalten.
Auch in der Ukraine leben rund 75.000 ausländische Studierende: Fast ein Viertel von ihnen sind Afrikaner – die meisten kommen aus Marokko, Ägypten, Nigeria und Ghana, DW vor kurzem gemeldet. Viele von ihnen studieren Medizin, Ingenieurwesen und Militär. Als die Menschen begannen, vor der Invasion zu fliehen, kursierten Berichte in den sozialen Medien, denen zufolge einige afrikanische Staatsangehörige beim Versuch, die Ukraine zu verlassen oder in die EU einzureisen, diskriminiert wurden.
Als sie von Reportern danach gefragt wurden, sagten Beamte der Kommission, sie hätten den Grenzbehörden gesagt, dass jeder durchgelassen werden sollte. „Wir sorgen dafür, dass es sichere Passagen für alle gibt, die die Grenzen überqueren möchten“, sagte EU-Ratspräsident Charles Michel.
Mit AFP, Reuters