Polen und Ungarn haben ihr Versprechen eingelöst, den Europäischen Rat daran zu hindern, gemeinsame Schlussfolgerungen zur Migration zu verabschieden.
Die beiden Länder, die bei der Aufnahme und Umsiedlung von Asylbewerbern seit langem eine harte Linie vertreten, haben nach langen und intensiven Diskussionen unter den 27 Staats- und Regierungschefs ihre Meinung geändert.
Die Blockade, die am Donnerstag begann und den ganzen Freitag andauerte, zwang die Staats- und Regierungschefs dazu, den Migrationsabschnitt aus den Schlussfolgerungen des Gipfels zu streichen und mehrere Absätze zu streichen, die weithin erwartet worden waren.
Charles Michel, der Präsident des Europäischen Rates, gab stattdessen in seinem Namen eine separate Erklärung ab, in der er den Wortlaut von wiederverwendete der abgelehnte Entwurf.
„Es herrschte keine Einstimmigkeit, aber eine große Konvergenz, die es noch vor ein paar Jahren überhaupt nicht gab“, sagte Michel in einer Pressekonferenz.
„Wir haben 25 von 27 Ländern bekommen.“
Die polnisch-ungarische Opposition hat ihren Ursprung in a Anfang dieses Monats wurde ein wichtiger Deal abgeschlossen In Luxemburg einigten sich die Innenminister darauf, eine vorgeschlagene Reform der EU-Migrationspolitik voranzutreiben.
Die Reform, die noch mit dem Europäischen Parlament ausgehandelt werden muss, basiert auf einem neuen System der „verbindlichen Solidarität“ und bietet den Mitgliedstaaten drei Optionen für den gemeinsamen Umgang mit Migrationsströmen:
- Nehmen Sie eine Reihe umgesiedelter Asylbewerber auf.
- Zahlen Sie 20.000 € für jeden abgelehnten Bewerber.
- Finanzieren Sie betriebliche Unterstützung, wie Infrastruktur und Personal.
Warschau und Budapest scharf kritisiert haben den Rahmen und behauptete fälschlicherweise, er würde verbindliche Quoten für die Verteilung von Asylbewerbern vorschreiben.
Der polnische Premierminister Mateusz Morawiecki sagte, der Solidaritätsmechanismus käme einem „Zwang“ gleich und würde zu „finanziellen Strafen“ für sein eigenes Land führen.
„Deshalb können wir solchen Schlussfolgerungen nicht zustimmen und deshalb bleiben wir der Meinung, dass die beste Lösung hier ein Referendum ist“, sagte Morawiecki am Freitagmorgen, bevor er in die Sitzung ging.
„Wir haben nicht die Absicht, diese Entscheidungen umzusetzen“, sagte sein ungarischer Amtskollege Viktor Orbán, der sich gegen die Schaffung von „Migrantenghettos“ aussprach.
Abgesehen vom Inhalt der Migrationsreform ärgern sich Polen und Ungarn über die Tatsache, dass das Abkommen, der erste Durchbruch dieser Art seit fast einem Jahrzehnt, mit qualifizierter Mehrheit angenommen wurde, einer Abstimmungsregel, die ihnen automatisch jegliches Vetorecht entzieht.
Aber im Europäischen Rat, wo die Schlussfolgerungen im Konsens angenommen werden, waren ihre Beschwerden so stark, dass sie den endgültigen Text, der sich hauptsächlich auf die externe und nicht auf die interne Dimension der Migration konzentrierte, im Alleingang reduzierten.
„Während dieser sechs oder sieben Stunden (der Debatte) war ich immer wieder überrascht von der Engstirnigkeit einiger Länder“, sagte Pedro Sánchez, der spanische Premierminister, am Ende des Treffens.
Bundeskanzler Olaf Scholz zeigte sich unbeeindruckt von der polnisch-ungarischen Forderung, alle Migrations- und Asyldossiers strikt einstimmig zu genehmigen, eine Anforderung, die in den EU-Verträgen nicht vorgesehen ist.
„Ich habe grundsätzliches Vertrauen, dass das, was alle Parteien vereinbart haben, von allen Parteien respektiert wird“, sagte der deutsche Kanzler Olaf Scholz auf die Frage nach der Opposition. „Ich mache mir keine allzu großen Sorgen.“