EU-Eigenmittel: Einnahmen bringen – und sozialer Wandel?


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Die EU braucht mehr Einnahmen für ihren Haushalt. Während die Kommission voraussichtlich noch in diesem Jahr neue „Eigenmittel“ auf der Grundlage der Unternehmensbesteuerung vorlegen wird, schlagen einige Mitglieder des Europäischen Parlaments vor, die EU-Einnahmen besser an sozialpolitischen Prioritäten auszurichten.

Laut einer Vereinbarung zwischen den EU-Organen, müssen die für den 800-Milliarden-Euro-Coronavirus-Wiederaufbaufonds aufgenommenen Mittel aus Eigenmitteln der EU zurückgezahlt werden, Einnahmenströme, die direkt der EU zugewiesen werden, wie z. B. Zölle. Es ist höchste Zeit, darüber nachzudenken, wie dies erreicht werden soll.

Bereits 2021 legte die Kommission a Vorschlag für neue Einnahmen, die darauf abzielen, „die Prioritäten der EU-Politik weiter auf der Einnahmenseite des EU-Haushalts einzubetten“. Der vom Parlament gebilligte Vorschlag umfasste Einnahmen aus der Emissionshandelssystem und der Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM)mit der Idee, die Eigenmittel an Europas Klimaambitionen zu koppeln, sagte damals Haushaltskommissar Johannes Hahn.

Diese Mittel werden jedoch nicht ausreichen, um den Sanierungsfonds zurückzuzahlen. Daher haben einige Abgeordnete nun Diskussionen darüber aufgenommen, wie der EU mehr Einnahmen beschert werden können, und einen Teil der Diskussion in Richtung Sozialpolitik gelenkt.

„Der europäische Haushalt ist neben der Finanzierung unserer europäischen Prioritäten ein sehr mächtiger Hebel, um zu Veränderungen in der Gesellschaft beizutragen“, sagte die liberale Europaabgeordnete Valérie Hayer gegenüber EURACTIV. Hayer ist der Berichterstatter von a Berichtsentwurf am Dienstag (31. Januar) im Haushaltsausschuss des Europäischen Parlaments vorgelegt.

Der Bericht, den Hayer gemeinsam mit José Manuel Fernandes, einem EU-Abgeordneten der Mitte-Rechts-Partei der Europäischen Volkspartei, verfasst hat, befasst sich mit neuen Wegen, Einnahmen für den EU-Haushalt zu erzielen, darunter eine „gerechte Grenzsteuer“ und ein geschlechtsspezifisches Lohngefälle. basiert auf eigenen Ressourcen.

Die erste würde Unternehmen, die Waren in die EU importieren, dazu verpflichten, eine Abgabe für alle Arbeitnehmer in ihrer globalen Lieferkette zu zahlen, die unterhalb der Armutsgrenze bezahlt werden. Der zweite wäre ein Beitrag, der den EU-Mitgliedstaaten auferlegt wird, in denen das Lohngefälle zwischen Männern und Frauen am größten ist.

An diesen beiden Themen arbeitet die EU derzeit bereits durch neue Regeln zur Gewährleistung der Achtung der Menschenrechte entlang der Wertschöpfungskette und ein Gesetz, um Gehälter transparenter zu machen.

Aber ist es möglich, EU-Einnahmen zu verwenden, um weitere Anreize für soziale Gerechtigkeit zu schaffen, wie der Bericht vorschlägt?

„Der europäische Haushalt kann ein sehr starker steuerlicher Anreiz sein“, so Hayer, der sagte: „Wir müssen es wagen, ihn als solchen zu nutzen.“

Ökonomen stehen den vorgebrachten Vorschlägen allerdings zögerlich gegenüber, insbesondere was die gerechte Grenzsteuer betrifft.

„Mir gefällt die Idee“, sagte Zsolt Darvas, Senior Fellow bei der Denkfabrik Bruegel, bevor er schnell hinzufügte, dass es „extrem schwierig, wenn nicht unmöglich“ wäre, die Lieferketten aller in die EU eingeführten Produkte zu überwachen.

Die Steuer auf das geschlechtsspezifische Lohngefälle wäre „technisch machbar“, sagte er, aber sie sollte nicht auf Länderebene erhoben werden, da Unternehmen und nicht die Mitgliedstaaten diejenigen sind, die das Lohngefälle beeinflussen.

Auch die Ökonomin Margit Schratzenstaller-Altzinger stellte die Funktionsfähigkeit dieser Maßnahmen in Frage und fügte hinzu, dass es besser sei, sich weiterhin auf neue grüne Eigenmittel zu konzentrieren, wie eine Luftverkehrsteuer oder den Bioabfallvorschlag, den die Abgeordneten in ihrem Berichtsentwurf vorgebracht haben.

„Der Charme der Idee des geschlechtsspezifischen Lohngefälles besteht darin, dass sie auf ein Problem aufmerksam macht, das wir in vielen EU-Ländern haben“, sagte sie und fügte jedoch hinzu, dass solche Vorschläge zu viele „Kontroversen“ unter den Mitgliedstaaten hervorrufen würden, die einstimmig abstimmen müssten neue Eigenmittel zu genehmigen.

Im Moment ist ziemlich klar, dass die Sozialpolitik in absehbarer Zeit nicht in die Eigenmittel einfließen wird. Es könnte sich jedoch lohnen, die EU-Haushaltseinnahmen auch aus sozialpolitischer Sicht genauer zu betrachten.

Wie Darvas sagte: „Es wäre sinnvoll, die Einnahmen aus dem EU-Haushalt an den EU-Zielen auszurichten und diejenigen Aktivitäten zu besteuern, die die Errungenschaften der EU behindern.“

In den Wirren der Energiekrise, der russischen Invasion in der Ukraine und dem grünen Subventionswettlauf mit den USA scheint die europäische Empörung über die Menschenrechtsverletzungen in der chinesischen Provinz Xinjiang im öffentlichen Diskurs etwas in den Hintergrund getreten zu sein .

Nachdem eine Reihe von Untersuchungsberichten die brutale Unterdrückung der überwiegend muslimisch-uigurischen Einwohner von Xinjiang aufzeigten, darunter auch Berichte über Zwangsarbeit, gab es Aufrufe zum Boykott von Produkten aus Xinjiang.

Im Jahr 2022 die EU-Kommission legte Vorschlag vor durch Zwangsarbeit hergestellte Produkte aus dem EU-Binnenmarkt zu verbieten.

Die Empörung scheint jedoch nicht zu weniger Wirtschaftsaktivitäten zwischen der EU und Xinjiang geführt zu haben. Den chinesischen Zollstatistiken nach zu urteilen, sind die EU-Importe aus Xinjiang in den vergangenen Jahren stark gestiegen und erreichten im Jahr 2022 mehr als 1,1 Milliarden US-Dollar.

Die Zahl ist sehr gering im Vergleich zu den gesamten EU-Importen aus China, die sich im Jahr 2021 auf insgesamt 472 Milliarden Euro beliefen. Einige Produkte, die die EU aus dem übrigen China importiert, werden jedoch wahrscheinlich Teile ihrer Lieferkette in Xinjiang haben.

Ein Blick auf die monatlichen Xinjiang-Exportdaten in einzelne europäische Länder zeigt ebenfalls eine steigende Tendenz, aber die Zahlen sind sehr uneinheitlich. Die Zahlen scheinen ziemlich zufällig auf und ab zu springen, was darauf hindeutet, dass die Exportzahlen stark von einer relativ kleinen Anzahl großer Sendungen beeinflusst werden.

In der Exportstatistik hebt sich Deutschland von anderen EU-Ländern ab. Ein genauerer Blick auf seine Importe aus Xinjiang zeigt, dass die Zahlen hauptsächlich von seinem Hunger nach Lithium-Batterien getrieben werden, von denen erwartet wird, dass sie eine wichtige Rolle beim grünen Übergang spielen, da sie in Elektrofahrzeugen verwendet werden.

So importierte Deutschland im Oktober 2022 laut chinesischer Zollstatistik 1750 Tonnen Lithium-Ionen-Elektroakkus zum Preis von 44 Millionen Euro. Die großen Abweichungen von Monat zu Monat scheinen auch darauf hinzudeuten, dass die Zahlen von sehr wenigen oder sogar einem einzigen Käufer in Deutschland getrieben werden. Zögern Sie nicht, uns zu kontaktieren, wenn Sie wissen, wer es ist.

Obwohl die Gesamtzahlen immer noch relativ gering sind, deuten die Daten auf die Spannungen bei den politischen Zielen der EU hin. Einerseits will die EU sicherstellen, dass alle Wertschöpfungsketten ihrer Industrien nachhaltig sind und keine Menschenrechte verletzen. Andererseits muss die EU die Materialien und Produkte in die Hände bekommen, die es ihr ermöglichen, einen grünen Übergang in ihrer Industrie zu erreichen.

Von János Allenbach-Ammann

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EU-Kommission stellt „Green Deal Industrial Plan“ vor. Am Mittwoch (1. Februar) hat die EU-Kommission a Kommunikation, in dem dargelegt wird, wie es die europäische Industrie beim erfolgreichen Übergang zu umweltfreundlicheren Technologien unterstützen wollte. Der Plan stützt sich weitgehend darauf, mehr staatliche Beihilfen zu ermöglichen, was Ängste vor einer Fragmentierung des Binnenmarkts schürt. Weitere Informationen finden Sie in der Berichterstattung von EURACTIV über die Inhalt der Kommunikation, von der Leyens Ankündigungund weiter Vestagers ausgesprochen lustlose Präsentation der Änderungen der Beihilfevorschriften.

EU-Rat verabschiedet Empfehlung zu angemessenen Mindesteinkommensregelungen. Am Montag (30. Januar) nahm der Rat die Empfehlung an, sicherzustellen, dass die europäischen Bürgerinnen und Bürger in der gesamten Union Zugang zu einem angemessenen Mindesteinkommen haben. Die Empfehlung, von der Kommission im vergangenen September vorgelegtermutigt die Mitgliedstaaten, bis 2030 ein angemessenes Niveau der Einkommenssicherung zu erreichen, die Leistungen an die Wirtschaftslage anzupassen und die Arbeitsmarktintegration zu erleichtern.

Ungarn, das korrupteste Land der EU, setzt Anti-Korruptionsmaßnahmen nicht durch. Ungarn ist das korrupteste Land in der EU, mit zunehmenden Beweisen „gegen politische Eliten für ihren Missbrauch sowohl staatlicher als auch EU-Gelder“, so der Korruptionswahrnehmungsindex 2022, der am Dienstag (31. Januar) von Transparency International veröffentlicht wurde. Der Bericht zeigt auch, dass die von der Regierung nach Anwendung des Konditionalitätsmechanismus der EU vorgeschlagenen Maßnahmen „nicht geeignet sind, ihre Ziele vollständig zu erreichen“. Inzwischen ist auch Ungarn daran gescheitert Umsetzung einiger Antikorruptionsmaßnahmen aus dem Jahr 2012 und Durchsetzung ausländischer Bestechungsgesetze, gemäß Die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD). Die OECD warnte Ungarn vor einer möglichen Mission nach Budapest, falls das Land berichtet nicht über seine Fortschritte bei der Umsetzung der Empfehlungen zur Bestechungsbekämpfung bis Juni 2023.

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[Edited by János Allenbach-Ammann/Nathalie Weatherald]



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