Die Menge an Biokraftstoffen im europäischen Verkehrssektor wird voraussichtlich zunehmen, nachdem sich das Europäische Parlament und die EU-Länder in den frühen Morgenstunden des Donnerstags (30. März) auf neue Regeln geeinigt haben, um die Nutzung erneuerbarer Energien im gesamten Block anzukurbeln.
Im Rahmen der Einigung über die aktualisierte Richtlinie über erneuerbare Energien wurden die Ziele zur Senkung der CO2-Emissionen des Verkehrssektors verschärft, wobei den Mitgliedstaaten die Wahl gelassen wurde, wie sie das überarbeitete Ziel erreichen wollen.
Die EU-Länder können entweder die Treibhausgasintensität im Verkehrssektor bis 2030 um 14,5 % reduzieren, oder sich für ein verbindliches Ziel von mindestens 29 % Anteil erneuerbarer Energien am Endenergieverbrauch im Verkehr bis zum selben Datum entscheiden.
Die Hinzufügung des Treibhausgasintensitätsziels war notwendig, um das Abkommen über die Linie zu bringen, da es die Situation von Ländern wie Frankreich anerkennt, die größtenteils durch kohlenstoffarme Kernenergie versorgt werden.
Die Menge an Biokraftstoffen der zweiten Generation, die aus gebrauchtem Speiseöl und bestimmten tierischen Fetten hergestellt werden, wie in aufgeführt Teil B von Anhang IX der Richtlinie mit der Einführung einer „doppelten Flexibilität“ für die derzeitige Obergrenze von 1,7 % erhöht werden.
Es wird erwartet, dass die Liste der Rohstoffe in Teil B in den kommenden Monaten im Rahmen einer halbjährlichen Überarbeitung des Anhangs über gebrauchtes Speiseöl und tierische Fette hinaus erweitert wird.
Während es den Mitgliedstaaten freisteht, so viel Biokraftstoff aus Teil B in ihrem Verkehrssektor zu verwenden, wie sie möchten, kann er derzeit nicht über einen Anteil von 1,7 % hinaus auf ihre Ziele für erneuerbare Energien angerechnet werden.
Im Rahmen der Vereinbarung können die Mitgliedstaaten bei der Kommission beantragen, die 1,7 %-Grenze zu ändern, und die Kommission ist befugt, diese Obergrenze anzuheben, wenn neue Rohstoffe in Anhang IX aufgenommen werden.
In das Gesetz wurde auch ein Multiplikator von zwei aufgenommen, unter dem Biokraftstoffe der zweiten Generation doppelt auf die Ziele für erneuerbare Energien angerechnet werden können.
Multiplikatoren werden verwendet, um Anreize für den Kauf potenziell teurerer kohlenstoffarmer Kraftstoffe zu schaffen, indem sie vorteilhafter gemacht werden, um politische Ziele zu erreichen.
Laut Angel Alvarez Alberdi, dem Generalsekretär der European Waste-based & Advanced Biofuels Association (EWABA), ist die aktualisierte Richtlinie für erneuerbare Energien ein gutes Geschäft für Biokraftstoffunternehmen der zweiten Generation, da sie „weiteres Wachstum in der Branche ermöglichen wird“.
Die Vereinbarung sieht außerdem vor, dass die Ziele für fortschrittliche Biokraftstoffe, die in Teil A von Anhang IX festgelegt sind, und aus Wasserstoff gewonnene synthetische Kraftstoffe, bekannt als erneuerbare Kraftstoffe nichtbiologischen Ursprungs oder RFNBOs, zusammengelegt werden.
Zusammengenommen müssen fortschrittliche Biokraftstoffe und RFNBOs 5,5 % des Anteils der erneuerbaren Energien ausmachen, die dem Verkehrssektor zugeführt werden. Innerhalb dieses Ziels muss bis 2030 1 % aus RFNBOs bestehen.
Der Handelsverband Advanced Biofuels Coalition LSB kritisierte die Entscheidung und argumentierte, dass sie die regulatorische Unsicherheit für Investoren erhöhen werde.
„Advanced Biofuels und RFNBOs haben unterschiedliche Produktionskosten. Daher sind differenzierte Teilmandate/Teilaktien notwendig, um deren Entwicklung zu gewährleisten“, warnte der Wirtschaftsverband den Gesetzgeber in einem Schreiben vor der Abstimmung.
Kein Sojaverbot
Im Vorfeld der Verhandlungen hatten Aktivisten nachdrücklich darauf gedrängt, Soja als Rohstoff für konventionelle Biokraftstoffe zu verbieten, da die Nachfrage nach der Ernte für die Entwaldung und die Zerstörung von Lebensräumen im Ausland verantwortlich ist.
Trotz ihrer Kampagne konnte die vorläufige Vereinbarung die Schwelle, unter der bestimmte Biokraftstoffpflanzen auslaufen müssen, nicht verschieben, sodass Soja eine legale Option bleibt.
Auch der Vorstoß der Aktivisten, das derzeit auf 2030 festgelegte Ausstiegsdatum für Palmöl als Biokraftstoffquelle vorzuziehen, schaffte es nicht in den endgültigen Text.
Während das Europäische Parlament ein früheres Ausstiegsdatum befürwortete, wurde dieses auf Ersuchen der Mitgliedstaaten über Bord geworfen.
Das Abkommen öffnet jedoch die Tür für eine weitere Überprüfung der Kriterien zur Bewertung der negativen Auswirkungen bestimmter Kulturpflanzen, einschließlich Soja.
„Heute hat sich die EU dafür entschieden, Autos weiterhin mit Getreide, Zucker und Pflanzenöl zu betanken. Das bedeutet, dass Europa weiterhin Land verschwenden wird, das 120 Millionen Menschen täglich ernähren könnte“, sagte Julie Bos, EU-Expertin für Klimagerechtigkeit bei Oxfam, in einer Erklärung.
„Die Entscheidung der EU ist auch für den Planeten tödlich. Die europäischen Politiker verewigen eine falsche Klimalösung, indem sie die Verwendung von Biokraftstoffen fördern“, fügte sie hinzu.
Die Einigung vom Donnerstag stellt eine informelle Vereinbarung zwischen den Mitgesetzgebern des Blocks, dem Europäischen Parlament und dem Rat dar. Der Deal muss nun von beiden Institutionen formell vereinbart werden, bevor er in Kraft tritt, was normalerweise als Formalität angesehen wird. Dies wird voraussichtlich nach dem Sommer erfolgen.
[Edited by Frédéric Simon/Nathalie Weatherald]