Die Europäische Kommission hat am Dienstag Vorschläge vorgelegt, um die Rückkehr von nicht zugelassenen Migranten zu beschleunigen und Schlupflöcher zu schließen, durch die Asylanträge in mehr als einem Land gestellt werden können.
Dies geschieht Wochen, nachdem die Staats- und Regierungschefs der EU nach Beschwerden von Ländern wie Österreich vereinbart hatten, ihre Grenzen zu befestigen.
Die Kommissarin für Inneres, Ylva Johansson, sagte, die 27 EU-Länder müssten die Entscheidungen des jeweils anderen zur Abschiebung von Migranten anerkennen, die ohne Genehmigung einreisen, und nicht zulassen, dass erfolglose Antragsteller anschließend in einem anderen EU-Land um Asyl nachsuchen.
Sie sagte, derzeit werde kaum jeder fünfte nicht bleibeberechtigte Migrant tatsächlich nach Hause geschickt.
„Heute gibt es für eine Person, die einen Asylantrag geprüft hat, eine negative Entscheidung, eine Rückkehrentscheidung [issued] in einem Mitgliedsstaat, um einfach zu fliehen und in einem anderen Mitgliedsstaat aufzutauchen und den Prozess erneut zu beginnen“, sagte sie in Straßburg.
„Das ist natürlich ein echter Missbrauch des Systems. Diese Schlupflöcher sollten wir schließen.“
Frau Johansson sagte, letzte Woche sei ein neues Schengen-Informationssystem in Kraft getreten, das es den Mitgliedstaaten ermöglichen werde, eine Ausschreibung für eine Person mit einer Rückkehrentscheidung sowie persönliche Informationen, einschließlich Fingerabdrücke, einzufügen.
EU-Länder wie Belgien sagen, dass sie mit innereuropäischer Migration überfordert sind. Die staatlichen Unterkünfte für Asylsuchende sind voll und zwingen Hunderte, auf den Straßen der Hauptstadt Brüssel zu schlafen, in der sich auch das EU-Hauptquartier befindet.
Die Kommission sagte, die Inhaftierung sei eine Option für diejenigen, denen eine Rückkehrentscheidung erteilt wurde, aber nur als letztes Mittel, um die Gefahr einer Flucht zu verhindern.
Weitere mögliche Maßnahmen sind die Verpflichtung zur Herausgabe von Ausweisdokumenten und regelmäßige Meldungen an die örtlichen Behörden.
Die Kommission empfahl den EU-Ländern außerdem, die Kommunikation mit Herkunftsdrittstaaten zu verstärken, um die Rückkehr in Fällen, in denen Asyl verweigert wird, zu beschleunigen.
Frau Johansson hob die „gute politische Einigung“ zwischen der EU und Bangladesch über Rückführungen hervor.
„Morgen wird es einen Frontex-Flug nach Bangladesch mit neun Mitgliedstaaten und 68 Rückkehrern geben“, sagte sie. „So sollten wir mit gemeinsamen Flügen und gemeinsamer Kooperation zusammenarbeiten.“
Frontex ist die Europäische Agentur für die Grenz- und Küstenwache, die für die Koordinierung mit den Grenz- und Küstenwachen der Mitgliedstaaten zuständig ist.
Die Länder sollten die Dienste von Frontex stärker nutzen, sagte Frau Johnasson. Sie sagte, nur zwei Mitgliedstaaten – die sie nicht nennen wollte – seien für 90 Prozent der von der Agentur durchgeführten Rückführungen verantwortlich.
Mit 21 Prozent sei die Rücklaufquote für nicht bleibeberechtigte Migranten niedrig, sagte Frau Johansson. Diese niedrige Zahl „behindert unser System und untergräbt das Vertrauen“, sagte sie.
Während versucht wird, mehr Migranten abzuschieben, die ohne Genehmigung in die EU einreisen, sagte Frau Johansson, dass auch Anstrengungen unternommen werden sollten, um die legale Migration zu fördern.
„Wir bestehen darauf, illegale Einreisen zu verhindern und Rückführungen zu beschleunigen, damit wir stattdessen auf legalen Wegen investieren können“, sagte Frau Johansson.
„Wir brauchen Migration in der EU, uns fehlen in vielen Bereichen Arbeitskräfte.“
Die EU-Länder haben auch erklärt, dass sie erwägen, Handelszölle zu erhöhen und Visaanträge für Länder einzuschränken, die sich weigern, Migranten zurückzunehmen.
Die Migrationspolitik des Blocks wurde einer intensiven Prüfung unterzogen, nachdem letzten Monat 74 Migranten im Mittelmeer starben, als ihr überfülltes Boot in felsige Riffe vor der Küste Kalabriens in Italien zerschmetterte.
Dann sank am Sonntag ein Migrantenboot vor Libyen, wobei mindestens 30 Menschen vermisst und vermutlich tot waren.
Auf die Frage nach dem Vorfall in Kalabrien sagte Frau Johansson, dass ein Handelsschiff versucht habe, das überfüllte Boot vor Wellen zu schützen, dies jedoch nicht möglich sei, weil es zu lange gedauert habe, bis ein Such- und Rettungsteam eintraf.
Auf die Frage, wie die Vorschläge vom Dienstag solche Tragödien in Zukunft vermeiden könnten, sagte Frau Johansson: „Ich würde lügen, wenn ich sagen würde, dass es alles lösen würde, wenn es darum geht, Leben im Mittelmeer zu retten.“
Sie fügte hinzu, dass die Kommission eine Koordinierungsgruppe für Such- und Rettungsaktionen aktiviert habe.
Aktualisiert: 14. März 2023, 18:51 Uhr