Während die Automobilindustrie von Fahrzeugen mit Verbrennungsmotor auf sauberere Technologien umstellt, warnen Regionalregierungen vor einem zunehmenden Wettbewerb zwischen Automobilregionen um eine abnehmende Anzahl von Arbeitsplätzen. Um dies zu verhindern, fordern sie eine stärkere Zusammenarbeit.
Anfang dieses Jahres empörte der Autohersteller Ford die Gewerkschaften, indem er zwei seiner Fabriken in einem internen Wettbewerb gegeneinander ausspielte, um in einen Hersteller von Elektrofahrzeugen (EV) umgewandelt zu werden.
Es wird erwartet, dass Arbeitsplätze in der Automobilindustrie zurückgehen werden, da sich der Sektor von Verbrennungsmotoren wegbewegt, die aus viel mehr Teilen bestehen als ihre elektrischen Äquivalente, was bedeutet, dass solche Situationen zunehmen könnten.
Doch ein neuer Zusammenschluss von Autoregionen in der EU weigert sich, sich nur als Konkurrenten um immer weniger Arbeitsplätze zu sehen. Stattdessen wollen sie zusammenarbeiten, voneinander lernen, wie man Arbeitnehmer umschult, die regionale Entwicklung stärkt und neue Arbeitsplätze jenseits des Automobilsektors schafft.
„Wir müssen diesen Wandel positiv angehen“, sagte EU-Beschäftigungskommissar Nicolas Schmit beim ersten Arbeitstreffen der Automotive Regions Alliance in Leipzig, einer Gruppe von 29 EU-Regionen, in denen Fabriken der Automobilbranche angesiedelt sind.
„Positiv bedeutet natürlich auch, dass wir den Menschen Vertrauen schenken müssen. Viele Mitarbeiter haben das Gefühl oder die Angst, bei dieser Transformation abgehängt zu werden, nicht mitgenommen zu werden. Das ist grundsätzlich nicht der Fall, aber das Risiko besteht“, sagte Schmit.
„Europa ist […] darum, voneinander zu lernen und zusammenzuarbeiten“, fügte der Kommissar hinzu.
Konkurrenz um immer weniger Autojobs
Da die EU beabsichtigt, Benzin- und Dieselautos auslaufen zu lassen, sinkt die Nachfrage nach Teilen für Verbrennungsmotoren, während andere Teile des Sektors – insbesondere die Herstellung von Batterien sowie der Bau und die Wartung von Ladeinfrastruktur – einen Beschäftigungsanstieg verzeichnen werden.
Das Problem, a Bericht vom Think-Tank Next Economy Lab’, ist, dass die neuen Jobs oft andere Fähigkeiten erfordern als die verschwindenden und möglicherweise geografisch nicht mit Entlassungen in den verschwindenden Teilen der Branche übereinstimmen.
Die künftige Beschäftigung wird nicht nur unterschiedlich über den Kontinent verteilt sein, sondern sie könnte auch insgesamt geringer ausfallen. Etwa 600.000 Arbeitsplätze im Zusammenhang mit dem Verbrennungsmotor „werden beim Übergang zu Elektrofahrzeugen zerstört“, warnte Binnenmarktkommissar Thierry Breton kürzlich in einem Interview mit POLITICO.
Sein Kollege, Arbeitskommissar Schmit, räumte die Größe der Herausforderung ein und sagte, es werde kein „Eins-zu-Eins-Ersatz von Arbeitsplätzen durch Elektromobilität“ geben.
„Das ist jetzt unsere Aufgabe, zu sehen, wie wir neue Arbeitsplätze schaffen können. Dies kann im Bereich der Mobilität liegen. Aber es kann auch in anderen Sektoren sein“, sagte er.
Dass dies zu Spannungen zwischen den Regionen führen könnte, wurde von Vertretern der Regionalregierungen eingeräumt.
„Man kann sich vorstellen, dass bei 300 Regionen in Europa, von denen mittlerweile 29 in diesem Bündnis zusammengeschlossen sind, natürlich auch die Interessen unterschiedlich sind, dass es eine gewisse Konkurrenz gibt“, sagt Thomas Schmidt, Sachsen Staatsminister für regionale Entwicklung, bei einer Pressekonferenz nach dem Treffen des Bündnisses.
„Und deshalb ist uns dieses einheitliche Angebot sehr, sehr wichtig, dass wir es dann auch mit einer gemeinsamen Stimme aus den Regionen in die Europäische Kommission und ins Parlament transportieren können“, fügte er hinzu.
EU-Gelder werden benötigt, aber nicht nur das
Die Allianz, die im Juni dieses Jahres vom Europäischen Ausschuss der Regionen gegründet wurde, erneuerte ihre Forderung nach einem „europäischen Mechanismus“ zur Unterstützung des Wandels der Automobilregionen.
Dieser Mechanismus würde dazu beitragen, die Arbeitslosigkeit zu minimieren, indem sichergestellt wird, dass Arbeitnehmer mit den richtigen Qualifikationen für den Eintritt in neue Bereiche ausgestattet werden.
Dafür könnte die EU das Programm zur Erneuerung der vom Kohleausstieg betroffenen Regionen abbilden. Kohleregionen werden mit EU-Geldern über den „Just Transition Fund“ (JTF) unterstützt.
Schmidt sagte, dass dem JTF bei der nächsten Überprüfung des EU-Haushalts mehr Mittel zugewiesen werden sollten, wobei ein neuer „JTF 2.0“ erweitert werde, um „eine breite Unterstützung für die Automobilindustrie“ zu bieten.
Bei der Einigung auf das Ausstiegsdatum für umweltschädliche Autos bis 2035 forderten das Europäische Parlament und die EU-Mitgliedstaaten die Kommission auf, einen Bericht darüber vorzulegen, wie ein „gerechter Übergang“ in der Automobilindustrie organisiert werden kann. Dies soll bis 2025 abgeschlossen sein, heißt es im vereinbarten Text.
EU-Kommissarin Schmit zeigte sich offen dafür, den Fonds für einen gerechten Übergang auf Wirtschaftssektoren jenseits der Kohle auszuweiten, und sagte, dass die Angelegenheit während der Überarbeitung des mehrjährigen Finanzrahmens der EU erörtert werde.
„Es ist klar, dass wir hier Unterstützung brauchen in Bezug auf die sozialen Aspekte, die industriellen Aspekte, die technologischen Aspekte. Aber das gilt nicht nur für die Automobilbranche, sondern auch für eine Branche wie die Stahlindustrie“, sagte er.
Geld sei jedoch nicht alles, betonte der sächsische Minister.
„Wir sollten und müssen uns auch viel mehr auf Dinge konzentrieren, die kein Geld kosten, abgesehen von der eigentlichen Finanzierung“, sagte er vor Journalisten. „Wo können wir Barrieren abbauen und wo die Zusammenarbeit ausbauen? Was sind die Bereiche, die wir in den Bereichen Ausbildung, Bildung und Forschung vielleicht voranbringen können?“
Diese Fragen werden in der Allianz weiter diskutiert, die jährliche Treffen abhalten wird, von denen das nächste in der Region Navarra in Spanien stattfinden wird.
[ Edited by Sean Goulding Carroll/Nathalie Weatherald]