Erklärt: Warum Trucker die Ostgrenze der EU zur Ukraine blockieren

Aufgrund der rund um die Uhr geltenden Beschränkungen sitzen Tausende ukrainischer Fahrer in Polen fest und warten tagelang darauf, auf die andere Seite zu gelangen. Lokale Medien sprechen von Warteschlangen, die sich über mehr als 30 Kilometer auf polnischem Gebiet erstrecken.

Die rauen Bedingungen in der Region, darunter Minustemperaturen, knappe Lebensmittelversorgung und fehlende sanitäre Einrichtungen, haben zu ernsthaften Sicherheitsbedenken geführt. Berichten zufolge sind zwei ukrainische Fahrer eines natürlichen Todes gestorben, während sie sich in ihren Fahrzeugen aufhielten. (Polen sagt, dass bisher nur einer gestorben ist.)

Beamte in Kiew bezeichneten die Situation als „katastrophal“ und kündigten sogar einen Notfallplan zur Evakuierung der Gestrandeten an. Der Arbeitgeberverband der Ukraine schätzt, dass die Volkswirtschaft mindestens 400 Millionen Euro verloren hat.

Unterdessen hat die Europäische Kommission in Brüssel eine deutliche Missbilligungsbotschaft an Warschau geschickt und damit gedroht, rechtliche Schritte einzuleiten, falls die EU-Vorschriften nicht ordnungsgemäß angewendet werden.

Hier finden Sie alles, was Sie wissen müssen, um die Proteste der Trucker zu verstehen.

Warum sind Trucker so wütend?

Der Protest geht auf eine Frage des Marktwettbewerbs zurück.

Im Rahmen der vielfältigen Unterstützung der Europäischen Union für die Ukraine einigte sich die Union darauf, die ukrainischen Straßengüterverkehrsunternehmen von der Beförderung der Genehmigungen zu befreien, die traditionell für Nicht-EU-Spediteure erforderlich sind. Von der einen Seite ausgestellte Führerscheine und Befähigungsnachweise wurden von der anderen Seite automatisch als gültig anerkannt.

Die Maßnahme wurde im Juni letzten Jahres eingeführt, um die sogenannten „Solidaritätsspuren“ zu stärken, die der Ukraine helfen sollen, ihre Volkswirtschaft und Handelsbeziehungen angesichts der russischen Aggression aufrechtzuerhalten. Die teilweise Besetzung der Ostukraine durch russische Truppen hat dem Land den Zugang zum Schwarzen Meer, seiner Hauptexportroute, verwehrt.

Entsprechend der Europäische KommissionDie „Solidaritätsspuren“ haben es der Ukraine zwischen März 2022 und November 2023 ermöglicht, über 60 Millionen Tonnen Lebensmittel wie Getreide und Ölsaaten sowie 48 Millionen Tonnen nichtlandwirtschaftliche Güter zu exportieren.

Doch die polnischen Trucker sind nicht erfreut. Sie argumentieren, dass den ukrainischen Fahrern übermäßiger Spielraum eingeräumt wurde und sie die neuen Regeln nutzen, um Transportrouten zwischen Mitgliedstaaten abzudecken, an denen die Ukraine nicht beteiligt ist.

Da ukrainische Transportunternehmen niedrigere Preise für ihre Dienstleistungen anbieten und nicht an EU-Standards gebunden sind, sehen polnische Lkw-Fahrer, die seit Jahren eine führende Position im europäischen Straßentransportsektor einnehmen, die Situation als unlauteren Wettbewerb an und fordern die sofortige Wiedereinführung der Pflicht zum Mitführen von Genehmigungen.

Sie wollen außerdem, dass leere Lastwagen, die aus der Ukraine zurückkehren, von eCherha ausgeschlossen werden, einem von Kiew eingerichteten elektronischen Warteschlangensystem, das laut Demonstranten zu übermäßigen Wartezeiten führt und Unternehmen wirtschaftliche Verluste beschert.

Slowakische Antriebe vertreten die gleichen Argumente und wollen die Vorkriegsregeln wiederherstellen.

Welchen Umfang haben die Proteste?

Die Proteste begannen am 6. November und weiteten sich nach und nach auf vier Kontrollpunkte entlang der polnisch-ukrainischen Grenze aus: Dorohusk-Yahodyn, Hrebenne-Rava-Ruska, Korczowa-Krakovets und seit letzter Woche Medyka-Shehyni.

Insgesamt verfügt das Land über acht Grenzübergänge mit der Ukraine für den Straßengüterverkehr.

Die Demonstranten haben versprochen, Fahrzeugen, die humanitäre Hilfe und Militärgüter transportieren, die Durchfahrt in das vom Krieg zerrüttete Land zu gestatten, doch Kiew sagt, dieses Versprechen werde nicht eingehalten.

Unterdessen blockierten slowakische Autofahrer den Kontrollpunkt Vysne Nemecke-Uschhorod, den verkehrsreichsten Grenzübergang der Slowakei zur Ukraine.

Hängt das mit dem Streit um ukrainisches Getreide zusammen?

Streng genommen ist es das nicht. Die anhaltenden Proteste beziehen sich auf die Konkurrenz durch ukrainische Lkw-Fahrer, die nun in der Lage sind, europäische Kunden einfacher zu bedienen.

Die Blockade hat jedoch einen Zusammenhang mit dem Streit um Getreide. Als Reaktion auf die russische Invasion hob die EU die Zölle auf ukrainische Agrarprodukte auf, die über die „Solidaritätsrouten“ aus dem Land exportiert wurden. Die Abschaffung der Zölle führte zu einem Überangebot an preisgünstigem ukrainischem Getreide auf dem europäischen Markt, insbesondere in fünf peripheren Mitgliedsstaaten: Polen, Ungarn, der Slowakei, Rumänien und Bulgarien.

Polen reagierte angesichts der Wut der Landwirte mit ein einseitiges Verbot verhängen Das verbietet den Verkauf oder die Lagerung ukrainischen Getreides im Land. Das Verbot wurde von der Regierung als politische Maßnahme konzipiert und eingeführt.

Die protestierenden Trucker sind eine Basisbewegung, ohne direkte staatliche Anstiftung. Warschau hat jedoch seine Solidarität mit den betroffenen Fahrern zum Ausdruck gebracht, die Begründung ihrer Behauptungen unterstützt und Brüssel aufgefordert, die Transportgenehmigungen wiederherzustellen.

Figuren freigegeben Die Proteste des polnischen Infrastrukturministeriums unterstreichen die Unzufriedenheit der Demonstranten: Im Jahr 2021, dem Jahr bevor Russland den Krieg begann, hatten polnische Lkw-Fahrer einen Marktanteil von 38 % gegenüber 62 % ihrer ukrainischen Konkurrenten. Ende Oktober lagen die Zahlen bei 8 % bzw. 92 %.

Was sagt Brüssel?

Adina Vălean, die EU-Kommissarin für Verkehr, hat die Situation als „absolut inakzeptabel“ bezeichnet und forderte eine schnelle Lösung.

„Obwohl ich das Recht der Menschen auf Protest unterstütze, kann die gesamte EU – ganz zu schweigen von der Ukraine, einem Land, das sich derzeit im Krieg befindet – nicht durch die Blockade unserer Außengrenzen in Geiselhaft genommen werden. So einfach ist das“, sagte Vălean letzte Woche.

Vălean beschimpfte die polnische Regierung, weil sie nicht ihren Teil zur Entspannung des Konflikts beitrug, und sagte, die Kommission könne ein Vertragsverletzungsverfahren einleiten, um sicherzustellen, dass das EU-Recht respektiert werde.

„Es besteht kein guter Wille, eine Lösung zu finden. Das ist meine heutige Einschätzung“, sagte Vălean. „Eine Beteiligung der polnischen Behörden fehlt nahezu völlig.“

„Ich sage das, weil die polnischen Behörden diejenigen sind, die das Gesetz an dieser Grenze durchsetzen sollen“, fügte sie hinzu.

Könnte es eine Lösung geben?

Die Gespräche zwischen den verschiedenen Parteien laufen, es gibt jedoch noch keinen Fahrplan für eine dauerhafte Lösung. Am Wochenende Polen und die Ukraine geschlagen eine gezielte Vereinbarung zur Ermöglichung des Transports leerer Lastwagen durch die Eröffnung des Kontrollpunkts Dołhobyczów-Uhryniv und die Schaffung separater Zeitfenster an den Grenzübergängen Dorohusk-Yahodyn und Korczowa-Krakovets.

Aber die polnische Regierung, die sich nach acht Jahren rechtsextremer Regierung unter der Partei „Recht und Gerechtigkeit“ (PiS) mitten in einem Machtwechsel befindet, hat „auf Wunsch polnischer Transportunternehmen“ auch strengere Lkw-Kontrollen entlang der Grenze angekündigt forderte eine dringende Überprüfung des Straßenverkehrsabkommens zwischen der EU und der Ukraine.

Die Europäische Kommission übernimmt die Rolle des Vermittlers und hat eine Liste „technischer Maßnahmen“ vorgeschlagen, die eingeführt werden können, um die Spannungen abzubauen. Aber Brüssel hat deutlich gemacht, dass die Abschaffung der Transportgenehmigungen, die zum Hauptgrund für Unruhe geworden ist, nicht angetastet wird, weil sie aus einem internationalen Abkommen hervorgeht, das mit der Ukraine unterzeichnet und von den Mitgliedstaaten abgesegnet wurde.

Die Kommission ist, wie schon während der Getreidekontroverse, dagegen, wesentliche Änderungen an den vielfältigen Formen der Unterstützung der Ukraine durch die Union vorzunehmen.

Unterdessen sagten polnische Demonstranten, dass die Blockade bis Anfang Januar andauern könnte, wenn ihre Forderungen nicht erfüllt würden.