Eine Bedrohung für Nordkorea? Was die Washingtoner Erklärung bedeutet

Wir werfen einen Blick auf die Bedeutung der Erklärung und ob sie Nordkorea dazu bringen könnte, seine Richtung zu ändern.

Wenn Nordkorea seine Atomwaffen gegen die Vereinigten Staaten oder ihren Verbündeten Südkorea einsetzt, wäre dies „das Ende“ des Regimes von Kim Jong Un, kündigten Seoul und Washington diese Woche an.

Die ernste Drohung kommt, als Südkoreas Präsident Yoon Suk-yeol sich auf einem sechstägigen Staatsbesuch in den USA befindet, wo er und sein Amtskollege Joe Biden darüber diskutierten, den US-Sicherheitsschild für Südkorea angesichts des nuklear bewaffneten Nordens zu verstärken verstärkte Raketentests.

Doch wie aussagekräftig ist die hart klingende Aussage? Hier ist, was wir wissen.

Was ist die Washingtoner Erklärung und was bewirkt sie?

• Es handelt sich um eine Reihe neuer Schritte, die die militärische Zusammenarbeit und den Informationsaustausch zwischen den USA und Südkorea fördern.
• Die Erklärung beinhaltet die Einrichtung einer „Nuclear Consultative Group“, um Südkorea zusätzliche Einblicke in die US-Planung für größere Notfälle und „eine Stimme bei diesen Beratungen“ zu geben.
• Es umfasst auch die regelmäßige Verlegung eines US-amerikanischen Atom-U-Bootes mit ballistischen Raketen (SSBN) nach Südkorea – etwas, das seit den 1980er Jahren nicht mehr passiert ist – und andere Maßnahmen, einschließlich eines verstärkten Informationsaustauschs im Falle eines nordkoreanischen Angriffs.
• Aber es gibt keine Pläne, US-Atomwaffen in Südkorea zu stationieren, und einige Analysten bezweifeln den praktischen Wert der Erklärung.

Ist es signifikant?

• Der Staatsbesuch stellt zweifellos „einen neuen Höhepunkt für die Beziehungen zwischen den USA und Südkorea dar, wobei die Breite und Tiefe der Sicherheits-, Wirtschafts- und Kulturkooperation voll zur Geltung kommt“, sagte Leif-Eric Easley, Professor an der Ewha University in Seoul, sagte AFP.
• Yoon hat versucht, die zunehmend nervöse Öffentlichkeit des Südens über das Engagement der USA für die sogenannte „erweiterte Abschreckung“ zu beruhigen, bei der US-Mittel – einschließlich Atomwaffen – dazu dienen, Angriffe auf Verbündete zu verhindern.
• Ein großes Problem sei nicht das Abkommen, sondern die politische Landschaft der USA, was bedeutet, dass das Abkommen nach den dortigen Präsidentschaftswahlen 2024 wertlos sein könnte, sagte Karl Friedhoff vom Chicago Council on Global Affairs gegenüber AFP.
• Die mögliche Rückkehr des ehemaligen US-Präsidenten Donald Trump an die Macht dürfte in Seoul „sehr ernsthafte Diskussionen“ auslösen, sagte er.
• Für die Beziehungen zwischen den USA und Südkorea „ist die größte Herausforderung etwas, worüber das Bündnis eigentlich keine Kontrolle hat: die US-Innenpolitik“, sagte Friedhoff.

Warum ist Südkorea besorgt?

• Der „erweiterte Abschreckungsschutz“ der USA für Südkorea beruht auf einer einfachen Annahme: dass die USA Vergeltung üben würden, wenn Nordkorea Atomwaffen gegen Südkorea einsetzt.
• Nachdem Pjöngjang 2006 zum ersten Mal eine Atombombe getestet hatte, war dies jahrelang eine glaubwürdige Bedrohung. Nordkorea hatte relativ wenige Bomben und nur begrenzte Möglichkeiten, sie weit über seine eigenen Grenzen hinaus zu schicken.

• Aber Nordkoreas Arsenal ist gewachsen, und es verfügt jetzt über ballistische Interkontinentalraketen (ICBMs), die US-Städte erreichen können, wodurch die Kosten für die Verteidigung Südkoreas potenziell viel höher werden.
• Skeptisch, dass die USA ihre eigenen Städte riskieren würden, um ihren Verbündeten zu verteidigen, glaubt eine Mehrheit der Südkoreaner nun, dass das Land seine eigenen Atomwaffen entwickeln sollte, wie jüngste Umfragen zeigen.
• „Ein nuklearer Angriff Nordkoreas auf die Vereinigten Staaten oder ihre Verbündeten und Partner ist inakzeptabel und wird zum Ende eines jeden Regimes führen, das eine solche Maßnahme ergreifen würde“, sagte Biden, der neben Yoon im Weißen Haus stand.

Bekommt Seoul Atomwaffen?

• Im Rahmen des Abkommens bekräftigte Südkorea sein Bekenntnis zu „seinen Verpflichtungen aus dem Atomwaffensperrvertrag als Eckpfeiler des globalen Nichtverbreitungsregimes“.
• „Eines war klar: Es gab eine implizite Vereinbarung, dass Seoul nicht nuklear werden würde“, sagte Soo Kim, Policy Practice Area Lead bei LMI Consulting und ehemaliger CIA-Analyst, gegenüber AFP. „Seouls nukleare Ambitionen wurden gedeckelt.“
• Gi-Wook Shin, ein Korea-Experte und Soziologieprofessor an der Stanford University, sagte gegenüber AFP, die Erklärung sei „ein Schritt nach vorne“.
• „Ich denke nicht, dass dies ausreichen wird, um eine südkoreanische Öffentlichkeit zu beruhigen, die zunehmend verlangt, dass Seoul seine eigenen Atomwaffen entwickelt“, sagte Shin.

Was wird Nordkorea tun?

• Eine engere Zusammenarbeit zwischen seinen selbsternannten Erzfeinden Washington und Seoul wird das Regime von Kim Jong Un zwangsläufig beunruhigen, und es könnte weitere Raketenstarts geben, um dies zu demonstrieren, sagen Experten.
• In der Öffentlichkeit „wird Nordkorea die beruhigende Botschaft der USA bezüglich der nuklearen Abschreckung herunterspielen“, sagte Chun In-bum, ein pensionierter südkoreanischer Armeegeneral, gegenüber AFP.
• Aber hinter verschlossenen Türen „werden sie die Botschaft erhalten: Wenn sie Atomwaffen einsetzen, wird es das Ende des Regimes sein“, sagte er.
• Experten zufolge ist es weiterhin unwahrscheinlich, dass Nordkorea seine Position ändern wird.
• „Es ist unwahrscheinlich, dass Nordkorea seine Atomwaffen aufgibt, wenn es diesen Drohungen nachgibt“, sagte Yang Moo-jin, Präsident der Universität für Nordkoreastudien in Seoul, gegenüber AFP.