Rishi Sunak hat den am stärksten vom Klimawandel betroffenen Entwicklungsländern einen Schlag versetzt, indem er Appelle an das Vereinigte Königreich gemieden hat, einen Beitrag zur Wiedergutmachung für die Naturkatastrophen zu leisten, die durch Jahrhunderte der industriellen Umweltverschmutzung verursacht wurden.
Dreißig Jahre alte Forderungen nach einem Fonds zur Deckung der durch extremes Wetter verursachten dauerhaften Verluste und Schäden wurden zum ersten Mal auf dem Boden der Cop27-Klimakonferenz in Ägypten diskutiert, wobei Großbritannien und andere reiche Nationen aufgefordert wurden, sich anzuschließen Belgien, Dänemark und Schottland bei der Mittelbindung.
Aber der Premierminister erwähnte das Thema in seiner fünfminütigen Rede in der Ferienstadt Sharm el-Sheikh nicht, sondern verpflichtete sich stattdessen erneut zu einer Zusage von 11,6 Mrd Beitrag zu Maßnahmen zur Stärkung der Widerstandsfähigkeit gegen künftige Katastrophen.
Bei der Übergabe des Vorsitzes des Klimawandelprozesses der Vereinten Nationen nach dem letztjährigen in Großbritannien veranstalteten Gipfel in Glasgow betonte Herr Sunak, dass es „Raum für Hoffnung“ gebe, wenn der Kampf gegen den Klimawandel „eine globale Mission für neue Arbeitsplätze und sauberes Wachstum“ werde erneuerbare Energie.
Aber sein optimistischer Ton kollidierte mit einer Warnung von UN-Generalsekretär Antonio Guterres, dass die Welt „mit dem Fuß auf dem Gaspedal auf einer Autobahn zur Klimahölle“ sei.
„Wir befinden uns im Kampf unseres Lebens, und wir verlieren“, sagte Herr Gutteres den Delegierten.
„Die Treibhausgasemissionen steigen weiter. Die globalen Temperaturen steigen weiter. Und unser Planet nähert sich schnell Wendepunkten, die das Klimachaos unumkehrbar machen werden.“
Der frühere US-Vizepräsident Al Gore forderte ein Ende der „Kultur des Todes“, die durch die Gewinnung fossiler Brennstoffe repräsentiert wird.
„Wir nutzen die dünne blaue Atmosphäre weiterhin als offenen Abwasserkanal“, sagte er. „Es wird immer schlimmer. Wir tun nicht genug.“
In Glasgow unternahm die erste schottische Ministerin Nicola Sturgeon den äußerst symbolträchtigen Schritt, 2 Millionen Pfund für einen internationalen „Loss and Damage“-Fonds bereitzustellen. Der schottischen Initiative folgten seitdem Dänemark und Belgien, die am Montag 2,5 Millionen Euro (2,2 Millionen Pfund) an Finanzmitteln für Mosambik ankündigten.
Am Dienstag kündigte Frau Sturgeon weitere 5 Millionen Pfund an und forderte andere Länder auf, diesem Beispiel zu folgen.
„Ich denke, was hier bei Cop27 wichtig ist, ist, dass wir eine gemeinsame Basis finden und Fortschritte in Richtung einer ernsthaften Finanzierung machen“, sagte Frau Sturgeon Der Unabhängige. „Die Länder des globalen Nordens, die den Klimawandel verursacht haben und den größten Zugang zu Ressourcen haben, sind verpflichtet, sich zu engagieren.“
Aktivisten von Cop27 forderten Großbritannien auf, diesem Beispiel zu folgen. „Großbritannien hat sich bei Verlust und Schaden weitgehend zurückgezogen“, sagte Mohamed Adow, der Direktor des Think Tanks Power Shift Africa. „Wir brauchen sie, um aufzusteigen.“
Alejandra Padin-Dujon von der katholischen Wohltätigkeitsorganisation Cafod sagte, London sollte Milliarden, nicht Millionen, versprechen, um die Schäden zu beseitigen, die durch Überschwemmungen, Waldbrände und Wirbelstürme verursacht wurden, die durch die globale Erwärmung verursacht wurden.
„Großbritannien hat in diesem Bereich durchweg keine Führungsrolle gezeigt“, sagte Frau Padin-Dujon. „Loss and Damage wurde auf der Strecke gelassen.“
Eine Reihe von Staatsoberhäuptern aus Entwicklungsländern und kleinen Inselstaaten beschrieb, wie extremes Wetter Verwüstungen angerichtet hatte, die Hunderte von Milliarden Pfund gekostet hatten.
Bis 2030 werden Verluste und Schäden die Entwicklungsländer Schätzungen zufolge zwischen 290 und 580 Milliarden Dollar pro Jahr kosten. Bis zur Mitte des Jahrhunderts wird das voraussichtlich auf 1.132 bis 1.741 Milliarden US-Dollar steigen.
Nabeel Munir, Gesandter für Pakistan, wo die jüngsten Überschwemmungen fast ein Drittel des Landes unter Wasser gesetzt haben, sagte, damit Cop27 als Erfolg gewertet werden kann, muss es „etwas Klares und Greifbares“ über einen Finanzierungsmechanismus für Verluste und Schäden liefern, mit einer endgültigen Einigung nicht später als Cop29 im Jahr 2024.
Überschwemmungen in Pakistan haben fast ein Drittel des Landes unter Wasser gesetzt
(Assoziierte Presse)
Und die Premierministerin von Barbados, Mia Mottley, sagte, die Energiegiganten, die den Klimawandel verursachen, sollten neben Industrieländern wie Großbritannien 10 Prozent ihrer Gewinne in einen Verlust- und Schadensfonds einzahlen.
„Wie können Öl- und Gasunternehmen in den letzten drei Monaten 200 Milliarden Dollar verdienen und erwarten nicht, einen Beitrag zu leisten?“ Sie fragte.
„Unsere Menschen auf dieser Erde verdienen etwas Besseres und unsere Führer wissen es besser. Ich bitte die Menschen der Welt, uns zur Rechenschaft zu ziehen. Wir haben die Wahl – was werden wir wählen, um zu retten?“
Vor dem Gipfel dieser Woche beschrieb Herr Guterres einen Verlust- und Schadensfonds als „moralischen Imperativ, der nicht ignoriert werden darf“ bei Cop27.
Kabinettsminister Grant Shapps signalisierte am Montag, dass Großbritannien „Diskussionen“ über Reparationen „unterstütze“ und sagte: „Wir haben zuerst industrialisiert und wir wissen zu schätzen, dass der Rest der Welt in der Lage sein muss, sich ebenfalls einzubringen.“
Und der französische Präsident Emmanuel Macron sagte, es sei an der Zeit, dass sich der globale Norden „mit der Idee der finanziellen Solidarität abfindet“.
Aber der offizielle Sprecher von Herrn Sunak bestand darauf: „Wir sprechen nicht über Wiedergutmachung oder Haftung. Wir sprechen davon, die Länder weiterhin bei der Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels zu unterstützen.”
Boris Johnson erklärt sich bei Cop27 zum „Geist von Glasgow“.
Und der frühere Premierminister Boris Johnson deutete an, dass Reparationen für Industrieländer unerschwinglich seien.
„Vor zweihundert Jahren haben wir mit allem begonnen, und es steht außer Frage, dass die Menschen in Großbritannien pro Kopf eine Menge Kohlenstoff in die Atmosphäre abgegeben haben“, sagte er bei einem Treffen am Rande des Gipfels.
„Aber was wir nicht tun können, ist das mit irgendeiner Art von Wiedergutmachung auszugleichen. Wir haben einfach nicht die finanziellen Mittel – und kein Land könnte es.“
Herr Sunak riskiert wahrscheinlich eine Rebellion seiner eigenen Abgeordneten, wenn er das Prinzip der Wiedergutmachung für vergangenen Schaden akzeptiert.
Der ehemalige Minister David Jones, ein Mitglied der klimaskeptischen Net Zero Scrutiny Group, sagte Der Unabhängige: „Ich denke nicht, dass wir den ersten Scheck in einem Buch unterschreiben sollten, das zu einem Buch voller Blankoschecks werden könnte.
„Ich denke, wir müssen sehr, sehr vorsichtig sein, wenn wir etwas symbolisches tun. Unser Budget für Auslandshilfe wurde kürzlich gekürzt, aber es war eines der großzügigsten der Welt. Ich denke, das sollte die Regierung sein konzentrieren auf.”
Oxfams GB-Chef Danny Sriskandarajah sagte, Herrn Sunaks Schweigen zu Verlusten und Schäden sei „ohrenbetäubend“.
„Reiche Nationen wie Großbritannien, die am meisten zum Klimawandel beigetragen haben, haben die moralische Verpflichtung, Mittel bereitzustellen, um einkommensschwachen Ländern bei der Bewältigung der verheerenden Auswirkungen einer eskalierenden Klimakrise zu helfen, zu deren Verursachung sie wenig beigetragen haben“, sagte er.
Mariana Paoli, Global Advocacy Lead bei Christian Aid, sagte, dass Großbritannien „den Fortschritt hinter den Kulissen“ in Bezug auf Verluste und Schäden blockiert.
„Rishi Sunak kann nicht behaupten, ein grüner Anführer zu sein, während er die Notlage der Schwächsten ignoriert“, sagte sie.
Verluste und Schäden: Kampf um menschliche Schäden, enorme Klimakosten
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Mary Friel von der Internationalen Föderation der Rotkreuz- und Rothalbmondgesellschaften sagte, dass die menschliche Erfahrung der Auswirkungen des Klimawandels „Anerkennung und Finanzierung erfordert“. Sie forderte das Vereinigte Königreich auf, Mittel zuzusagen und darauf zu drängen, dass Verluste und Schäden ein fester Punkt auf der Tagesordnung der nachfolgenden Klimagipfel werden.
James Cameron, ein von der britischen Regierung ernannter Berater der Cop26 in Glasgow, bestritt, dass Großbritannien in dieser Frage „Nachzügler“ gewesen sei, wobei Cop26-Präsident Alok Sharma als „sehr guter diplomatischer Gesandter“ fungierte, um es auf die Tagesordnung zu bringen.
Aber Labours Sprecher zum Klimawandel, Ed Miliband, wies die Rede von Herrn Sunak als „leer und leer“ zurück.
„Während Rishi Sunak im Ausland über saubere Energie predigt, ist er der Mann, der Onshore-Wind blockiert [power] zu Hause, während sie fossilen Brennstoffunternehmen, die auf Kosten des britischen Volkes unerwartete Milliardengewinne erzielen, massive Steuererleichterungen gewähren“, sagte Herr Miliband.