Das aktuelle Strommarktmodell wurde zu unterschiedlichen Zeiten konzipiert und hat sich als anfällig für Stresssituationen erwiesen. Eine Überholung ist jetzt erforderlich, um den Einsatz erneuerbarer Energien zu erleichtern, schreibt Teresa Ribera.
Teresa Ribera ist Spaniens dritte stellvertretende Ministerpräsidentin und Ministerin für ökologischen Wandel und demografische Herausforderungen.
Im Februar 2022 marschierte Russland in der Ukraine ein. Sie löste eine beispiellose Energiepreiskrise aus, die deutlich gemacht hat, wie wichtig es ist, die Energiewende zu beschleunigen und auf die Dekarbonisierung der Wirtschaft und die strategische und energiepolitische Autonomie Europas hinzuarbeiten.
Es ist ein Wandel, der eine Auseinandersetzung mit dem sozial und ökologisch organisierten Einsatz erneuerbarer Energien erfordert. Wir müssen ein verantwortungsbewusstes und sicheres Energiemodell mit stabileren und wettbewerbsfähigeren Stromerzeugungskosten erreichen.
Gleichzeitig müssen wir angesichts der unregelmäßigen Stromerzeugung aus erneuerbaren Energiequellen ein Umfeld schaffen, das die Speicherung und Verfügbarkeit handhabbarer Technologien erleichtert, um dem Elektrizitätssystem eine lange Lebensdauer zu verleihen.
Sie erfordern in den meisten Fällen erhebliche Anfangsinvestitionen, haben aber praktisch keine variablen Betriebskosten, wovon die Verbraucher jedoch im aktuellen Modell, das zu unterschiedlichen Zeiten konzipiert wurde, und mit Erzeugungssystemen, die weit vom europäischen Modell entfernt sind, nicht profitieren bis heute verpflichtet.
Es ist an der Zeit, das Marktdesign weiterzuentwickeln und die richtigen Signale zu setzen. In der Energiewende müssen wir wettbewerbsfähige Preise für erneuerbare Energien zum Nutzen von Gesellschaft und Wirtschaft mit Sicherheit für Investitionen in neue Erzeugung, Speicherung und Beherrschbarkeit verbinden, damit wir diese Transformation weiter vorantreiben können.
Der Strommarkt basiert heute auf einer wesentlichen Prämisse: zu vergüten, was es kostet, jede MWh zu erzeugen (dh variable Kosten, zum Preis der jeweils teuersten Technologie).
Dieses Modell hat viele Jahre lang ermöglicht, effizientere Technologien zu fördern und die fortschrittlichsten Technologien zu entwickeln, vorausgesetzt, dass sie während ihrer Nutzungsdauer ausreichende Einnahmen erzielen würden, um die Anfangsinvestition zu decken, solange andere, teurere Technologien weiterhin einen bedeutenden Anteil am Generationenmix aus.
Der Einsatz erneuerbarer Energien hat jedoch nicht unbedingt zu Einsparungen bei den Verbraucherrechnungen geführt, was zu einer Dissonanz zwischen der von Regierungen und internationalen Organisationen verbreiteten Botschaft und der Wahrnehmung von Gesellschaft, Industrie und Wirtschaftsakteuren über die Bedeutung und die Vorteile dieses Modellwechsels geführt hat.
Paradoxerweise ist im Energiesystem der Zukunft absehbar, dass Technologien mit nahezu null variablen Kosten teurere Technologien aus dem System verdrängen werden. Das erklärt, warum wir in diesem Szenario ein anderes Vergütungsmodell brauchen.
Das heißt, eine, die nicht auf variablen Kosten basiert, sondern Vorabinvestitionskosten und die Verfügbarkeit von Technologien anerkennt, die bei Bedarf angemessen reagieren können.
Die aktuelle Krise hat gezeigt, wie anfällig das aktuelle Design des Strommarktes gegenüber Stresssituationen ist, sowie die enormen Folgen für die heimischen Verbraucher und zweifellos ein totales Risiko der Nachfragevernichtung durch die Zunahme der Energiearmut.
In den letzten anderthalb Jahren haben wir beobachtet, wie sich alle Eventualitäten, die sich auf die variablen Kosten der neuesten Technologie zur Deckung des Strombedarfs – zB Erdgas – auswirken, rückläufig auf die Strompreise und die Wirtschaft insgesamt auswirken.
Dies ist eine Steigerung auf Kosten der Verbraucher insgesamt, der Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft und des Wohlergehens unserer Gesellschaften. Es geht auch zu Lasten der Steuerzahler und der Staatsverschuldung, wenn Steuermaßnahmen, Subventionen oder Ausgleichszahlungen aus öffentlichen Haushalten genommen werden. Um dieses Problem zu lösen, haben wir innovative Maßnahmen ergriffen, vorübergehend steuerliche Maßnahmen.
Die in Spanien und Portugal angewandte iberische Lösung hat es uns ermöglicht, die Ansteckungswirkung der hohen Erdgaspreise auf den Strommarkt abzumildern. Tatsächlich haben die spanischen Verbraucher bisher eine künstliche Kostenüberschreitung von mehr als 4 Milliarden Euro eingespart.
Diese vorübergehenden Maßnahmen lösen jedoch nicht die zugrunde liegenden Probleme des Elektrizitätsmarktes, um die Signale auszusenden, die für den Aufbau des Energiemodells erforderlich sind, das wir als europäische Gesellschaft angestrebt haben.
Eine Reform der Marktregulierung mit einem doppelten Ziel muss dringend angegangen werden. Erstens ist es unerlässlich, den Einsatz erneuerbarer Energien, die Speicherung und die Verfügbarkeit von Backup-Technologien zu erleichtern.
Zweitens ist es wichtig, in Krisensituationen und bei Volatilität auf den Rohstoffmärkten eine faire und effiziente Einkommensverteilung zwischen Energieverbrauchern und -erzeugern sicherzustellen.
Zu diesem Zweck brauchen wir weiterhin einen kurzfristigen Markt, der die Energiekosten widerspiegelt und energieeffiziente Nutzungsmuster fördert.
Gleichzeitig müssen wir Anreize für die Verfügbarkeit und den Abschluss langfristiger Verträge schaffen, die für Stabilität bei den von den Verbrauchern gezahlten Preisen und Vorhersehbarkeit der Einnahmen sorgen, um Vorabinvestitionen in erneuerbare Energien, Speicherung und Verfügbarkeit anzuregen. Die Rolle der Regulierung ist der Schlüssel zur Förderung dieses neuen Rahmens.