Von unserem Sonderkorrespondenten in Tiflis – Eine entscheidende Abstimmung am Dienstag könnte zur endgültigen Verabschiedung eines Gesetzes führen, das von Kritikern als „russisches Gesetz“ bezeichnet wird und sich gegen zivilgesellschaftliche Organisationen und unabhängige Medien in Georgien richtet, die ausländische Gelder erhalten. Seit zehn Tagen macht die prorussische Regierung in Tiflis keinen Hehl aus ihrer Absicht, das Gesetz mit Gewalt durchzusetzen, um Gegner zum Schweigen zu bringen.
„Feind der Kirche“, „Feind des Staates“, „LGBT-Propagandist“, „ausländischer Spion“ … Dies sind einige Slogans auf Plakaten, die vor dem Haus von Giorgi Oniani angebracht sind.
Oniani, stellvertretender Geschäftsführer in Georgien von Transparenz International – eine in Deutschland ansässige NGO, die Regierungskorruption in über 110 Ländern bekämpft – war besorgt, aber nicht überrascht.
Er sagte, er sei davon überzeugt, dass diejenigen, die die Plakate angebracht hätten, mit der Komplizenschaft der herrschenden Machthaber gehandelt hätten.
„Sie sind diejenigen, die es verbreiten, die uns einschüchtern. Sie tun alles, was sie können, um unsere Arbeit zu stören“, sagte er. „Das alles fand in einer Gebäudegruppe statt, die eigentlich geschützt werden sollte, weil dort der Premierminister wohnt. Doch wir stellten fest, dass die Überwachungskameras ausgeschaltet waren. Ich habe in den frühen Morgenstunden die Polizei gerufen, aber sie weigerte sich, zu kommen und meine Beschwerde aufzunehmen.“
Oniani, in seinen Vierzigern und Absolvent der Moskauer Universität, verbrachte den größten Teil seiner Karriere damit, für das georgische Außenministerium zu arbeiten, bevor er sich in zivilgesellschaftlichen Organisationen engagierte, deren Ziel es ist, das Handeln der Regierung zu überwachen und deren Versäumnisse bei der Einhaltung von Gesetzen oder individuellen Rechten zu verurteilen.
Diese NGOs geraten nun ins Visier der georgischen Regierung.
Nachdem die regierende Partei „Georgischer Traum“ letztes Jahr aufgrund eines öffentlichen Aufschreis gezwungen war, einen ähnlichen Gesetzentwurf fallen zu lassen, will sie ein Gesetz verabschieden, das jede Organisation, die mehr als 20 % ihrer Mittel aus dem Ausland erhält, verpflichtet, sich als „Organisation, die die Interessen eines Ausländers verfolgt“ zu registrieren Leistung”.
Da Schweden und Dänemark die größten Geber sind, würde der georgische Zweig von Transparency International in diese Kategorie fallen.
Der vom georgischen Parlament zweimal angenommene Gesetzentwurf spiegelt weitgehend die Bestimmungen eines russischen Gesetzes über „ausländische Agenten“ wider und hat bei Georgiern eskalierende Proteste hervorgerufen, die seit Anfang April massiv auf den Straßen der Hauptstadt Tiflis demonstrieren.
Anfangs friedlich, wurden diese Demonstrationen seit dem 30. April von Polizisten in Uniform und in Zivil hart durchgegriffen. An diesem Tag trat der Milliardär und ehemalige Ministerpräsident Bidsina Iwanischwili zu einem der seltenen öffentlichen Auftritte auf, um den Gesetzentwurf zu verteidigen und den Westen, den er beschrieb, zu verurteilen als „Weltkriegspartei“ und verantwortlich für „LGBT-Propaganda“.
„Alles ging sehr schnell. Das Tempo der Unterdrückung hat sehr schnell zugenommen, bis zu dem Punkt, an dem wir jetzt das Gefühl haben, in Weißrussland zu leben“, sagt Oniani. „Sie fragen mich, wie sich das Gesetz zur ‚ausländischen Einflussnahme‘ auf uns auswirken wird, aber es betrifft uns bereits. Es betrifft mich und meine Familie.“
Böswillige Telefonanrufe
Nika Simonichvili, 32, Anwältin und ehemalige Präsidentin der Georgian Young Lawyers’ Association (GYLA), sagt ebenfalls, dass das Vorgehen gegen NGOs erschreckend geworden sei.
„Ich wurde nicht direkt bedroht, aber Kollegen, die für Nichtregierungsorganisationen arbeiten, wurden in den letzten Tagen bedroht. Sie erhalten Anrufe. Eine anonyme Stimme sagt ihnen: „Wenn Sie Ihre Arbeit fortsetzen, wenn Sie weiterhin gegen dieses Gesetz protestieren, wird das schlimme Konsequenzen haben.“ Manchmal sind es ihre Familienmitglieder, einschließlich ihrer Kinder, die diese Anrufe erhalten.“
Für Simonichvili besteht kein Zweifel daran, dass die Täter dieser Telefondrohungen „Verbindungen zur Regierungspartei in Georgien haben. Wohnungen wurden besichtigt und in den Eingangsbereich wurden Inschriften wie „ausländischer Agent“ oder „Volksverräter“ gemalt. Es fühlt sich an, als wären wir zurück in der Sowjetzeit.“
Seiner Ansicht nach ist die Bezeichnung von NGOs als „ausländische Agenten“ sowohl verleumderisch als auch schädlich für die georgischen Bürger. „Diese Organisationen wollen das Leben der Georgier verbessern, dank Geldern, die von der Europäischen Union, den Vereinigten Staaten, dem Vereinigten Königreich oder anderswo kommen.“
Simonichvili sagte, seine Organisation biete kostenlose Rechtshilfe „für Menschen ohne finanzielle Mittel, deren Rechte vom Staat verletzt wurden“.
„Seit 1994 haben wir einer Million georgischen Bürgern geholfen. Wenn dieses Gesetz morgen verabschiedet wird, werden auch Organisationen, die sich mit häuslicher Gewalt oder Menschen mit Behinderungen befassen, als ausländische Agenten gebrandmarkt“, fügte er hinzu.
Ein „russisches Gesetz“
Die regierende Partei „Georgischer Traum“ beabsichtigt, den Gesetzentwurf in einer dritten und letzten Anhörung zu verabschieden, die am Dienstag erwartet wird.
Im Falle seiner Annahme sieht der Text eine monatliche Geldstrafe von 25.000 Lari, etwa 8.700 Euro, vor, die gegen Organisationen verhängt wird, die sich weigern, zu erklären, dass sie den „Interessen einer ausländischen Macht“ dienen.
Die meisten NGOs, die Subventionen aus westlichen Ländern erhalten, haben angekündigt, dass sie nach diesem Gesetz nicht als ausländische Agenten auftreten werden, was bedeutet, dass „ihre Ressourcen vom Staat beschlagnahmt werden und sie nicht mehr arbeiten können“, sagt Simonichvili.
Noch besorgniserregender ist, dass einige dieser NGOs, darunter Transparency International und GYLA, Wahlbeobachter in einem Land sind, in dem es seit der Unabhängigkeit im April 1991 zahlreiche Fälle von Wahlbetrug gegeben hat.
Im Oktober sollen entscheidende Parlamentswahlen stattfinden. Sollte der Gesetzentwurf angenommen werden, sind NGOs nicht mehr berechtigt, über den Wahlprozess zu berichten.
Mit diesen Wahlen könnte Georgien durchaus in den Einflussbereich seines russischen Nachbarn geraten. Während 80 % der Einwohner dieses kleinen Kaukasuslandes der Europäischen Union beitreten möchten – die ihm im vergangenen Dezember den Kandidatenstatus verliehen hat – wird ein Sieg der Regierungspartei mit ziemlicher Sicherheit dazu führen, dass sie wieder ein Satellit von Wladimir Putins Russland wird.
„Dieses Gesetz hat eine politische Dimension, nicht nur eine rechtliche. „Mir ist klar, dass es in Wirklichkeit geopolitischer Natur ist“, sagte Simonichvili.
Dieser Artikel wurde aus dem Original ins Französische übersetzt.