Die Zukunft der US-Kryptowährungen könnte von diesen vier Gesetzentwürfen für digitale Vermögenswerte abhängen

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Seit 2022 gab es mindestens 50 Rechnungen für digitale Vermögenswerte angeblich dem Kongress vorgestellt und zielt darauf ab, alles zu regeln, von Stablecoins bis hin zu den Zuständigkeiten der US-Regulierungsbehörden.

Bei mindestens vier davon wird jedoch davon ausgegangen, dass sie potenziell große Auswirkungen auf die Branche haben (falls sie verabschiedet werden) – angesichts der Aufmerksamkeit von Gesetzgebern und der Kryptoindustrie gleichermaßen.

Gesetz über Finanzinnovation und Technologie für das 21. Jahrhundert

Dieser am 20. Juli vorgelegte Gesetzentwurf zielt darauf ab, einen soliden Prozess zur Feststellung zu schaffen, ob es sich bei einem digitalen Vermögenswert um eine Ware oder ein Wertpapier handelt, und würde die Zuständigkeiten der Regulierungsbehörden klarstellen.

Der von republikanischen Mitgliedern des Landwirtschafts- und Finanzdienstleistungsausschusses des US-Repräsentantenhauses eingebrachte Gesetzentwurf würde der Commodity Futures Trading Commission (CFTC) Macht über digitale Rohstoffe geben und Klarheit über die Zuständigkeit der Securities and Exchange Commission (SEC) schaffen.

Ein Verfahren für Krypto-Assets, die als Wertpapiere gekennzeichnet wurden, würde auch einen Weg zur Umbenennung als Waren erhalten – was dazu führen könnte, dass einige Projekte wiederbelebt werden, nachdem sie aufgrund früherer rechtlicher Entscheidungen effektiv eingestellt wurden.

Responsible Financial Innovation Act (RFIA)

Ein Gesetzentwurf mit ähnlichen Zielen – bekannt als Lummis-Gillibrand-Gesetzentwurf oder RFIA – zielt darauf ab, die Rollen der SEC und CFTC bei der Kryptoregulierung zu klären. Ziel ist es auch, den Verbraucherschutz zu verbessern, indem Gesetze geschaffen werden, „um zu verhindern, dass ein weiteres FTX-ähnliches Ereignis eintritt“, heißt es im Faktenblatt des Gesetzentwurfs.

Es wird auch Klarheit über die steuerliche Behandlung digitaler Vermögenswerte geschaffen und die Federal Reserve wird angewiesen, Bankanträge für Masterkonten von Kryptofirmen „auf gleichberechtigter Basis“ zu bearbeiten.

Außerdem würden Depotbanken die einzigen sein, die Stablecoins ausgeben dürfen, würden im Steuergesetz Platz für dezentrale autonome Organisationen (DAOs) schaffen und einen Beratungsausschuss sowie eine Reihe regelmäßiger Berichte über die Branche einsetzen.

Gesetzentwurf zur Marktstruktur digitaler Vermögenswerte (DAMS)

Der am 1. Juni eingeführte DAMS ist ein weiterer Gesetzentwurf, der darauf abzielt, die kryptobezogenen Rollen der SEC und der CFTC zu definieren und einen Rahmen für die Regulierungsbehörden zu schaffen, um Entscheidungen darüber zu treffen, ob es sich bei bestimmten Kryptowährungen um Wertpapiere oder Waren handelt.

Der Gesetzentwurf erhält einige Aufmerksamkeit, am 26. Juni schickte die Abgeordnete Maxine Waters Briefe an Finanzministerin Janet Yellen und den SEC-Vorsitzenden Gary Gensler, in denen er sie aufforderte, sich zu dem Gesetzentwurf zu äußern.

Gemäß dem Gesetzesvorschlag müsste ein bestimmtes Krypto-Token, bevor es den Warenstatus erhält, einer Zertifizierung bei der SEC unterzogen werden, um nachzuweisen, dass es angemessen dezentralisiert ist.

Krypto-Börsen könnten sich bei der SEC als alternatives Handelssystem (ATS) registrieren, und die Regulierungsbehörde könnte die Registrierung nicht aufgrund einer Plattform für den Handel mit digitalen Vermögenswerten verweigern.

Das Kryptounternehmen Prometheum ist ein bei der SEC registriertes ATS und kann den Handel, das Clearing, die Abwicklung und die Verwahrung digitaler Vermögenswerte anbieten, obwohl derzeit unklar ist, welche Vermögenswerte die SEC zulässt.

DAMS würde die ATS-Regeln klären und den Handel mit digitalen Waren und Stablecoins auf ATS-Plattformen ermöglichen, und die SEC wäre verpflichtet, Broker-Dealern die Verwahrung von Kryptowährungen zu gestatten, wenn sie die Anforderungen erfüllen.

Digital Commodity Exchange Act (DCEA)

Die erstmals im September 2020 eingeführte aktualisierte Version des DCEA wurde zuletzt im April 2022 wieder eingeführt und fügt hinzu, dass sich Stablecoin-Anbieter als „Betreiber digitaler Waren mit festem Wert“ registrieren können, einschließlich Aufzeichnungs- und Meldepflichten.

Die DCEA überträgt der CFTC die Befugnis, Kassabörsen zu registrieren und zu regulieren, für die dieselben Regeln gelten wie für andere Warenbörsen.

Kryptowährungen, die nicht als Wertpapiere gelten, werden im Zuständigkeitsbereich der CFTC als digitale Waren eingestuft, und die SEC würde das Angebot von Krypto-Wertpapieren überwachen.

Krypto-Projektentwickler könnten sich auch freiwillig bei der CFTC registrieren, um Offenlegungen einzureichen, die für den öffentlichen Handel und die Notierung ihrer Vermögenswerte an einer Börse erforderlich sind.

Andere Rechnungen

Viele weitere Krypto-Gesetze werden mit unterschiedlichem Erfolg durch den Kongress gebracht. Regulierungsvorschläge für Stablecoins wurden durch den Stablecoin TRUST Act und den Stablecoin Innovation and Protection Act vorgelegt.

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Der beschreibende Titel „Crypto Consumer Investor Protection Act“ und der „Crypto Exchange Disclosure Act“ wurden im Dezember 2022 eingeführt, haben aber seitdem keine große Bewegung erfahren.

Das Digital Asset Anti-Money Laundering Act wurde ebenfalls im Dezember von den Senatoren Elizabeth Warren und Roger Marshall eingeführt und soll Krypto-Geldautomaten regulieren und Finanzunternehmen die Verwendung von Krypto-Mixern verbieten. Warren versprach die Wiedereinführung im Februar, doch diese Maßnahme steht noch aus.

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