Die Einwanderungsbehörden der Vereinigten Staaten werden voraussichtlich damit beginnen, Anträge für ein neues Bewährungsprogramm für venezolanische Asylsuchende anzunehmen, in einem Plan, der vorsieht, dass die meisten Venezolaner, die versuchen, über die Südgrenze in die USA einzureisen, nach Mexiko zurückgewiesen werden.
Das Department of Homeland Security (DHS) veröffentlichte am Dienstag eine Federal Register Notice (Pdf) und kündigte den offiziellen Start des letzte Woche angekündigten Programms an, das es 24.000 Venezolanern ermöglichen wird, auf dem Luftweg in die USA einzureisen.
Der Plan, der auf die wachsende Zahl von Venezolanern abzielt, die an der US-mexikanischen Grenze Asyl suchen, umfasst auch die Ausweitung einer Grenzausweisungspolitik, die als Titel 42 bekannt ist.
Bisher wurde die Pandemie-Regel – die es den US-Behörden erlaubt, die meisten Migranten schnell nach Mexiko zurückzuschicken, ohne die Möglichkeit, einen Antrag zu stellen – weitgehend auf Asylsuchende aus Honduras, El Salvador und Guatemala angewendet.
Aufgrund angespannter Beziehungen zur venezolanischen Regierung war es den USA nicht möglich, die Bürger des Landes auszuweisen. Stattdessen hat es ihnen erlaubt, Asyl zu beantragen und in die USA einzureisen, um ihre Fälle zu verfolgen.
Aber jetzt, im Rahmen des neuen Abkommens, hat Mexiko zugestimmt, Venezolaner aufzunehmen. Laut lokalen Medien wurden bereits Hunderte nach Mexiko ausgewiesen Berichte.
Die Entwicklung ist darauf zurückzuführen, dass die Regierung von US-Präsident Joe Biden Schwierigkeiten hat, die Rekordzahlen von Migranten und Asylsuchenden zu bewältigen, die an ihrer Südgrenze zu Mexiko ankommen.
Drei Wochen vor den entscheidenden Zwischenwahlen, die die Kontrolle über den US-Kongress bestimmen werden, haben Bidens republikanische Rivalen das Thema aufgegriffen und seine Regierung beschuldigt, die Situation an der Grenze misshandelt zu haben.
US-amerikanische und internationale Rechtsgruppen haben die neue Grenzpolitik für Venezolaner kritisiert.
„Während wir Schritte begrüßen, um einigen Venezolanern eine sichere Bearbeitung zu ermöglichen, sollte die Schaffung sicherer Wege niemals dazu benutzt werden, anderen Schutzsuchenden den Zugang zu Asyl zu verweigern“, schrieben Dutzende von Menschenrechtsorganisationen in einem Joint Buchstabe letzte Woche an DHS-Sekretär Alejandro Mayorkas gerichtet.
„Wir sind auch beunruhigt darüber, dass die Ankündigung den Einreiseversuch von Venezolanern an der südlichen Grenze als ‚illegal’ bezeichnet. Asyl zu suchen ist sowohl nach US- als auch nach internationalem Recht legal“, heißt es in dem Brief.
Migrationsbefürworter argumentierten auch, dass die Obergrenze von 24.000 Venezolanern, die in die USA einreisen dürfen, eine vernachlässigbare Zahl sei, die den Druck an der Grenze nicht berücksichtige.
Bis Ende August wurden mehr als 155.000 Venezolaner an der Grenze zwischen den USA und Mexiko aufgehalten. DHS-Aufzeichnungen zeigen, in einem starken Anstieg gegenüber dem letzten Jahr, als mehr als 50.000 festgenommen wurden. Allein im August überquerten nach Angaben des Ministeriums mehr als 25.000 Venezolaner die mexikanische Grenze.
„Im Moment scheint es, als wäre dies eine viel größere Peitsche als eine Zuckerbrotstrategie“, sagte Aaron Reichlin-Melnick, politischer Direktor beim American Immigration Council.
„Vierundzwanzigtausend Venezolaner sind ein Tropfen auf den heißen Stein im größeren Schema der venezolanischen Flüchtlingskrise“, sagte Reichlin-Melnick gegenüber Al Jazeera.
Laut DHS-Dokument überqueren täglich mehr als 3.000 Menschen, die meisten davon venezolanische Staatsangehörige, auf ihrem Weg nach Norden die Darien-Lücke nach Panama.
Persönlich ist es schwer, dies nicht als einen massiven Stock und eine winzige Karotte zu sehen. DHS sagt, dass im September 33.000 Venezolaner eingereist sind und dass täglich 3.000 Menschen (“meistens Venezolaner”) auf ihrem Weg nach Norden die Darien-Lücke nach Panama überqueren.
Eine Obergrenze von 24.000 ist also, um ehrlich zu sein, Krümel. pic.twitter.com/M1TfjUIkYb
— Aaron Reichlin-Melnick (@ReichlinMelnick) 18. Oktober 2022
Unter Berufung auf einen namentlich nicht genannten mexikanischen Beamten sagte die mexikanische Migrationsbehörde am Montag, Präsident Andres Manuel Lopez Obrador habe die USA gebeten, für jede Person, die nach Mexiko ausgewiesen wird, einen venezolanischen Asylbewerber aufzunehmen.
„Auf diese Weise wird Mexiko, wenn die Biden-Regierung 24.000 Venezolaner aufnimmt, nicht mehr von 24.000 aus den Vereinigten Staaten ausgewiesenen Venezolanern aufnehmen“, sagte die Agentur in einer Erklärung.
Um für das Programm in Frage zu kommen, müssen Bewerber laut DHS einen Sponsor in den USA haben, eine Sicherheitskontrolle bestehen und auf eigene Kosten zu einem Flughafen in den USA fliegen. Diejenigen, die akzeptiert werden, können legal in den USA leben und arbeiten.
Das DHS sagte, dass der Plan „Uniting for Ukraine“ nachempfunden ist, einem von der Biden-Regierung vorangetriebenen Programm, das es bisher Tausenden von Ukrainern, die vor der russischen Invasion fliehen, ermöglicht hat, in den USA zu leben und zu arbeiten, wenn sie in der Lage sind, eine Finanzierung zu sichern Sponsor.
Dieses Einwanderungsprogramm ist auf 100.000 Ukrainer begrenzt.
Gleichzeitig sind seit 2014, als die Wirtschaft in den freien Fall geriet, mehr als 6,8 Millionen Venezolaner aus ihrem Land geflohen. Die meisten sind in lateinamerikanische und karibische Länder geflohen, aber in den letzten Monaten sind viele nach Norden in Richtung der USA geströmt.