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Die UN-Generalversammlung hat am Mittwoch im Konsens und zum Jubel eine Resolution verabschiedet, in der das oberste Gericht der Weltorganisation aufgefordert wird, rechtliche Verpflichtungen im Zusammenhang mit dem Klimawandel zu skizzieren.
Die seit Jahren von Jugendlichen aus Vanuatu und den pazifischen Inseln vorangetriebene Maßnahme fordert den Internationalen Gerichtshof (IGH) auf, die Verpflichtungen der Nationen zum Schutz des Erdklimas und die rechtlichen Konsequenzen darzulegen, denen sie ausgesetzt sind, wenn sie dies nicht tun.
„Gemeinsam schreiben Sie Geschichte“, sagte UN-Generalsekretär Antonio Guterres und betonte, dass ein Gutachten des Internationalen Gerichtshofs, selbst wenn es nicht bindend ist, „der Generalversammlung, den Vereinten Nationen und den Mitgliedstaaten helfen würde, mutiger vorzugehen und stärkere Klimaschutzmaßnahmen, die unsere Welt so dringend braucht.”
Die Resolution, die letztendlich von mehr als 130 Mitgliedstaaten mitgetragen wurde, war allgemein erwartet worden, angenommen zu werden.
Seine Verabschiedung sendet “eine laute und klare Botschaft nicht nur um die Welt, sondern weit in die Zukunft”, sagte Vanuatus Premierminister Ishmael Kalsakau der Versammlung.
Die Resolution fordert den IGH auf, die „völkerrechtlichen Verpflichtungen der Staaten zum Schutz des Klimasystems“ zu klären.
Kalsakau, dessen Inselstaat innerhalb weniger Tage von zwei Wirbelstürmen verwüstet wurde, betonte, dass die Weltorganisation „beschlossen habe, Differenzen beiseite zu lassen und zusammenzuarbeiten, um die entscheidende Herausforderung unserer Zeit, den Klimawandel, anzugehen“.
Die Regierung von Vanuatu begann 2021 mit der Lobbyarbeit für die Klimaresolution, nachdem 2019 eine Kampagne von einer Gruppe von Studenten einer Universität in Fidschi initiiert worden war.
Vor einer Woche warnte das UN-Klimaexpertengremium (IPCC), dass die globalen Durchschnittstemperaturen bereits 2030-2035 1,5 °C über der vorindustriellen Ära liegen könnten, was die Notwendigkeit drastischer Maßnahmen in diesem Jahrzehnt unterstreicht.
Während Nationen nach dem Pariser Abkommen von 2015 keine rechtliche Verpflichtung haben, Emissionsreduktionsziele zu erreichen, hoffen die Befürworter der neuen Klimaresolution, dass andere Instrumente wie die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte oder die UN-Seerechtskonvention einige Wege bieten könnten zur Durchsetzung.
„Diese Resolution konzentriert sich auf Menschenrechte und Generationengerechtigkeit bei der Bekämpfung des Klimawandels – zwei kritische Punkte, die in einem Großteil des vorherrschenden Diskurses gefehlt haben“, sagte Shaina Sadai von der Interessenvertretung der Union for Concerned Scientists gegenüber AFP.
Sadai beschrieb die neue Resolution als „den wichtigsten globalen Schritt, seit sich das Pariser Abkommen als richtig anfühlt“, sagte Sadai und fügte hinzu, dass dies ein „unglaublich wichtiger nächster Schritt“ sei, insbesondere für die Anleitung für „Klagen, die vor Gerichten auf der ganzen Welt eingereicht werden“.
Die Verabschiedung erfolgt am selben Tag, an dem vor dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte Verfahren gegen Frankreich und die Schweiz wegen angeblicher Versäumnisse beim Umweltschutz eingeleitet wurden, was das erste Mal ist, dass Regierungen wegen angeblicher Untätigkeit im Zusammenhang mit dem Klimawandel auf der Anklagebank stehen.
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Obwohl Gutachten des IGH nicht bindend sind, haben sie erhebliches rechtliches und moralisches Gewicht und werden häufig von nationalen Gerichten berücksichtigt.
„Größer als unsere Ängste“
Vanuatu und seine Unterstützer hoffen, dass das bevorstehende Gutachten des Internationalen Gerichtshofs, das in etwa zwei Jahren erwartet wird, die Regierungen ermutigen wird, ihre Maßnahmen zu beschleunigen, entweder aus eigenem Willen oder aufgrund von Rechtsmitteln.
Die Begeisterung wird jedoch nicht von allen geteilt.
„Ich sehe Szenarien, in denen diese Anfrage kontraproduktiv wäre“, sagte Benoit Mayer, Spezialist für internationales Recht an der Chinesischen Universität von Hongkong, gegenüber AFP.
Er warnte vor einem möglichen „Katastrophenszenario“, falls das Gutachten des IGH „klar und präzise, aber im Widerspruch zu dem steht, was die Befürworter des Antrags wollten“.
Die UN-Resolution fordert den IGH insbesondere auf, die „rechtlichen Konsequenzen“ für Staaten zu klären, die „dem Klimasystem und anderen Teilen der Umwelt erheblichen Schaden zugefügt haben“.
Konkret fordert es das Gericht auf, Verpflichtungen gegenüber „kleinen Inselentwicklungsländern“, die „besonders anfällig“ für den Klimawandel seien, sowie Verpflichtungen gegenüber künftigen Generationen abzuwägen.
Die Adoption markierte einen emotionalen Moment für die pazifische Jugend, die die Initiative anführte.
„Dies war eine Gelegenheit, etwas zu tun, das größer ist als wir selbst, größer als unsere Ängste, etwas Wichtiges für unsere Zukunft“, sagte Cynthia Houniuhi, Präsidentin der Gruppe Pacific Islands Students Fighting Climate Change.
(AFP)