Die Ukraine kündigte am Mittwoch Durchsuchungen von Regierungsgebäuden und den Wohnungen hochkarätiger Minister und Oligarchen als Teil eines harten Vorgehens gegen Korruption an. Der Schritt erfolgt vor einem Treffen europäischer Staats- und Regierungschefs in Kiew, um den Weg der Ukraine in Richtung EU-Mitgliedschaft zu erörtern.
Unter denjenigen, die am Mittwoch von koordinierten Durchsuchungen betroffen waren, befanden sich Wohnungen, die mit dem einflussreichen Milliardär Igor Kolomoisky und dem ehemaligen Innenminister Arsen Avakov in Verbindung stehen. Die Strafverfolgungsbehörden durchsuchten auch Finanzämter in der Hauptstadt, und hochrangige Zollbeamte wurden entlassen, sagte der Chef von Selenskyjs Partei, David Arakhamia.
Dies sind die jüngsten einer Reihe hochkarätiger Bemühungen zur Bekämpfung der Korruption in den letzten Wochen.
Mitten im Krieg mit Russland hat der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj den Einsatz im internen Kampf gegen die Korruption erhöht und zugesagt, auch auf den höchsten Amtsebenen so viele personelle Veränderungen „wie nötig“ vorzunehmen.
„Menschen in der Regierung, die die Grundvoraussetzungen von Staat und Gesellschaft nicht erfüllen, sollen ihre Sitze nicht besetzen“, sagte er am Dienstag in einer Videoansprache.
Zelensky wurde 2019 auf einer Anti-Establishment- und Anti-Korruptions-Plattform gewählt. Doch die Bemühungen um die Bekämpfung von Fehlverhalten wurden von der russischen Invasion vor fast einem Jahr überschattet.
Ukraine derzeit rangiert auf einem niedrigen 116 von den 180 Ländern, die laut der Antikorruptionsgruppe Transparency International wegen wahrgenommener Korruption gelistet sind.
Betrug in Millionenhöhe
Ermittler des ukrainischen Sicherheitsdienstes SBU veröffentlichten Bilder einer Durchsuchung im Haus von Kolomoisky, dem die Einreise in die Vereinigten Staaten wegen Korruptionsvorwürfen und Untergrabung der Demokratie verweigert wurde.
Vor der russischen Invasion war Kolomoisky einer der reichsten Männer des Landes mit Beteiligungen an einer Reihe von Branchen, darunter Medien, Luftfahrt und Energie.
Der Sicherheitsdienst sagte, die Suche sei wegen einer Untersuchung der Unterschlagung von 40 Milliarden Griwna (etwa 1,1 Milliarden US-Dollar) aus Energiebeständen eingeleitet worden.
Letzte Woche haben die ukrainischen Behörden rund ein Dutzend hochrangige Persönlichkeiten entlassen, darunter Verteidigungsbeamte und einen hochrangigen Mitarbeiter des Büros des Präsidenten.
Einer dieser Beamten war der ehemalige stellvertretende Verteidigungsminister Vyacheslav Shapovalov, der an der logistischen Unterstützung der Armee arbeitete. Dem Ministerium wurde vorgeworfen, Lebensmittelverträge zu Preisen bis zum Dreifachen der Marktpreise abgeschlossen zu haben.
Der SBU sagte auch, er habe ein Schema des Leiters des Kiewer Finanzamts aufgedeckt, das Betrugsschemata in Höhe von „mehreren Millionen Dollar“ beinhaltete. Sie werfen dem Beamten vor, eine Amtsstellung missbraucht zu haben.
Darüber hinaus hat die Regierung im Rahmen von Maßnahmen zur Konsolidierung der Kriegsanstrengungen auch Anteile an den Energieunternehmen – dem Ölproduzenten Ukrnafta und der Raffinerie Ukrtatnafta – beschlagnahmt.
Weitere Kündigungen sind möglich. Das State Bureau of Investigation und die Generalstaatsanwaltschaft sagten am Mittwoch, sie hätten mehrere hochrangige Beamte darüber informiert, dass gegen sie wegen Verbrechen, einschließlich der Veruntreuung staatlicher Gelder und des Missbrauchs von Staatseigentum, ermittelt werde.
„Jeder Kriminelle, der die Kühnheit besitzt, der Ukraine zu schaden, insbesondere unter Kriegsbedingungen, muss klar verstehen, dass wir ihm Handschellen anlegen werden“, sagte SBU-Chef Vasyl Maliuk am Mittwoch.
Geschwindigkeit vs. Integrität
Es wird angenommen, dass die erneuten Bemühungen zur Bekämpfung der Korruption darauf abzielen, die Staats- und Regierungschefs der EU zu besänftigen, die am Donnerstag zu einem Gipfel in Kiew eingetroffen sind, um den Antrag der Ukraine auf einen EU-Beitritt zu erörtern.
Die Ukraine hat derzeit EU-„Kandidatenstatus“, wobei Brüssel sagt, dass die Stärkung der Justiz, die Bekämpfung der Korruption und die Eindämmung des Einflusses mächtiger Oligarchen Schlüsselbedingungen für den Beitritt sind.
„Die Ukraine möchte zeigen, dass sie eine stabile Regierung präsentieren kann, die am Verhandlungstisch liefern kann, die die Wertesysteme und das Engagement für Transparenz demonstrieren kann, die erforderlich sind, um Teil der EU sein zu können“, sagt Dr. Melanie Garson, Associate Professor für internationale Sicherheit und Konfliktlösung am University College London, UK.
Allerdings gibt es unter den EU-Mitgliedstaaten sehr unterschiedliche Ansichten darüber, wie schnell der Prozess voranschreiten wird. Die stärksten Cheerleader der Ukraine – darunter Polen und die baltischen Staaten – bestehen darauf, dass Kiew große Fortschritte im Kampf gegen die Korruption macht und Fortschritte schneller als erwartet kommen könnten.
Aber andere bestehen darauf, dass es zwar die richtige symbolische Botschaft der Unterstützung angesichts des Krieges sei, die Ukraine zu einem Kandidaten zu machen, es aber langwierig und mühsam wäre, die wesentlichen Reformen durchzuarbeiten.
„Die EU muss ein Gleichgewicht zwischen Schnelligkeit und Integrität finden“, sagt Joel Reland, wissenschaftlicher Mitarbeiter bei UK in a Changing Europe. „Sie will eindeutig, dass der Ukraine eine Fast-Track-Mitgliedschaft gewährt wird, aber gleichzeitig kann sie ihre Beitrittsgrundsätze, die die Integrität der EU definieren, nicht vollständig kompromittieren.“
Trotzdem warnte der französische Präsident Emmanuel Macron im vergangenen Mai, es könne „Jahrzehnte“ dauern, bis die Ukraine die Kriterien erfülle und eine Vollmitgliedschaft erreiche.
Die Oberhand
Werte wie Transparenz zu demonstrieren, ist mittlerweile nicht nur eine Frage der Werte.
Im Jahr 2016 hielt der damalige US-Vizepräsident Joe Biden Kreditgarantien der Ukraine zurück, bis der Generalstaatsanwalt des Landes, Viktor Shokin, im Rahmen eines Vorstoßes entlassen wurde Antikorruptionsreformen im Außenministerium entwickelt und mit der Europäischen Union und dem Internationalen Währungsfonds abgestimmt.
Im Jahr 2023 haben Länder, die der Ukraine entscheidende militärische und finanzielle Hilfe leisten, immer noch „die Oberhand, um ihre Position durchzusetzen“, sagt Garson, außerordentlicher Professor für internationale Sicherheit und Konfliktlösung. „Zelensky ist sich dessen sehr bewusst und versucht, die verstärkte parteiübergreifende Unterstützung auf der ganzen Welt zu bekräftigen.“
Obwohl die öffentliche Entlassung von Persönlichkeiten – einschließlich eines hochrangigen Verteidigungsbeamten – mitten im Krieg wie ein Risiko erscheinen mag, kann das Nichtbekämpfen der Korruption während des Krieges noch schwerwiegendere langfristige Folgen haben.
Die Finanzierung von Wiederaufbau- und Wiederherstellungsbemühungen kann „durch Übeltäter, die sowohl während des Krieges als auch danach Geld einstecken, drastisch untergraben werden“, sagte Transparency International in seinem Bericht 2023.
„Die Sichtbarkeit, dass die Arbeit geleistet wurde, um dies zu einem Ort zu machen, an dem Spender nicht das Gefühl haben, dass ihre Gelder in die Taschen von Oligarchen fließen, ist wirklich wichtig“, fügt Garson hinzu. „Es muss Vertrauen in staatliche Gelder und externe Investoren geben – das ist entscheidend für den langfristigen strategischen Wiederaufbau.“
(mit AFP)