Das Kosovo hat Serbien beschuldigt, sich geweigert zu haben, einen von der Europäischen Union geförderten Plan zu unterzeichnen, der die Beziehungen nach Monaten zunehmender politischer Spannungen normalisieren würde.
Am Montag gaben der serbische Präsident Aleksandar Vucic und der kosovarische Premierminister Albin Kurti ihre stillschweigende Zustimmung zu dem Plan der EU, die monatelange politische Krise zu beenden und zur Verbesserung der bilateralen Beziehungen beizutragen.
Das Abkommen sieht vor, dass beide Länder ihre jeweiligen Dokumente und nationalen Symbole anerkennen und ihre Unabhängigkeit, Autonomie und territoriale Integrität, das Recht auf Selbstbestimmung, den Schutz der Menschenrechte und Nichtdiskriminierung respektieren würden.
Sie haben vereinbart, die künftige Zusammenarbeit in den Bereichen Wirtschaft, Wissenschaft und Technologie, Verkehr und Konnektivität, Justiz und Strafverfolgung, Gesundheit, Sport, Umweltschutz und Vermisste zu vertiefen.
Beide Länder wollen der EU beitreten, die ihnen gesagt hat, dass sie zuerst ihre Differenzen beilegen müssen. Die Vereinbarung besagt, dass sie sich gegenseitig nicht daran hindern werden, dem Block beizutreten.
Kürzlich kam es zu Spannungen über scheinbar triviale Angelegenheiten wie das Format von Fahrzeugkennzeichen oder die Festnahme eines ethnisch serbischen Polizisten.
„Bis Ende dieses Jahres können wir das Abkommen nicht vollständig umgesetzt haben. Im Norden des Kosovo müssen zunächst Wahlen abgehalten werden (nach dem Rücktritt der serbischen Bürgermeister). Dies ist die Hauptbedingung für die Gründung des Verbandes der Serben Gemeinden. Ohne sie ist dieser Zusammenschluss unmöglich“, sagte Fatmir Scheholi, Institut für Affirmation interethnischer Beziehungen, gegenüber Euronews Serbia.
Unter westlichen Führern gibt es neue Bedenken, dass die Spannungen in einen neuen Balkankonflikt übergreifen könnten, der ausbricht, gerade als Russlands Krieg in der Ukraine in sein zweites Jahr geht.
Die EU hat die Verhandlungen zwischen Serbien und dem Kosovo seit 2011 vermittelt, aber nur wenige der 33 unterzeichneten Abkommen wurden umgesetzt. Die EU und die USA haben auf schnellere Fortschritte gedrängt, seit Russland im vergangenen Jahr seine umfassende Invasion in der Ukraine gestartet hat.
„Freies Dolmetschen ist erlaubt, und jetzt, nach der Veröffentlichung des Abkommens, ist die Hauptfrage, wie die Bürger sowohl des Kosovo als auch Serbiens auf den vorgeschlagenen Text reagieren werden“, sagte Jovana Radosavljević von der im Kosovo ansässigen NGO New Social Initiative.
Serbien und Kosovo haben ihre Verpflichtung bekräftigt, alle bisherigen Dialogabkommen umzusetzen. Albanien nannte das Abkommen eine „wichtige Errungenschaft“, obwohl es noch nicht unterzeichnet wurde.
Der EU-Außenbeauftragte Josep Borrell sagte, dass „weitere Arbeit erforderlich ist“ und dass sich die Staats- und Regierungschefs der beiden Länder nächsten Monat wieder treffen würden.
In den letzten Monaten haben US- und EU-Gesandte regelmäßig Pristina und Belgrad besucht, um sie zu ermutigen, die neuen Vorschläge anzunehmen, und die beiden Staats- und Regierungschefs trafen Anfang dieses Monats am Rande einer großen Sicherheitskonferenz in der deutschen Stadt München mit hochrangigen EU-Vertretern zusammen.
„Unsere Erwartungen an dieses Abkommen sind sehr hoch, und ich denke, was neu ist, ist nicht nur die Ernsthaftigkeit beider Regierungen, sondern auch die Ernsthaftigkeit unserer europäischen Partner, dies im Schatten einer der größten Krisen, die Europa seit dem Zweiten Weltkrieg erlebt hat, zu verwirklichen. “, sagte der hochrangige Beamte des US-Außenministeriums, Gabriel Escobar.
Seit der einseitigen Loslösung des Kosovo im Jahr 2008 schwelten die Spannungen zwischen Serbien und seiner ehemaligen Provinz. Die Unabhängigkeitserklärung wurde von vielen westlichen Ländern anerkannt, aber von Serbien mit Unterstützung von Russland und China abgelehnt.