Ein fünfköpfiges Gremium der United States Securities Exchange Commission (SEC) hat mit 4:1 für einen Vorschlag gestimmt, der es Kryptowährungsfirmen erschweren könnte, in Zukunft als Verwahrer digitaler Vermögenswerte zu fungieren.
Der Vorschlag, der noch offiziell von der SEC genehmigt werden muss, empfiehlt, dass Änderungen der „2009 Custody Rule“ für Verwahrer von „allen Vermögenswerten“, einschließlich Kryptowährungen, gelten. nach zu einer Erklärung des SEC-Vorsitzenden Gary Gensler vom 15. Februar.
Gensler erklärte, dass derzeit einige Krypto-Handelsplattformen, die Verwahrungsdienste anbieten, keine eigentlichen „qualifizierten Verwahrer“ seien.
Nach Für die SEC ist eine qualifizierte Depotbank im Allgemeinen eine bundesstaatlich oder staatlich konzessionierte Bank oder Sparkassenvereinigung, eine Treuhandgesellschaft, ein registrierter Broker-Dealer, ein registrierter Terminkontrakthändler oder ein ausländisches Finanzinstitut.
Um nach den neu vorgeschlagenen Regeln ein „qualifizierter Verwahrer“ zu werden, müssten US- und Offshore-Firmen zusätzlich sicherstellen, dass alle verwahrten Vermögenswerte – einschließlich Kryptowährungen – ordnungsgemäß getrennt werden, während diese Verwahrer zusätzliche Hürden nehmen müssen, z. B. jährlich Prüfungen durch Wirtschaftsprüfer, neben anderen Transparenzmaßnahmen.
Wir @SECGov gerade vorgeschlagen, die Rolle qualifizierter Verwahrer zu erweitern und zu verbessern, wenn registrierte Anlageberater Vermögenswerte im Namen von Anlegern verwahren.
Durch unsere Regel würden Anleger den bewährten Schutz – und qualifizierte Depotbanken – erhalten, die sie verdienen.
Was bedeutet das? ⬇️ pic.twitter.com/RerUGnpArI
– Gary Gensler (@GaryGensler) 15. Februar 2023
Während Gensler sagte, dass diese Änderungen den Anwendungsbereich auf alle Anlageklassen „erweitern“ würden, schoss er speziell auf die Kryptoindustrie:
„Machen Sie keinen Fehler: Die heutige Regel, die Regel von 2009, deckt eine beträchtliche Menge an Krypto-Assets ab. […] Auch wenn einige Krypto-Handels- und Kreditplattformen Anspruch auf die Verwahrung von Krypto von Anlegern erheben, bedeutet dies nicht, dass sie qualifizierte Verwahrer sind. Anstatt die Kryptos der Investoren ordnungsgemäß zu trennen, haben diese Plattformen diese Vermögenswerte mit ihrer eigenen Kryptos oder den Kryptos anderer Investoren vermischt.“
„Wenn diese Plattformen bankrott gehen – etwas, das wir in letzter Zeit immer wieder gesehen haben – ist das Vermögen der Anleger oft Eigentum des gescheiterten Unternehmens geworden, sodass die Anleger vor dem Insolvenzgericht Schlange stehen müssen“, fügte der SEC-Vorsitzende hinzu.
Gensler wies auch auf die Erfolgsbilanz der Branche hin, um darauf hinzuweisen, dass nur wenige Kryptofirmen zuverlässig genug seien, um als qualifizierte Verwahrer zu fungieren:
„Machen Sie keinen Fehler: Basierend auf der Art und Weise, wie Kryptoplattformen im Allgemeinen funktionieren, können sich Anlageberater nicht auf sie als qualifizierte Verwahrer verlassen.“
Allerdings sind nicht alle SEC-Mitglieder mit Genslers Plänen einverstanden.
Auch wenn der Vorschlag per se keine „Regulierung durch Durchsetzung“ ist, so Kommissarin Hester Peirce genannt „Die neueste SEC-Erklärung scheint für eine sofortige Wirkung ausgelegt zu sein“, um die Kryptoindustrie zu Fall zu bringen:
„Solche pauschalen Aussagen in einem Regelvorschlag scheinen auf sofortige Wirkung ausgelegt zu sein, eine Funktion, die Freigaben vorschlägt, sollte nicht spielen. Diese Aussagen ermutigen Anlageberater, sofort davon Abstand zu nehmen, ihre Kunden in Bezug auf Krypto zu beraten.“
Was den Vorschlag selbst betrifft, glaubt Peirce, dass er mehr schaden als nützen würde.
Sie sagte, dass solche strengen Maßnahmen Investoren zwingen werden, ihre Vermögenswerte von Unternehmen zu entfernen, die ausreichende Sicherungsverfahren entwickelt haben, um Betrug und Diebstahl zu mindern und zu verhindern:
„Der Vorschlag würde die Reichweite der Verwahrungsanforderungen auf Krypto-Vermögenswerte ausdehnen und gleichzeitig die Reihen qualifizierter Krypto-Verwahrer wahrscheinlich schrumpfen lassen. Indem wir auf einem vermögensneutralen Ansatz bei der Verwahrung bestehen, könnten wir Anleger in Krypto-Vermögenswerte anfälliger für Diebstahl oder Betrug machen, nicht weniger.“
In Bezug auf die nächsten Schritte merkte Peirce an, dass die Agentur bald eine 60-tägige Kommentierungsfrist einplanen wird, sobald der Vorschlag im Bundesregister veröffentlicht wurde.
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Der Kommissar ist jedoch besorgt, dass dieser Zeitrahmen nicht ausreicht, um der Öffentlichkeit zu ermöglichen, alle Aspekte des Vorschlags zu analysieren.
Diejenigen, die für den Vorschlag gestimmt haben, hoffen, die neuen Regeln innerhalb von 12 bis 18 Monaten umzusetzen, so Peirce, der hinzufügte, dass es angesichts der vorgeschlagenen Änderungen ein „aggressiver Zeitplan“ sei.