Vor drei Wochen sprach niemand in der finnischen Regierung über Rechte für Sámi, das einzige anerkannte indigene Volk der EU.
Nur wenige Finnen wussten überhaupt – oder wollten wissen – dass es irgendwelche Probleme mit einem ins Stocken geratenen Teil der Menschenrechtsgesetzgebung gab.
Aber jetzt ist es ein Thema, das regelmäßig die Nachrichtenbulletins anführt, Minister dazu veranlasst, Leitartikel in Zeitungen zu schreiben, Diskussionen über Podcasts zu entfachen und internationale Medienaufmerksamkeit zu erlangen.
Es könnte sogar der letzte Strohhalm sein, um Sanna Marins Regierung zu stürzen.
Das Gesetz über das Parlament der Samen legt fest, wie die finnische Regierung mit dem Parlament der Samen in Inari in Angelegenheiten interagiert, die das Volk der Samen betreffen.
Frühere Versuche, nach langwierigen Verhandlungen ein Gesetz zu verabschieden, sind auf Ebene des samischen Parlaments gescheitert, aber diese neue Version liegt seit 18 Monaten bereit.
Die finnische Regierung reagierte nicht darauf, bis a Euronews-Untersuchung offenbarte tiefe Frustration in der samischen Gemeinschaft darüber, dass trotz einer drohenden Verfahrensfrist im finnischen Parlament nichts unternommen wurde.
„Ich bin ein bisschen enttäuscht, dass all diese Diskussionen in den vier Jahren stattgefunden haben, in denen dieses Gesetz in das Regierungsprogramm aufgenommen wurde“, sagte er Petra Laitder Vorsitzende der Saami Youth Organisation.
Als die finnische Ministerpräsidentin Marin vergangene Woche erklärte, sie wolle den Gesetzesentwurf dem Parlament zur Abstimmung vorlegen, baten ihre Koalitionspartner, die Zentrumspartei – die einzige von fünf Regierungsparteien, die gegen das neue Gesetz sind – um mehr Zeit für Diskussionen . Diese Zeit wurde gegeben, und am Sonntag sprachen die Parteien erneut, wobei die Zentrumspartei erneut feststellte, dass sie mehr Zeit brauchen.
Ohne einen Durchbruch könnte diese letzte Verlängerung am Donnerstag auslaufen, wenn Marin beschließt, das Gesetz vor das Parlament zu bringen und mit den Konsequenzen zu leben.
„Sámi haben sich nach hinten gebeugt, um die Leute dazu zu bringen, darüber zu sprechen“, sagte Petra Laiti gegenüber Euronews.
„Ich frage mich einfach, ob das Argument ist, dass wir mehr Zeit brauchen, um darüber zu sprechen, warum haben die Politiker in den letzten vier Jahren nicht darüber gesprochen?“ Sie fragte.
Was sind die umstrittensten Teile des Sámi Parliament Act?
Im Mittelpunkt des neuen Parlamentsgesetzes der Samen steht das Selbstbestimmungsrecht der Samen.
In den letzten Jahren die Die Vereinten Nationen haben Finnland kritisiert für die Art und Weise, wie sie sie behandelt, und forderte die Regierung auf, die Probleme zu beheben und das Selbstbestimmungsrecht der Sámi gesetzlich zu verankern.
Das hat erst im Juni ein UN-Ausschuss festgestellt Finnland hat eine internationale Menschenrechtskonvention verletzt zur Rassendiskriminierung, wenn es um die politischen Rechte der Sámi geht.
Derzeit gibt es drei Kriterien, um zu entscheiden, wer Sami ist, und jemand müsste nur eines davon erfüllen, um in das Wählerverzeichnis des Parlaments der Samen aufgenommen zu werden: Die ersten beiden betreffen die Sprache und stehen im Einklang mit ähnlichen Gesetzen in Norwegen und Schweden. Aber das dritte ist das sogenannte Lapp-Kriterium, das einzigartig in Finnland ist und besagt, dass jemand das Recht hätte, bei samischen Wahlen zu wählen, wenn nur ein Vorfahr die Lapp-Steuer für seinen Lebensunterhalt bezahlt, und das sogar mehrere Jahrhunderte zurück.
Die Mainstream-Sámi wollen, dass dieser Teil des Gesetzes abgeschafft wird und dass das samische Parlament selbst entscheidet, wer samisch ist: die eigentliche Definition der Selbstidentifikation.
Und das ist der Teil, der Marin und ihre drei Koalitionspartner in Konflikt mit der Zentrumspartei bringt.
„Ich denke, dieses spezielle Gesetz wird von diesen Parteien als Schachfigur in einem größeren Machtspiel benutzt, und die finnischen Medien interessieren sich nicht wegen des Gesetzes selbst für dieses Gesetz, sondern wegen der Dynamik zwischen Sanna Marin und der Zentrumspartei Annika Saarikko, und das hilft den Sámi überhaupt nicht”, sagte Petra Laiti.
Könnte die finnische Regierung wirklich über dieses Problem stolpern?
Wenn Marin das Gesetz ohne Zustimmung der Zentrumspartei ins Parlament bringt, wie sie es angekündigt hat, könnten sie der Koalitionsregierung ihre Unterstützung entziehen und sie stürzen.
Dies geschieht in der nordischen Region überraschend regelmäßig: 2019 brach die vorherige Regierung der Zentrumspartei von Premierminister Juha Sipilä zusammen, als er keine Gesetze zur Gesundheitsreform durchsetzen konnte; während die Zentrumspartei auch 2019 ihre Unterstützung für den sozialdemokratischen Ministerpräsidenten zurückzog Antti Rinnedie Sanna Marin an die Macht brachte.
Ein finnisches Sprichwort “Kepu pettää aina” – die Zentrumspartei verrät immer – ist eine beliebte politische Maxime.
„Wenn die Regierung darüber stürzen sollte, glaube ich nicht, dass es am Gesetz selbst liegt. Es wird zumindest an den überkochenden Spannungen liegen. Ich kann mir vorstellen, dass die anderen Regierungsparteien frustriert sind, dass dies der Hügel der Zentrumspartei ist weitersterben würde”, sagte Laiti.
Marin war nicht verfügbar, um Kommentare zu dieser Geschichte abzugeben. Finnlands Justizminister Anna Maja Henriksson war ebenfalls nicht verfügbar — obwohl Henriksson, selbst eine Minderheit aus der schwedischsprachigen Gemeinschaft Finnlands — schrieb in einem op-ed das besagte, dass das neue Gesetz jetzt verabschiedet werden sollte, um Finnland mit den internationalen Menschenrechtsverpflichtungen in Einklang zu bringen.
Vorsitzender der Zentrumspartei Anikka Saarikko‘s Büro hat auf eine Interviewanfrage für diese Geschichte nicht geantwortet. Ehemaliger Vorsitzender der Zentrumspartei Katri Kulmuniein hartnäckiger Gegner des neuen Gesetzes, antwortete nicht auf einen Telefonanruf mit der Bitte um Kommentare zu dieser Geschichte.
Impasse hebt starke Unterschiede zwischen Lappland und dem Rest Finnlands hervor
Während die Fragen rund um die Reform des Gesetzes über das Parlament der Samen für viele Finnen und finnische Politiker neu sein mögen, sind sie in Nordfinnland seit langem Gegenstand von Diskussionen und Unzufriedenheit, da das vorherige Gesetz aus dem Jahr 1995 stammt.
„In Nordfinnland wird die Debatte schon seit langem geführt. Leider wurde sie weitgehend von Stimmen dominiert, die gegen die Entwicklung der Rechte der Sámi sind. Auch hier sind die Sámi in der Minderheit und setzen sich durch Lokalmedien, die sich weitgehend auf die Seite der Zentrumspartei stellen, ist hart”, erklärte er Laura Junka-AikioProfessor für Politik und Regierung des Nordens an der Universität von Lappland, der mit einer Sámi verheiratet ist.
In jüngerer Zeit, sagt sie, hat sich dies geändert, da die Sámi traditionelle Medien umgehen und ihre Botschaft über soziale Medien direkt an ein breiteres Publikum übermitteln können. Und während dies wiederum zu vermehrten Hassreden und Desinformationen geführt hat, „versuchen die Sámi wirklich, dagegen vorzugehen“, sagte Junka-Aikio gegenüber Euronews.
„Es ist interessant zu überlegen, ob die Regierung bereit gewesen wäre, es einfach nicht richtig anzusprechen, wenn es nicht diese internationale Aufmerksamkeit zu diesem Thema gegeben hätte. Es war zwar wirklich wertvoll, dass Sanna Marin jetzt eindeutig ihre ganze Glaubwürdigkeit darauf setzt, sie zu bekommen Bis dahin gibt es auch harten Widerstand. Internationaler Druck bleibt wirklich wichtig.“
Petra Laiti weist auch auf die Bedeutung der internationalen Medienberichterstattung zu diesem Thema hin, um den Druck auf die finnische Regierung aufrechtzuerhalten, spricht jedoch eine Warnung aus.
„Wenn dieses Gesetz nicht verabschiedet wird, wird es mit der Zeit zu einem sehr gefährlichen Maßstab dafür, wie eine Nation hybriden Einfluss auf eine indigene Bevölkerung ausüben kann.
„Die Finnen betrachten samische Probleme immer als lokale Probleme, aber die Menschen übersehen, wie gefährlich ein Präzedenzfall sein kann, wie ein Staat sich als Verteidiger der Menschenrechte ausgeben kann, aber gleichzeitig diese Art von Gräueltaten begeht, indem er die Gesetz über das samische Parlament.”
Leben der Samen in der nördlichsten Gemeinde der EU
Im nordfinnischen Utsjoki – Ohcejohka auf Nordsamisch – scheinen die politischen Spiele im Parlament in Helsinki tatsächlich sehr weit weg zu sein.
Dies ist die nördlichste Gemeinde der Europäischen Union, die einzige in Finnland mit mehrheitlich samischer Bevölkerung, und so weit wie möglich, um von Brüssel aus noch in der EU zu sein.
„Utsjoki ist bekannt für seinen Lebensunterhalt mit natürlichen Ressourcen wie Rentierzucht und -fischerei, Grenzhandel zwischen Finnland und Norwegen und Naturtourismus-Dienstleistungen“, erklärte das Unternehmen Taina Pieskider örtliche Bürgermeister, der auch Sámi ist.
„Ich muss sagen, dass die Entscheidungsträger auf nationaler Ebene keine Ahnung haben, wie das Leben der Sámi in Finnland ist. Wir sind immer noch als unsere eigene Nation in der finnischen Gesellschaft hier“, sagte sie gegenüber Euronews.
Dieser Teil des Landes wird bald in eine längere Periode der Polarnacht rutschen – auf Finnisch Kaamos oder auf Nordsamisch Skábma genannt – wenn die Sonne fast zwei Monate lang nicht aufgeht.
Viele der Menschen hier, nur 1.170 Einwohner, sind an traditionellen samischen Lebensgrundlagen wie Rentierzucht oder Fischfang beteiligt, und Dienstleistungen wie Bildung, Soziales und Gesundheitsversorgung werden sowohl auf Finnisch als auch auf Nordsamisch angeboten.
„Die samische Sprache und Kultur sind in Utsjoki lebenswichtig und im Alltag sichtbar“, sagte Bürgermeisterin Taina Pieski.
„Die samische Rentierzucht ist ein wichtiger Arbeitgeber und die direkten und indirekten wirtschaftlichen Auswirkungen der Rentierzucht sind erheblich. Aus Sicht der samischen Kultur und Traditionen ist die Rentierzucht ein wesentlicher Bestandteil der samischen Kultur und hält die samische Sprache am Leben.“
Für die Sámi, die entlang des Teno-Flusses leben, der Teil der langen gemeinsamen Grenze mit Norwegen ist, war der Lachsfang ein entscheidender Teil ihres Lebensunterhalts. Die Wildlachspopulation ist jedoch zusammengebrochen, und die finnische Regierung hat das Lachsfischen im Fluss in den letzten drei Sommern verboten, was „katastrophale Auswirkungen auf das Volk der Samen und die Wirtschaft der Region Utsjoki hatte. Der Staat hat Utsjoki in der Region nicht unterstützt Krise”, sagte Pieski.
Als Gemeinderat unterstützt die Gemeinde Utsjoki die Reform des Sámi-Parlamentsgesetzes, eine Entscheidung, die vor der Amtszeit von Bürgermeister Pieski getroffen wurde, da sie der Ansicht ist, dass die Sámi als indigenes Volk „das Recht auf Selbstbestimmung haben müssen, um zu entscheiden, wer ein Sámi ist und kann Stimme bei den Wahlen zum samischen Parlament ab.”
„Wir sind nicht nur eine exotische Partydeko oder Touristenattraktion. Wir wollen die samische Kultur und Sprache leben, weiterentwickeln und pflegen“, sagte Pieski.
„Um sie zu sichern, wird ein samisches Parlament aus samischen Leuten benötigt.“