Zehn europäische Städte nahmen an einem bahnbrechenden Experiment teil, um die Ideen der Bürger zur Bekämpfung der Luftverschmutzung zu sammeln und politischen Entscheidungsträgern mögliche Lösungen vorzustellen, und zwar durch einen Crowdsourcing-Prozess, von dem Experten glauben, dass er Teil des partizipativen Werkzeugkastens der EU werden könnte.
Die Konsultation, die im Januar 2022 begann und im Januar 2023 endete, sammelte Beiträge der Einwohner zum Thema Luftverschmutzung in ihren Städten mit dem Ziel, mögliche Lösungen für politische Entscheidungsträger auszuarbeiten.
Der Experimentgeleitet vom European Citizen Action Service (ECAS), einer Organisation zur Förderung der Demokratie in der EU, hat eine Reihe von Empfehlungen herausgegeben, darunter Investitionen in erneuerbare Energien, Besteuerung großer Umweltverschmutzer und Verbesserung nachhaltiger Mobilität.
Der Prozess
„Wir haben Bürger in ganz Europa um Ideen zur Verbesserung der Luftqualität gebeten, basierend auf ihren alltäglichen Herausforderungen im Zusammenhang mit der Luftverschmutzung“, sagte Elisa Lironi, Programmdirektorin bei ECAS, und fügte hinzu, dass die Idee dahinter ein „echtes transnationales partizipatives Demokratieexperiment“ sei.
An dem Prozess waren Teilnehmer aus Amsterdam, Athen, Berlin, Brüssel, Budapest, Burgas, Lissabon, Podgorica, Riga und Tallinn beteiligt, die eine Online-Plattform nutzten, auf der sie Lösungen vorschlagen konnten.
In der zweiten Phase des Experiments wurden die Teilnehmer eingeladen, über die Ideen abzustimmen, die dann zwischen den verschiedenen Städten in einem mit Experten erstellten Strategiedokument kombiniert wurden.
Während des Finales Fall im Februar stattfand, blickten am Prozess beteiligte Interessengruppen auf das Experiment und seine Herausforderungen zurück.
Laut Petko Georgiev, Direktor von ProInfo in Bulgarien, bestehen die Herausforderungen darin, ausreichende Ressourcen zu mobilisieren, die Aufmerksamkeit der Bürger über einen langen Zeitraum zu erhalten und zu erklären, wie der Prozess funktioniert und welche Auswirkungen er hat.
Da es sich um ein paneuropäisches Experiment handelt, an dem Städte mit unterschiedlicher Zivilkultur und Medienlandschaft beteiligt sind, „würde eine Einheitspolitik in einem so vielfältigen Umfeld niemals funktionieren“, sagte Georgiev und wies auf die Notwendigkeit verschiedener Kampagnen zur Förderung des Experiments hin und Bürgerbeteiligung fördern.
Tessel Renzenbrink, Co-Direktorin von Netwerk Democratie in den Niederlanden, sagte, es sei wichtig, Online- und Offline-Beteiligung zu kombinieren, um sicherzustellen, dass jeder die Möglichkeit hat, sich an dem Prozess zu beteiligen.
Eine Zukunft im EU-Werkzeugkasten?
Trotz dieser Herausforderungen könnte Crowdsourcing laut Lironi die bestehende Toolbox partizipativer Prozesse auf europäischer Ebene ergänzen.
„Crowdsourcing ist eine Möglichkeit, es den Bürgern tatsächlich zu ermöglichen, auch auf EU-Ebene die Agenda für die Politik festzulegen, die ihnen wichtig ist“, sagte sie gegenüber EURACTIV und fügte hinzu, „es ist nicht zu technisch und es ist eine Möglichkeit, die Bürger zumindest zu konsultieren regelmäßig durchzuführen und ihnen die Möglichkeit zu geben, Teil eines Prozesses zu sein“.
Die Idee, Crowdsourcing auf EU-Ebene einzuführen, wurde auch in ein Europäisches Parlament aufgenommen Bericht zur Bürgerbeteiligung, die im Juli 2021 angenommen wurde, und verwies auf Experimente wie Bürgerhaushalte und Crowdsourcing, „um es den Bürgern zu ermöglichen, sich an der Mitgestaltung von Politiken mit EU-Entscheidungsträgern zu beteiligen“.
Laut Lironi könnte Crowdsourcing zusammen mit Konsultationen der Europäischen Kommission zu anstehenden Rechtsvorschriften ein paralleler Beteiligungskanal werden. Darüber hinaus würde es den Europäern ermöglichen, zu überwachen, wie sich ihre Beiträge während des Politikzyklus auswirken.
[Edited by Zoran Radosavljevic]