Der erste Artikel des nationalen landwirtschaftlichen Orientierungsgesetzes wurde im französischen Parlament verabschiedet und streicht die Zielvorgaben von 15 % der Ackerfläche für den ökologischen Landbau und 8 % für den Anbau von Hülsenfrüchten.
Der Schritt erregte den Zorn von NGOs, die ihn als einen historischen Rückschritt in Frankreichs Umweltambitionen bezeichneten.
Die Rücknahme der quantifizierten Ziele für Biolandbau und Leguminosenanbau wurde, obwohl relativ unbemerkt, nach den ersten Abstimmungen über das neue Agrarpolitikgesetz, die am 15. Mai begannen, nun bestätigt.
„Diese Abschaffung ist ein Rückschritt, da es einen echten wissenschaftlichen Konsens darüber gibt, dass der ökologische Landbau eine der landwirtschaftlichen Produktionsmethoden mit den positivsten ökologischen und sozioökonomischen externen Effekten ist“, sagten rund dreißig Verbände in einem Pressemitteilung am 22. Mai.
Rechtsanwältin seit 2009
Bereits 2009 wurde das Ziel, einen bestimmten Anteil ökologisch bewirtschafteter landwirtschaftlicher Flächen zu erreichen, gesetzlich verankert: 6 % bis 2012, dann 20 % bis 2020.
Im selben Jahr schlug die EU-Strategie „Vom Hof auf den Tisch“ vor, einen Anteil von 25 % an Bio-Anbauflächen auf der gesamten landwirtschaftlichen Fläche zu erreichen.
Im Jahr 2021 verkündete die französische Regierung ein Ziel von 15 % bis zum 31. Dezember 2022, wobei bis 2030 weitere 8 % der Fläche mit Hülsenfrüchten bebaut werden sollen.
Obwohl diese Ziele im ursprünglichen Entwurf des Gesetzes enthalten waren, wurden sie bei der Abstimmung in der Nationalversammlung über Artikel 1 des neuen Entwurfs des Agrarpolitikgesetzes am 16. Mai zurückgezogen.
Den Grünen gelang es nicht, einen Änderungsantrag zur Wiedereinführung dieser Ziele durchzubringen – die Mehrheit der Abgeordneten, insbesondere der Rechten (Les Républicains und Rassemblement National), lehnte dies ab. Das neue französische Gesetz wird daher keine quantifizierten Ziele für Bioprodukte mehr erwähnen.
Der Rückzug „stellt einen schwerwiegenden und historischen Rückschritt für die Umwelt dar“, verurteilte die Parlamentsabgeordnete von La France insoumise (LFI, ganz links) Aurélie Trouvé am Tag nach der Abstimmung. „Macron ist der erste Präsident des Agrarumweltrückschritts“, fügte sie hinzu.
Als Landwirtschaftsminister Marc Fesneau im Parlament zu diesem Thema befragt wurde, akzeptierte er diese Entscheidung, wobei er ironisch darauf hinwies, dass das Ziel der 31. Dezember 2022 sei. Derzeit werden in Frankreich etwa 10 % der Landesfläche ökologisch bewirtschaftet.
„Es ist sinnlos, Jahres- oder Zweijahresziele festzulegen“, betonte er und prangerte die von den Ökologen vorgebrachten „Erschütterungen“ und „Zweifelungen“ an.
Nationales Ziel im GAP-Plan
NGOs bedauerten, dass das Versprechen des „Ambition Bio Programme“ der Regierung, bis 2027 18 % der Agrarfläche in den ökologischen Landbau umzuwandeln, nicht umgesetzt wurde.
Fesneau antwortete, dass das Ziel bereits im französischen Nationalen Strategieplan (NSP) für die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) festgelegt sei.
Während die Bio-Anbaufläche der EU in den letzten Jahren gewachsen ist und bis 2022 10,4 % der gesamten Landfläche erreichen wird, hat der Rückgang des Marktes seit der COVID-Krise die Dynamik verlangsamt.
Einem aktuellen Bericht zufolge liegt Frankreich mit einem Anteil von 10 % biologischer Produktion auf europäischem Niveau und damit dicht hinter Deutschland mit 11,2 %. Italien sticht mit 17,9 % hervor, ebenso wie Österreich, das mit 27,5 % die Liste anführt.
In ihrem 2021 vorgelegten Aktionsplan für die ökologische Produktion in der EU beabsichtigt die Europäische Kommission 25 % widmen Land für den ökologischen Landbau bis 2030.
Die französischen Verbände sind der Ansicht, dass die gesetzliche Verankerung dieser Ziele „ihre Rechtsgültigkeit garantiert und sicherstellt, dass das angestrebte Agrarmodell bis 2030 auf Kurs ist, mit klaren, quantifizierbaren Meilensteinen und im Geiste einer ökologischen Planung“.
Sie forderten ihre Wiedereinsetzung während der verbleibenden Prüfung des Gesetzentwurfs im Parlament.
[Edited by Angelo Di Mambro and Zoran Radosavljevic]
