Die Europäische Union war am Donnerstag bereit, sich auf neue Regeln für den Umgang mit Asylbewerbern und irregulären Migranten zu einigen, nachdem Deutschland erklärt hatte, dass es dem intensiv ausgehandelten Paket zustimmen werde.
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EU-Innenkommissarin Ylva Johansson sagte nach einem Treffen der Innenminister der EU, dass in der heiklen Frage „keine größeren Hindernisse“ bestehen und eine formelle Einigung „in wenigen Tagen“ erzielt werden werde.
Nach seiner Umsetzung soll der neue Migrations- und Asylpakt darauf abzielen, den Druck auf sogenannte Frontländer wie Italien und Griechenland zu verringern, indem einige Ankömmlinge in andere EU-Staaten umgesiedelt werden.
Die Länder, die gegen die Aufnahme von Asylbewerbern sind – darunter Polen und Ungarn – müssten diejenigen bezahlen, die Migranten aufnehmen.
Gleichzeitig wird die Europäische Union versuchen, die Bearbeitung von Asylanträgen zu beschleunigen, damit als unzulässig erachtete Migranten in ihr Herkunfts- oder Transitland zurückgeschickt werden, und die maximale Haftdauer für Migranten in Grenzzentren würde von derzeit 12 Wochen verlängert .
Die deutsche Innenministerin Nancy Faeser sagte, ihr Land habe Zugeständnisse gemacht, die es ihm ermöglichten, das Abkommen endlich zu unterstützen, nachdem es sich zunächst bei einem früheren Entwurf enthalten hatte, den es für einige Kategorien von Migranten als zu hart erachtete.
Lediglich Polen und Ungarn hätten sich beim Brüsseler Treffen gegen den Kompromisstext ausgesprochen, so dass „wir daher davon ausgehen, dass diese politische Einigung gültig ist“.
‘Ziellinie’
Zu den Änderungen, die vorgenommen wurden, um die Zustimmung Deutschlands zu erhalten, gehörte, sicherzustellen, dass Familien und Kinder „Priorität“ erhalten, wenn sie irregulär auf EU-Boden einreisen, und dass die Zulassungskriterien für Asylsuchende nicht verschärft wurden, sagte sie.
Außerdem sei „der Begriff der Instrumentalisierung enger definiert worden“, sagte Faeser.
Dies schien sich auf die Bemühungen der rechten italienischen Regierung zu beziehen, Wohltätigkeitsschiffe, die Migrantenrettungsaktionen im Mittelmeer durchführen, wie Menschenschmuggler zu behandeln, oder auf Länder wie Weißrussland, die als Taktik Migrationsströme nach Europa gelenkt haben.
Der italienische Außenminister Antonio Tajani sagte in Berlin, sein Land brauche mehr Zeit, um den neuesten Text zu studieren.
Nach der Leitung des Brüsseler Treffens betonte der spanische Innenminister Fernando Grande-Marlaska, dass „eine sehr breite Mehrheit der Mitgliedstaaten“ dem Kompromissansatz zustimmte.
Während „Nuancen“ noch ausgearbeitet werden müssten, versprach er, dass eine endgültige Einigung „innerhalb der nächsten Tage“ erzielt werden werde.
„Wir sind fast am Ziel“, sagte er.
Die Lähmung in dieser Angelegenheit hatte in der 27-Nationen-Gruppe zu wachsender Frustration geführt, da sie mit einem Anstieg der irregulären Migration konfrontiert ist.
Die Ankunft Tausender Asylsuchender aus Afrika auf der italienischen Insel Lampedusa verstärkte die Dringlichkeit, die überarbeitete Richtlinie umzusetzen.
Das Ziel der überarbeiteten Politik besteht unter anderem darin, dass die Länder der Europäischen Union zusammenarbeiten, falls sie mit einem plötzlichen großen Zustrom von Asylsuchenden konfrontiert werden, wie dies in den Jahren 2015 und 2016 der Fall war, als Hunderttausende Migranten ankamen, die meisten davon Syrer, die auf der Flucht waren Krieg in ihrem Land.
Eine Einigung zwischen den EU-Mitgliedstaaten erfordert eine gewichtete Mehrheit der Länder, die dafür stimmen, was bedeutet, dass Länder, die die Host-or-Pay-Klausel ablehnen – Polen, Ungarn, Österreich und die Tschechische Republik – wahrscheinlich nicht genug Unterstützung haben, um sie zu blockieren.
In Budapest äußerte Gergely Gulyas, Stabschef des ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orban, erneut Kritik am Migrationspakt.
„Alles, was sie mit diesem Migrationspakt erreichen können, ist, die Grenzländer, Länder entlang der Schengen-Grenze, zu Lampedusa zu machen“, sagte er.
Das Europäische Parlament erhöhte seinen eigenen Druck auf die Minister, indem es letzte Woche beschloss, die Verhandlungen mit den EU-Mitgliedstaaten über Aspekte des Pakts zu unterbrechen, die auf wenig Widerstand gestoßen waren und sich mit verstärkter Sicherheit entlang der Außengrenze des Blocks befassten.
Das Ziel der EU besteht darin, die Reform noch vor den Europawahlen im kommenden Juni in Kraft zu setzen, die ein neues Europäisches Parlament und eine neue Kommission einleiten wird.
Der nächste Zyklus der EU-Politik könnte angesichts des Aufstiegs rechter Parteien in mehreren EU-Ländern zu einem politischen Wandel im Europäischen Parlament führen und dazu führen, dass Ungarn und Polen abwechselnd die EU-Präsidentschaft innehaben.
(AFP)