Europa ist stolz auf den Export von Rechtsstaatlichkeit und Demokratie, hat jedoch genau das Gegenteil getan, indem es korrupte Regime mit einer erbärmlichen Menschenrechtsbilanz unterstützt und bei Bedarf die Augen vor ihren Missetaten verschlossen hat, argumentiert Joël Ruet.
DR Joël Ruet ist Wirtschaftswissenschaftler am CNRS (Nationales Zentrum für wissenschaftliche Forschung in Frankreich) und Präsident von The Bridge Tank, einem G20-nahen Think Tank.
Die strategischen Verbündeten Europas sind gemischter, als ihre Führer zugeben wollen. Im Dienste ihrer innen- und außenpolitischen Ziele haben europäische Staats- und Regierungschefs oft die beunruhigende Tendenz gezeigt, die Heiligkeit der Demokratie und der Rechtsstaatlichkeit zu übersehen, um Autokraten zu verurteilen, und staatlich geförderte Menschenrechtsverletzungen zu übersehen.
Ein Beispiel dafür ist das umstrittene Hilfspaket der EU für Ägypten. Seit dem Sturz des ersten demokratisch gewählten Präsidenten des Landes im Jahr 2013 hat der ägyptische Präsident Fattah al-Sisi das Land in den Abgrund getrieben direkt zurück in den Autoritarismusmit einem Ausmaß an Unterdrückung, das mit dem unter dem gestürzten Diktator Hosni Mubarak vergleichbar ist. Festnahmen und Verschwindenlassen politischer Aktivisten sind an der Tagesordnung, während zivilgesellschaftliche Gruppen in Ägypten die Regierung beklagt haben jahrzehntelanger Angriff auf unabhängige Menschenrechtsorganisationen.
Doch im März gab die EU Zusagen 7,4 Milliarden Euro bei der Finanzierung des Sisis-Regimes mit der Absicht, den Zustrom von Einwanderern aus Ägypten einzudämmen, indem die heimische Wirtschaft gestärkt und ein hartes Vorgehen gegen illegale Migration finanziert wird.
Im zynischen Kalkül des europäischen Eigeninteresses scheinen Sisis eklatante Menschenrechtsverletzungen auf der Strecke geblieben zu sein und wurden von dem Wunsch überlagert, den Zustrom von Einwanderern auf den Kontinent einzudämmen. Dies ist nicht nur moralisch verwerflich, sondern auch selbstzerstörerisch: demokratische Rückschritte und Missachtung der Rechtsstaatlichkeit in Ägypten sind die Folge Anreize für dringend benötigte ausländische Investitionen geschaffenwas die wirtschaftlichen Turbulenzen Ägyptens verschärfte und Migrationswellen an die europäischen Küsten trieb.
Die Unterstützung der EU für Sisi ist nicht das einzige Beispiel dafür, dass sich der Block mit Führern verbündet, die einen demokratischen Niedergang vorantreiben. Das EU-hoffnungsvolle Serbien hat unter der Herrschaft des aufstrebenden Autokraten Aleksandar Vučić weiterhin Milliarden von Euro an Vorbeitrittsmitteln von der Union erhalten, obwohl es eine Krise gab Deutlicher Rückgang der politischen Rechte im Land unter seiner Herrschaft.
EU-Mitgliedschaft Kriterien legen die Achtung der Rechtsstaatlichkeit fest und Ausrichtung an den außenpolitischen Zielen des Blocks. Vučićs angebliche Links zu organisierte Straftat und anhaltende Nähe zu Russland widersprechen diesen Kriterien. Die Demokratie in Serbien wird durch die Vereinnahmung der Medien durch den Staat weiter untergraben. Vučić, ein ehemaliger Propagandaminister unter Slobodan Milošević, hat über das staatliche Telekommunikationsunternehmen Telekom Srbija nahezu die vollständige Kontrolle über den Äther übernommen, Anti-EU- und Anti-NATO-Rhetorik verbreitet und russische Propaganda weitergegeben, wie aus einer Untersuchung hervorgeht Balkan-Initiative für freie Medien.
Die vorsätzliche Vernachlässigung der demokratischen Defizite Serbiens durch die europäischen Staats- und Regierungschefs – die verblüffende Ähnlichkeiten mit den autoritären Strömungen aufweisen, die die EU in Orbáns Ungarn so abstoßend findet – ist wiederum von strategischer Bedeutung. Westliche Führer haben darauf vertraut, dass Vučić die Kosovo-Frage lösen und das lang ersehnte Ziel der serbischen Anerkennung des mehrheitlich albanischen Staates erreichen wird. Sie haben sich Vučićs Selbstdarstellung als Garant des Friedens auf dem Westbalkan hingegeben und seine Rolle taktvoll ignoriert In schürt gewalttätigen Nationalismus.
Wie in Ägypten spielt auch die Migrationskontrolle eine Rolle: Serbien ist eine wichtiger Knotenpunkt in Menschenschmuggelnetzwerken, die vom Nahen Osten und Nordafrika nach Europa führen. EU-Beamte haben lobte die serbischen Behörden für ihre Rolle bei der Überwachung des europäischen Hinterlandes. Realpolitik gewinnt erneut, und die unbequeme Wahrheit über den demokratischen Niedergang Serbiens wird von den europäischen Staats- und Regierungschefs unter den Teppich gekehrt.
Die Unterstützung der europäischen Staats- und Regierungschefs für die Demokratiedefizite geht weit über den Kontinent hinaus. Die halbautonome Region Kurdistan im Irak, eine kurdische Enklave im nördlichen Teil des Landes, die von der dynastischen Familie Barzani regiert wird, ist ein weiterer Schauplatz der eigennützigen Blindheit Europas. Wie ihre Partner in den USA und im Vereinigten Königreich haben auch die französische und die deutsche Regierung starke Loyalitäten zur kurdischen Führung geknüpft, angetrieben von dem gemeinsamen Sicherheitsinteresse, islamistische Gruppen in Schach zu halten und ein Bollwerk gegen den wachsenden iranischen Einfluss in der Region zu errichten.
Dieses Militärbündnis hat sich seitdem in etwas verwandelt, das ein hochrangiger französischer Beamter als „tiefe Freundschaft“. Der Regionalregierung Kurdistans (KRG) ist es gelungen, nahezu staatliche Beziehungen zu den europäischen Mächten aufzubauen, obwohl sie nur eine Region innerhalb des Irak repräsentiert und sich als Bastion der Demokratie und Sicherheit in einer ansonsten illiberalen Region positioniert.
In Wahrheit ist die Region jedoch weit von dem fortschrittlichen Leuchtturm entfernt, als den sie kurdische Beamte bezeichnen. Obwohl nominell demokratisch, unterliegt die KRG seit ihrer offiziellen Anerkennung im Jahr 2005 der Herrschaft der Barzani-Familie. Masrour Barzani, der Premierminister der Region und jüngster Vertreter der langen Reihe kurdischer Herrscher des Clans, hat dies geschworen Wahlen boykottieren soll im Juni stattfinden.
Pressefreiheit ist im Niedergang begriffen, während Korruption und routinemäßige Verstöße gegen die Rechtsstaatlichkeit durch die Familie Barzani Schäden in Milliardenhöhe verursacht haben ausländische Investoren. Trotz alledem bleibt die KRG ein nützlicher Partner für europäische Staats- und Regierungschefs in einer Region, in der es nur wenige westliche Verbündete gibt. Wieder einmal werden das Bekenntnis zur Demokratie und die Achtung der Menschenrechte als Nebensache, als Bonus und nicht als wesentliche Kriterien für die europäische Unterstützung behandelt.
Für sich genommen mag jeder dieser Fälle europäischer Unterstützung autokratischer Regime im Hinblick auf strategische Ziele gerechtfertigt erscheinen. Denn Außenpolitik ist immer ein Balanceakt zwischen Werten und Interessen. Dieser zweckmäßige Ansatz birgt jedoch die Gefahr, das umfassendere westliche Demokratieprojekt zu untergraben, das Demokratie nicht als optionales Extra, sondern als grundlegendes „Gut“ betrachtet, das sowohl im Inland als auch im Ausland angestrebt werden sollte. Während die Spannungen mit seinen autoritären Gegnern in Russland und China zunehmen, muss Europa sein Engagement für die Demokratie verdoppeln und darf sie nicht aufgeben.
Wegzuschauen ist auf lange Sicht keine gangbare Strategie. Heuchelei dieser Art öffnet Risse in der liberalen Ordnung, die sie zu destabilisieren drohen. Aus moralischen und strategischen Gründen muss Europa es besser machen.