Auch wenn die EU kaum direkten Einfluss auf den Schutz von Polen und Gletschern hat, argumentierten Befürworter auf dem One Planet – Polar Summit, der von Mittwoch bis Freitag (8.-10. November) in Paris stattfand, dass ihre wirtschaftliche Macht dennoch einflussreich sein kann.
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Der Anstieg des Meeresspiegels und Küstenüberschwemmungen stehen in direktem Zusammenhang mit der Erwärmung der Arktis. Laut a Studie Wie im August 2022 veröffentlicht, erwärmt sich die Region viermal schneller als der Rest der Welt.
Bis zum Ende des Jahrhunderts werden ihm nur wenige Länder entkommen können – selbst in Europa.
Frankreich, das mit seinen drei Küsten und 11 Millionen km2 Meeresfläche, die über seine Territorien in allen Teilen der Welt verteilt sind, besonders exponiert ist, war von Mittwoch bis Freitag (8.-10. November) Gastgeber des One Planet-Polar Summit in Paris.
Dieser erste Weltgipfel zum Schutz der Kryosphäre war eine Gelegenheit, die Bedeutung des Schutzes der Polar- und Gletscherzonen durch eine drastische Reduzierung oder sogar ein Verbot der Ausbeutung ihrer Ressourcen zu bekräftigen.
Doch obwohl Frankreich bei den Bemühungen zum Schutz der Region an vorderster Front steht, kann es nicht allein handeln.
EU-Ziele
Hier kommt die Europäische Union ins Spiel. Die EU Arktispolitikzuletzt aktualisiert am 13. Oktober 2021, stellt fest, dass der Schutz der Arktis für die Erreichung der Klimaziele des Blocks von wesentlicher Bedeutung ist, und fügt hinzu: „Das umfassende Engagement der EU in Arktisfragen ist eine geopolitische Notwendigkeit.“
Dabei geht es vor allem um eine nachhaltigere Nutzung der Fischereiressourcen der Region und mögliche Einschränkungen bei der Ausbeutung fossiler und bergbaulicher Ressourcen dort.
Die EU verfügt über die ausschließliche Zuständigkeit für die Bewirtschaftung der Fischereiressourcen und kann daher die Aktivitäten Schwedens und Finnlands, zwei Mitgliedstaaten mit großen arktischen Territorien, regulieren.
Doch wenn es um die Ausbeutung fossiler und mineralischer Ressourcen geht, sind die Kapazitäten der EU begrenzt.
Darüber hinaus haben andere Nachbarländer starke Interessen an der Arktis, allen voran Island und Norwegen, die Mitglieder des Europäischen Wirtschaftsraums sind. Das gilt auch für China, Russland, die Vereinigten Staaten, Kanada, Japan und Südkorea.
Wie kann die EU also Einfluss auf die Umweltpolitik dieser Länder nehmen, wenn sie „geopolitisch noch weit davon entfernt ist, ein wichtiger Akteur in der Region zu sein“? Diese Frage stellt Geneviève Pons, Generaldirektorin des Institut Europe Jacques Delors und ehemalige Direktorin des WWF Europe.
Ihrer Ansicht nach hat die EU einen entscheidenden Vorteil: ihre Wirtschaftskraft als weltweit führender Handelsplatz.
EU-Einfluss
Diese Position gibt ihr Einfluss, da die Nachhaltigkeitsanforderungen, die sie an Produkte stellt, die auf ihren Markt kommen, die Politik ihrer Partner beeinflussen können.
Die EU ist sich dessen bewusst und hat in den letzten Jahren ein Gesetz nach dem anderen auf den Weg gebracht: Die Ökodesign-Richtlinie für Produkte, die auf den EU-Markt gelangen, wird derzeit aktualisiert, Verhandlungen über die Sorgfaltspflicht von Unternehmen laufen, Gesetze zum Verbot der Abholzung von Wäldern Die Einführung einer CO2-Grenzsteuer für CO2-Produkte soll im Dezember 2022 erfolgen.
Die durch diese Regeln geweckten Befürchtungen unterstrich US-Finanzministerin Janet Yellen im August sagte, ihr Ministerium sei „besorgt über die extraterritoriale Reichweite der Sorgfaltspflichtrichtlinie“ und werde dies „der EU deutlich machen“.
In ähnlicher Weise „versucht China zu verstehen, welche Umweltanforderungen die EU stellt, um seine Aktivitäten auf dem Gemeinschaftsmarkt aufrechtzuerhalten“, sagt Pons.
Insbesondere hat sich die EU für die ökologische und soziale Rückverfolgbarkeit von Batterien für Elektrofahrzeuge interessiert, einem der Flaggschiffprodukte des chinesisch-europäischen Handels.
Der Eintritt chinesischer Batterien in den EU-Markt könnte daher behindert werden, wenn sich herausstellt, dass ihre Produktion die Ausbeutung arktischer Land- und Meeresgebiete oder anderer Gebiete erfordert, die die EU schützen möchte.
Pons sieht bereits einen Sinneswandel auf chinesischer Seite und sagt, Peking sei daran interessiert, ein großes Gebiet in der Südantarktis zu schützen.
Was ist mit Russland?
Dieser Optimismus wird jedoch nicht von allen Beteiligten geteilt.
Während Europa die Position von Ländern wie Norwegen zu Themen wie der Ausbeutung von Kohlenwasserstoffen in arktischen Gebieten beeinflussen kann, ist die Situation für Russland ganz anders.
Moskau hat sich geografisch, ökologisch und militärisch als wichtiger regionaler Akteur etabliert. Aber die Invasion in der Ukraine hat Gespräche unmöglich gemacht, obwohl Russland als Vorsitzender des Arktischen Rates, einem wichtigen Forum für die Zusammenarbeit in der Region, zurücktritt.
Es steht also vor allem geopolitischer Natur auf dem Spiel.
Für den französischen Minister für ökologischen Wandel, Christophe Béchu, ist die Bewirtschaftung der Arktis „nicht nur ein Umweltproblem, sondern an der Schnittstelle von allem, was die Notwendigkeit zur Erhaltung und zum Schutz der Menschheit hervorruft“, und weist darauf hin, dass die internationalen und nationalen Spannungen zwangsläufig zunehmen werden wenn sich die Kryosphäre erwärmt.
Seiner Ansicht nach sollte der One Planet – Polar Summit als „Resonanzboden für COP28“ dienen, denn „der beste Weg, beim Thema Eisschmelze ehrgeizig zu sein, ist, bei COP28 ehrgeizig zu sein.“
Dennoch wird es angesichts des Ukraine-Konflikts keine leichte Aufgabe sein, Russland zu einem positiven Engagement auf der COP28 zu bewegen.
„Wir können sehen, wie schwierig dies angesichts all der geopolitischen Herausforderungen sein wird, vor denen die Welt steht.“ warnte EU-Klimachef Wopke Hoekstra bei der European Climate Stocktake-Veranstaltung letzten Monat.
[Edited by Frédéric Simon/Nathalie Weatherald]
