Ursula von der Leyen gab am Freitag weitere Einzelheiten zu dem verzögerten Plan bekannt, die immobilisierten Vermögenswerte der russischen Zentralbank zur Finanzierung des Wiederaufbaus der Ukraine zu verwenden.
WERBUNG„Wir arbeiten derzeit an einem Vorschlag, uns zunächst auf die sogenannten unerwarteten Gewinne zu konzentrieren“, sagte der Präsident der Europäischen Kommission am Ende eines Gipfeltreffens der Staats- und Regierungschefs in Brüssel.
„Mit anderen Worten: Wir werden einen Vorschlag vorlegen, um einen Weg zu finden, wie die Erlöse aus den Vermögenswerten verwendet werden können, die derzeit einer begrenzten Anzahl von Finanzinstituten in der Europäischen Union zugute kommen“, fuhr sie fort, ohne zu sagen, wann der Gesetzestext vorliegen wird freigegeben.
„Diese unerwarteten Gewinne sind bereits beträchtlich.“
Die Vermögenswerte sind seit Februar letzten Jahres eingefroren, als westliche Verbündete eine Reihe von Sanktionen verhängten, um Russlands Fähigkeit, den Krieg gegen die Ukraine zu finanzieren, zu lähmen, vor allem durch die Sperrung des Zugangs der Zentralbank zu seinen Devisenreserven.
Diese Einlagen haben im gesamten EU-Gebiet einen Wert von 211 Milliarden Euro, wobei Berichten zufolge über 180 Milliarden Euro von Euroclear, einem in Brüssel ansässigen Finanzdienstleistungsunternehmen, gehalten werden.
Euroclear ist berechtigt, die Vermögenswerte zu verwalten, kann jedoch keinen Nutzen daraus ziehen. In den ersten neun Monaten dieses Jahres befanden sich die von Russland sanktionierten Vermögenswerte im Portfolio des Unternehmens generiert 3 Milliarden Euro an Zinsen und 34 Millionen Euro an Verwaltungskosten verursacht.
Da die Erlöse aufgrund höherer Zinssätze weiter steigen, wächst der Druck auf Brüssel, Maßnahmen zu ergreifen und das Geld für den Wiederaufbau der Ukraine umzuleiten, ein Unterfangen, das nach Schätzungen der Weltbank mindestens 411 Milliarden Euro erfordern wird.
„Politisch waren wir uns einig, dass letztlich Russland für den langfristigen Wiederaufbau der Ukraine aufkommen muss“, sagte von der Leyen.
Der Vorschlag der Kommission, erklärte sie, werde die Steuereinnahmen aus den russischen Vermögenswerten zusammenlegen und sie dann über den gemeinsamen Haushalt der Union nach Kiew leiten.
Während der Pressekonferenz am Freitag ging von der Leyen nicht darauf ein mehrere Bedenken Das beispiellose Projekt hat bei Rechtswissenschaftlern, Finanzexperten und sogar bei der Europäischen Zentralbank (EZB) für Befürchtungen gesorgt, dass die Initiative die Glaubwürdigkeit des Euro als zweite Reservewährung der Welt schädigen, die Kreditkosten für europäische Unternehmen erhöhen und die Handelsbeziehungen rund um die Welt schädigen könnte Welt.
Im Gegensatz zu Privateigentum im Besitz von Oligarchen wie Villen, Yachten und Kunstwerken gelten die Vermögenswerte der russischen Zentralbank als souverän und sind daher nach internationalem Recht vor Beschlagnahmung und Enteignung geschützt.
Sollten die Sanktionen eines Tages aufgehoben werden, muss der Westen sie an den russischen Staat zurückgeben.
Während die meisten EU-Länder entschlossen sind, die Vermögenswerte auf die eine oder andere Weise zu verwenden, haben die von der EZB geäußerten Bedenken die hinter verschlossenen Türen geführte Debatte stark belastet und Rufe nach besonderer Vorsicht und Sorgfalt geschürt.
„Russland ist für den massiven Schaden verantwortlich, den sein Angriffskrieg gegen die Ukraine verursacht hat“, sagten EU-Staats- und Regierungschefs ihre gemeinsamen Schlussfolgerungen nach dem Gipfel freigelassen.
„In Abstimmung mit den Partnern sind entscheidende Fortschritte bei der Frage erforderlich, wie alle außerordentlichen Einnahmen privater Unternehmen, die direkt aus den immobilisierten Vermögenswerten Russlands stammen, zur Unterstützung der Ukraine und ihrer Erholung und ihres Wiederaufbaus verwendet werden könnten, im Einklang mit den geltenden vertraglichen Verpflichtungen und im Einklang mit EU- und EU-Verordnungen internationales Recht.”
Angesichts der Bedenken hat die Kommission ein umsichtiges Vorgehen versprochen und die Vorlage des Legislativvorschlags, den von der Leyen ursprünglich noch vor der Sommerpause vorstellen wollte, mehrfach verzögert. Die Neuformulierung der Idee als Zufallssteuer wird als weniger riskanter Weg in die Zukunft angesehen, auch wenn weiterhin viele Zweifel bestehen.
Von der Leyen betonte die Notwendigkeit, die Maßnahme mit der eingerichteten G7 abzustimmen eine Task Force Möglichkeiten zur Erschließung der außerordentlichen Einnahmen zu prüfen.
Ebenfalls am Freitag kündigte von der Leyen die nächste Runde der Sanktionen gegen Russland an, die Nummer zwölf seit Februar 2022. Sie soll darauf abzielen, die Einfuhr russischer Diamanten zu verbieten und gegen Umgehungen vorzugehen. Die Strafen befinden sich noch im Anfangsstadium der Verhandlungen.